Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1626/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33-1626/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Жабиной Н.А.
судей Федоренко И.В., Данилова А.А.
при секретаре Буйлушкиной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
2-1089/2020 по иску Кузнецовой Н. А. к ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", АО "Волгоградгоргаз" об обязании произвести перерасчет платежей, исключить из платежных документов сведения о задолженности, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
по апелляционной жалобе Кузнецовой Н. А.
на решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 25 августа 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Н. А. к ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", АО "Волгоградгоргаз" об обязании произвести перерасчет платежей, исключить из платежных документов сведения о задолженности, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать.
Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузнецова Н.А. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" об обязании произвести перерасчет платежей, исключить из платежных документов сведения о задолженности, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование иска указано, что Кузнецова Н.А. в порядке наследования по закону является собственником жилого дома <адрес>. Указанный дом раннее принадлежал К.А.М., который с 28 июня 2010 года в данном доме не проживал. ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в отсутствие в доме прибора учета газа производило начисление за поставленный природный газ согласно нормативам потребления. Истец просил произвести перерасчет за период с октября 2016 года по апрель 2017 года, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" исключить из лицевого счета задолженность в сумме 12548,52 рубля, пени на сумму 3066,07 рублей, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" произвести перерасчет платы за период с октября 2016 года по апрель 2017 года на сумму 17212,58 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, штраф в размере 8606,29 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кузнецова Н.А., оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, постановить новое решение об удовлетворении иска.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В соответствии с пунктом 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Подпунктом "в" пункта 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.
В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регламентирован порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета (пункты 86 - 97).
При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил (пункт 86).
Согласно пунктам 91 - 93 данных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.
По смыслу приведенных положений, перерасчет платы за газоснабжение производится ресурсоснабжающей организацией в установленном вышеуказанными Правилами порядке на основании заявления нанимателя и представления им подтверждающих документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Кузнецовой Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти К.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит дом <адрес>
Поставку природного газа для коммунально-бытовых нужд в указанное домовладение осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград".
Согласно акту-наряду N 2191 от 23 ноября 2006 года, на основании заявления К.А.М. произведена замена газоиспользующего оборудования.
9 августа 2017 года между АО "Волгоградгоргаз" и Кузнецовой Н.А. заключен договор N 25916 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно Приложению N 1 к договору N 25916 АО "Волгоградгоргаз" были выполнены следующие работы: техническое обслуживание плиты ПГ-2; техническое обслуживание емкостного водонагревателя типа АОГВ-11, АОГВ-15, АОГВ-20; осмотр прибора учета расхода газа (бытового газового счетчика); проверка на плотность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе при диаметре до 32 мм., который подписан Кузнецовой Н.А. собственноручно.
Согласно ответу управления "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда от 23 октября 2017 года на обращения Кузнецовой Н.А. по вопросу отказа в установке прибора учета используемого природного газа, следует, что после смерти К.А.М. подача газа в домовладение газоснабжающей организацией не прекращалась, начисление платы за газоснабжение по дому <адрес> осуществлялось по нормативу, исходя из одного человека.
18 апреля 2018 года Кузнецова Н.А. обратилась в ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" с заявлением о проведении перерасчета за потребление газа, проведении проверки прибора учета.
10 мая 2018 года на основании заявления Кузнецовой Н.А., ООО "Газпром межрегионгаз Волгограда" произвел реструктуризацию задолженности по лицевому счету N <...>.
Из соглашения реструктуризации задолженности по лицевому счету N <...> от 10 мая 2018 года следует, что стороны достигли соглашения относительно погашения задолженности в размере 10958,75 рублей.
Из справки по начислению и оплате за поставленный газ с учетом перерасчета за период с 1 октября 2016 года по 30 ноября 2017 года следует, что с 1 октября 2016 года по 21 августа 2017 года начисления производились по нормативам потребления на приготовление пищи и подогрев воды из расчета (11,50м3/человек + 21,5 м3/человек) х 1 человек х 5005,48 рублей /1000м3=165,18 рублей; начисление по нормативам потребления на отопление: 7,8м3/человек х 58, 75 м3 х 5005,48 рублей /1000м3= 2293,76 рублей.
22 августа 2017 года после установки и опломбировании ГС СГМН-1-2 Gб N 700317 с показаниями 0 м3 начисления за сентябрь 2017 года были произведены в соответствии с пунктом 31 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поскольку показания прибора учета газа абонентом не представлены и составили 12604,56 рублей; за октябрь 2017 год, с учетом перерасчета начисления в связи с предоставлением показаний прибора учета газа начисления составили 9215,81 рублей; за ноябрь 2017 год начисления производились по показаниям прибора учета газа 70 м3 по состоянию на 2 ноября 2017 год из расчета 70м3 х 5215, 73 рубля/1000м3=365,10 рублей.
По общему правилу, установленному статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно требованиям части 1, пункта 5 части 2 статьи 153, части 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правилами.
Таким образом, наличие в собственности ответчика Кузнецовой Н.А. объекта недвижимого имущества, расположенного по указанному выше адресу, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, порождает для нее безусловную обязанность несения бремени содержания принадлежащего имущества.
Законодатель установил два способа учета потребленного газа - по нормативам потребления и по показаниям средства измерения.
Выбор способа учета лежит на абоненте. В том случае, если абонент принимает решение производить учет газа по показаниям прибора учета, то такой способ учета принимается поставщиком газа при соблюдении абонентом определенных условий - средство измерения должно быть проверено, исправно, опломбировано и его показания предоставляются ежемесячно в установленный договором поставки газа срок. В случае, если какое-либо из условий абонентом не исполняются - применяется иной способ учета - по нормативам потребления. Оба способа учета потребленного газа предусмотрены законом и прав абонента не нарушают.
Подпунктом "г" пункта 21 Правил N 549 на абонента возложена обязанность сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета, неисполнение которой, дает право поставщику газа определить объем газопотребления за соответствующий период способами, предусмотренными пунктом 31 Правил.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующего.
После смерти К.А.М. подача газа в домовладение <адрес> газоснабжающей организацией не прекращалось, начисление платы за газоснабжение осуществлялось по нормативу, исходя из одного человека. Кроме того, доказательств, того, что истец не потребляет газ в адрес ответчиков не поступало, с заявлением об отключении и опломбировании запорной арматуры, отделяющей внутренне газоиспользующие оборудование от газораспределительной (присоединенной) сети не обращалась, в связи с чем начисление платы продолжалось осуществляться по прежнему лицевому счету.
Поскольку Кузнецова Н.А. является потребителем коммунальных услуг, за период с октября 2016 года по ноябрь 2017 года начисление платы за газоснабжение производилось по нормативу исходя из одного человека, оплата потребленного газа осуществлялась несвоевременного и не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность, поэтому произведенный ответчиком расчет задолженности за пользование газом по нормативу правомерен.
Соглашением от 10 мая 2018 года ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" произвел реструктуризацию задолженности в размере 10958,75 рублей по лицевому счету N <...> на имя Кузнецовой Н.А.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая, что с октября 2016 года до августа 2017 года истец к ответчику с заявлениями в установленном вышеприведенными нормами права порядке об установке индивидуального прибора учета, а также об отключении газоиспользующего оборудования от газораспределительной (присоединительной) сети не обращалась, документы, влияющие на объем потребления газа, в ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", АО "Волгоградгоргаз" не представляла, доказательств обратного, в том числе неиспользования жилого помещения ввиду отсутствия проживающих в нем лиц, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в том числе и при отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика в требованиях о компенсации морального вреда и штрафа.
Судебная коллегия оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы не находит.
Доводы жалобы о том, что в случае отсутствия или смерти лиц, проживающих в частном домовладении и наличия факта отсутствия потребления газа, начисления по его оплате не производятся и в случае переплаты делается соответствующий перерасчет, основаны на неправильном толковании подлежащих применению правовых норм.
Возможность приостановления начисления платы за коммунальные услуги действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена. В случае временного отсутствия лица в жилом помещении возможен перерасчет платы за коммунальные услуги, а не приостановление ее начисления.
Обязанность абонента оплачивать принятую энергию предусмотрена пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Размер платы рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку после смерти К.А.М. подача газа в домовладение <адрес> газоснабжающей организацией не прекращалась, то есть имеется возможность его потребления, внутреннее газоиспользующее оборудование жилого дома от центральных сетей газоснабжения не отключалось, то ответчик правомерно производил начисление платы за газоснабжение по данному дому по нормативу исходя из одного человека.
При этом, смерть К.А.М. или отсутствие других зарегистрированных в домовладении лиц не может служить доказательством не потребления таких услуг, поскольку в домовладении могут проживать иные лица (родственники, наниматели по договору найма и др.), потребляя коммунальные услуги, либо если услуга используется в частности только на отопление домовладения в зимнее время.
При отсутствии сведений о заключении договора на поставку газа в данный жилой дом с иным собственником, начисление платы продолжает осуществляться по прежнему лицевому счету (на имя прежнего абонента).
В том случае, если договор на поставку газа в дальнейшем будет заключен с собственником, являющимся наследником данного домовладения, лицевой счет переоформляется на его имя, а начисленные за данный период платежи подлежат оплате таким наследником, так как именно наследник с момента фактического принятия наследства вступает во владение или в управление наследственным имуществом; принимает меры по его сохранению, производит за свой счет расходы на содержание такого имущества. Иными словами, Кузнецова Н.А. приняв наследство обязана нести бремя его содержания, в т.ч. оплачивать счета за газоснабжение.
При этом суд верно указал, что с заявлением в ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению природным газом, истица не обращалась, что свидетельствует о несоблюдении истицей заявительного порядка перерасчета платы за коммунальные услуги. Данное обстоятельство подтверждается показаниями самой Кузнецовой Н.А. данными ею в судебном заседании 04 августа 2020 года (л.д.163-170).
Кроме того, доводы жалобы о том, что суд не дал оценки имеющимся в деле претензиям по перерасчету, направленных Кузнецовой Н.А. в адрес ответчика (л.д.133-134, 139-141), не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета регламентирован разделом VIII "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а вышеуказанные претензии по форме и содержанию не соответствуют требованиям, установленными этим разделом.
Кроме этого, если в жилом доме, в указанный истцом период, никто не проживал и коммунальные услуги не потреблялись, Кузнецова Н.А. могла обратиться с заявлением об отключении и опломбировании запорной арматуры, отделяющей внутренне газоиспользующее оборудование от газораспределительной (присоединенной) сети, либо расторгнуть договор, что прямо предусмотрено пунктами 49 и 51 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.
В этом случае начисление платы прекращается и будет возобновлено после заключения договора на поставку газа после оплаты последним поставщику газа расходов, понесенных в связи с проведением работ по подключению к сетям внутреннего газоиспользующего оборудования (если иное не будет предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией).
Однако доказательств обращения к ответчику с такими заявлениями истцом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик размещал на заборе наследуемого домовладения объявления о наличии долга по газу, ходили по соседям, составляли какие-то акты, сообщая об истце нелицеприятную информацию, не могут служить основанием для взыскания компенсации морального вреда.
Судебная коллегия учитывает, что доказательств в подтверждение этого, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено. При этом, факт направления в адрес истца предупреждения о наличии долга, не свидетельствует о причинении истцу нравственных страданий, поскольку обязанность своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг установлена Жилищным кодексом РФ, а указывает на действия ответчика по уведомлению собственника об образовавшейся задолженности.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 25 августа 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Н. А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
