Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1626/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33-1626/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Уосис И.А., Ивановой О.В.
при секретаре Кондратьевой К.И.
рассмотрела в судебном заседании 03 апреля 2019 года апелляционную жалобу Толбузовой А.Н., Жаринова В.С., Гахова Н.Я. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2018 года, которым исковые требования Толбузовой Анастасии Николаевны, Жаринова Вячеслава Сергеевича, Гахова Николая Яковлевича к администрации городского округа "Город Калининград" об отмене распоряжения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязании восстановить на учете оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения Толбузовой А.Н., представителя Толбузовой А.Н. и Гахова Н.Я. - Слеповой Г.В., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Толбузова А.Н., Жаринов В.С., Гахов Н.Я. обратились в суд с иском, указав, что с 19 апреля 1999 г. они состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Толбузова А.Н. и Жаринов В.С. были поставлены на жилищный учет как несовершеннолетние. Гахов Н.Я., как инвалид с детства <данные изъяты> группы, дополнительно отдельно включен в льготный список инвалидов по общему заболеванию под номером 564. По состоянию на 03 декабря 2014 г. они значились в общегородской очереди под N 13304. Распоряжением от 09.11.2016 г. они сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Гахов Н.Я. исключен из льготного списка инвалидов на основании п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с получением земельного участка его супругой Л. которая реализовала свое право на получение за оплату по договору аренды земельного участка по ИЖС в соответствии с Федеральным закона "О социальной защите инвалидов в РФ". Считают данное распоряжение с изменениями от 25.05.2017 г. незаконным в связи с неправомерностью снятия с жилищного учета и исключения Гахова Н.Я. из льготного списка инвалидов по общему заболеванию, как нарушающие их жилищные права.
Толбузова А.Н. и Жаринов В.С. в настоящее время являются совершеннолетними, проживают отдельными семьями, следовательно, сохраняют самостоятельное право состоять на жилищном учете. Гахов Н.Я. принятый на учет как инвалид <данные изъяты> группы, включенный в льготный список, имеет право на получение социальной выплаты. Просят отменить распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 09.11.2016 г. с изменениями от 25.05.2017 г. в части снятия Толбузовой А.Н., Жаринова В.С., Гахова Н.Я. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать администрацию городского округа "Город Калининград" восстановить их на данном учете, а Гахова Н.Я. восстановить также и в льготном списке инвалидов.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Толбузова А.Н., Жаринов В.С., Гахов Н.Я. просят решение отменить и принять новое решение. Указывают на то, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
В силу ст.52ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев (часть 1).
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье49Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Положения п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Ст. 55 ЖК РФ предусматривает, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела - Л. с 19 апреля 1999 г. состояла на учете нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи из пяти человек. Л. была включена в льготный список инвалидов.
10 августа 2016 г. с Л. в соответствии со ст.17 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" в качестве мер по улучшению жилищных условий всей семьи заключен договор аренды на земельный участок с КН N, площадью 1020 кв.м. по <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" от 09 ноября 2016 г. с учетом внесенных в него изменений распоряжением от 25 мая 2017 г. Л. была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи из четырех человек, включая супруга Гахова Н.Я., дочь Толбузову А.Н., внука Жаринова В.С., с исключением из льготного списка инвалидов по общему заболеванию и льготного списка многодетных семей, на основании п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ.
Заявляя требования об отмене указанного распоряжения в части снятия их с жилищного учета и обязании восстановить их на данном учете, Толбузова А.Н., Жаринов В.С. и Гахов Н.Я. указали, что Толбузова А.Н. и Жаринов В.С. проживают отдельными семьями, сохраняют самостоятельное право состоять на жилищном учете, а Гахов Н.Я., принятый на учет как инвалид <данные изъяты> группы, включенный в льготный список, имеет право на получение социальной выплаты.
Отказывая в удовлетворении указанных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с предоставлением Л. земельного участка для улучшения жилищных условий всех членов семьи имелись основания для снятия истцов с жилищного учета.
Выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований судебная коллегия находит обоснованными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах, правильной оценке доказательств, правильном применении приведенных правовых норм.
На момент постановки на учет Л. и члены ее семьи были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 441,7 кв.м.
На основании договора приватизации от 21.04.2006 г. Л.., Жаринову В.С. и Гаховой А.Н. передано в собственность по 10/300 доли указанной квартиры каждому.
При решении вопроса о реализации предоставленных законом гарантий в жилищной сфере Гаховы обращались в администрацию городского округа с заявлениями о предоставлении каждому из них в отдельности земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закрепляет как право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, быть обеспеченными жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, так и право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведение подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства рассматривается в качестве одной из гарантий в жилищной сфере, направлено на улучшение жилищных условий инвалида в целях повышения уровня его социальной защищенности и фактически выступает одной из форм обеспечения жильем. При реализации такой меры социальной поддержки учитывается нуждаемость указанной категории лиц в улучшении жилищных условий.
Согласно ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
Поскольку Л. в целях улучшения жилищных условий всей семьи предоставлен в аренду земельный участок с КН N, площадью 1020 кв.м., по <адрес> для индивидуального жилищного строительства, у администрации городского округа имелись основания в соответствии с положениями ст. 56 ЖК РФ для снятия Л. с членами семьи с жилищного учета.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства предоставляется инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.
В соответствии с указанной нормой земельный участок был предоставлен Л. для улучшения жилищных условий всех членов ее семьи, состоявших вместе с ней на жилищном учете. В связи с чем, доводы истцов о предоставлении земельного участка только Л. являются несостоятельными.
Прокурором в интересах Гахова Н.Я. заявлялись требования, направленные на реализацию его права на внеочередное получение земельного участка. Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07.07.2017 г. в удовлетворении иска отказано в связи с отсутствием доказательств наличия у Гахова Н.Я. нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Указанный земельный участок был отчужден Л. в 2016 г. за 900000 руб., что не свидетельствует о наличии оснований для признания оспариваемого распоряжения недействительным.
Поскольку в связи с предоставлением семье Л. земельного участка утрачена нуждаемость в улучшении жилищных условий у всей семьи, вопреки доводам жалобы, отсутствовали основания для дальнейшего нахождения на жилищном учете всех лиц, включенных в состав ее семьи, включая Толбузову А.Н., Жаринова В.С. и Гахова Н.Я., являющегося инвалидом.
С учетом изложенного оснований считать нарушенными права истцов вынесенным ответчиком распоряжением не усматривается.
При этом суд правомерно учел, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 25 июня 2018 г. на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Жаринову В.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда являются несостоятельными, поскольку по существу они не опровергают выводы суда, а сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, ошибочному толкованию закона, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием для отмены правильного решения суда.
Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
