Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2019 года №33-1627/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 33-1627/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Осиповой А.А., Никодимова А.В.,
при секретаре Юдиной М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2019 года по делу по иску Соловьева Г.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилья, которым
постановлено:
Иск удовлетворить.
Признать решение Окружной администрации г.Якутска, согласно выписки из протокола N ... заседания Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 30.11.2018 года, утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска от 14.12.2018 года N ... р в части отказа Соловьеву Г.В. в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения незаконным.
Обязать Окружную администрацию г.Якутска признать за Соловьевым Г.В. право па внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Соловьеву Г.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа "город Якутск" не более 24 кв.м.
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснение представителя истца Яхонтова О.С., представителя ответчика Федорова Е.К., судебная коллегия,
установила:
Соловьев Г.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования мотивируя тем, что является инвалидом 2 группы, состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении условий. Обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения со ссылкой на указанные обстоятельства, получил отказ.
Полагая данный отказ незаконным, просил признать решение ОА г.Якутска, согласно выписки из протокола N ... заседания Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 30.11.2018 года, утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска от 14.12.2018 года N ...р в части отказа Соловьеву Г.В в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения незаконным, обязав Окружную администрацию города Якутска признать за Соловьевым Г.В. право внеочередного предоставления жилого помещения, предоставить Соловьеву Г.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа "город Якутск" не более 24 кв.м.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик. В апелляционной жалобе представитель ОА г.Якутска просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать ссылаясь на отсутствие доказательств со стороны истца о проживании в г.Якутске в качестве члена семьи по договору социального найма. Также указывает, что со стороны муниципальных образований осуществляется принятие на учет граждан данной категории, а обеспечение жильем реализуется при наличии финансирования со стороны субъектов РФ.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) приходит к следующему.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2017 N ..., который вступил в силу с 01 января 2018 г. действует в настоящее время.
Как установлено судом и из материалов дела следует, истец, являясь инвалидом второй группы, имеет онкологическое заболевание С 62.9, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 N 859, состоит на учете как малоимущий, нуждающийся в получении жилой площади с 12.07.2018, при этом на момент подачи искового заявления 14.01.2019 года был зарегистрирован, согласно свидетельства N ... о регистрации по месту пребывания по адресу: .......... на срок с 15.02.2018 по 15.02.2019 года, данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.
Решением Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 30.11.2018 года, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска в удовлетворении Соловьеву Г.В. в признании права па внеочередное предоставление жилого помещения было отказано в связи с не подтверждением проживания на территории ГО "город Якутск".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Соловьева Н.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии у истца как лица, признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения и страдающего заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.
Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.
Оснований для иного выводы не имеется.
Доводы в жалобе об отсутствии регистрации Соловьева Г.В. на территории ГО "город Якутск" были заявлены и в суде первой инстанции и мотивировано отклонены.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент обращения в суд, истец имел регистрацию по адресу: ........... Доказательства на которые ссылается ответчик в подтверждение своей позиции об отсутствии регистрации и непроживания истца в г.Якутске, опровергаются материалами дела.
Так, на л.д. 29 представлена справка паспортно-регистрационного управления по г.Якутску, из которой усматривается наличие регистрации у Соловьева Г.В. по указанному им адресу на момент обращения в суд с исковым заявлением.
Представленный ответчиком в материалы дела акт от 28.11.2018, которым зафиксирован факт непроживания Соловьева по указанному адресу был оценен судом первой инстанции критически, признан недостоверным, не подтверждающим возражения ответчика на требования истца.
С учетом изложенного, поскольку истец принят на учет в качестве нуждающегося по г. Якутску, соответственно доводы о его непроживании в г. Якутске опровергаются материалами дела. Кроме того, в деле нет доказательств того, что решение ОА г. Якутска о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях от 12.07.2018 отменено, либо признано недействительным.
Доводы в жалобе о том, что предоставление жилого помещения указанной категории граждан обеспечивается за счет средств субъекта РФ, не влечет отмену состоявшегося решения.
Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что истец не проживал на территории г. Якутска на момент обращения в суд с исковым заявлением, не был зарегистрирован, не представлено.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2019 года по иску Соловьева Г.В. к Окружной администрации .......... о предоставлении жилья - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи А.А. Осипова
А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка