Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 33-1624/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Хохловой Е.Ю.

судей Шапошниковой Т.В., Юдаковой Ю.Ю.

при секретаре Никулиной Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчаренко В.Е. к администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Южное" о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, убытков,

по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2021 года,

заслушав доклад судьи Шапошниковой Т.В., объяснения представителя администрации города Хабаровска, Управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска- Хабарова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овчаренко В.Е. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска и просил взыскать сумму причиненного вреда имуществу в размере 534650,19 руб., расходы на оплату оценки стоимости восстановления автомобиля 10 000 руб., расходы на оплату юридических и представительских услуг в размере 20 000 руб., расходы на оплату госпошлины 8547 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01 августа 2021 в 11 час. 00 мин в городе Хабаровске по ул. Целинная в районе дома 8В произошло ДТП с участием транспортных средств: Honda Fit Shuttle" г.р.з. N, принадлежащий Овчаренко В.Е. на праве собственности. В результате дорожно-транспортного происшествия, автомобилю Honda Fit Shuttle г.р.з. N, причинены технические повреждения. Была проведена независимая экспертиза в ИП Евсеенко Д.И. на основании акта осмотра, составленного экспертом. Согласно заключению эксперта ИП Евсеенко Д.И. N 145/2021 от 19.08.2021 сумма затрат на восстановление поврежденного автомобиля Honda Fit Shuttle г.р.з. N, принадлежащий Овчаренко В.Е., в связи с полученными повреждениями в результате ДТП от 01 августа 2021 г. в 11 час. 00 мин. в г. Хабаровске по ул. Целинная в районе дома 8В составляет 1657200 руб.00 коп. В связи с тем, что восстановление транспортного средства экономически не целесообразно, то размер причиненного ущерба составляет согласно заключению эксперта 534650,19 руб. В ходе составления административного материала сотрудниками ДПС был составлен акт технического состояния дорожного покрытия, из которого следует, что на дорожном покрытии находятся ямы, также отсутствует знак 1,16 который мог бы предупредить водителей о наличии образовавшейся ямы.

25.10.2021 определением Центрального районного суда города Хабаровска в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска, МУП г. Хабаровска "Южное".

22.11.2021 определением Центрального районного суда города Хабаровска в протокольной форме, в качестве третьего лица к участию в деле привлечен Тукмаков П.С.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2021 года исковые требования Овчаренко В.Е. удовлетворены частично.

С администрации города Хабаровска за счет казны городского округа "город Хабаровск" взыскано в пользу Овчаренко В.Е. материальный ущерб в размере 267325 рублей 10 копеек, убытки в размере 5000 рублей, судебные расходы в размере 15923 рубля 25 копеек.

В удовлетворении исковых требований Овчаренко В.Е. к Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска "Южное" о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, убытков, судебных издержек отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что причиной ДТП явились неправильные действия водителя Овчаренко В.Е., который, видя опасность для движения, не предпринял меры к снижению скорости, вплоть до полной остановки транспортного средства. В случае соблюдения водителем правил дорожного движения ущерба можно было бы избежать, прямая причинно-следственная связь между наличием ямы на проезжей части и ущербом, возникшим в результате столкновения двух транспортных средств, отсутствует.

В письменных возражениях представитель истца- Абрамов С.В. просит отказать ответчику в удовлетворении апелляционной жалобы, считает решение законным.

Истец, представитель МУП г.Хабаровска "Южное", третье лицо Тукмаков П.С. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В том числе посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания в информационной сети "Интернет", не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. На основании положений ст. 167,ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, письменных возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 августа 2021 в 11 час. 00 мин. в городе Хабаровске по ул. Целинная в районе дома 8В произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств "Honda Fit Shuttle" гос. номер N, принадлежащий Овчаренко В.Е на праве собственности и ММС Фусо гос. номер N.

Как следует из материалов дела, управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска заключен с МУП г. Хабаровска "Южное" муниципальный контракт от 16.12.2020 N 97.

Согласно акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 01.08.2021 года, на участке дороги ул. Целинная в районе дома 8В выявлены недостатки в виде ямы (длина 5 м, ширина 1,5 м, глубина 0,3 м), отсутствуют знаки 1.16.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 04.08..2021 водитель Овчаренко В.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, выраженное в нарушении правил расположения транспортного средства на проезжей части, допустив наезд на сторону дороги, предназначенной для встречного движения при объезде ямы расположенной по ходу движения транспортного средства.

Из объяснений Овчаренко В.Е., полученных при производстве по делу об административном правонарушении, он сообщал, что управляя автомобилем, он увидел яму на проезжей части и при попытке ее объехать допустил выезд на встречную полосу.

Данные обстоятельства были подтверждены пояснениями третьего лица Тукмакова П.С., свидетелями ФИО1, ФИО2 и не были оспорены ответчиками по делу.

Для определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства истец обратился в ИП Евсеенко Д.И.

Согласно заключению специалиста N 145/21 от 01.08.2021 года, стоимость восстановительного ремонта без учета износа, в результате ДТП имевшего место 01.08.2021 года составляет 1 657 200 руб., с четом износа 1002 100 руб., рыночная стоимость автомобиля составила 651 130 руб., стоимость ликвидных остатков 116 479, 81 руб.

Разрешая заявленные истцом требования и, удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 210, 393, п. 1 и 2 ст.401, ст.ст. 1064, 1083 Гражданского кодекса РФ, п.5 ч.1 ст. 16, п.2 ст.28, ч.1 ст. 37, п.п. 5 п.1 ст. 50, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3, ч.3, 11 ст. 5, п. 9 статьи 6, п.1,6,10 4.1 ст. 13 и ч.3 ст. 15, ст.ст. 17, 18, пп. 2 п.1 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 2, п. 4 ст. 6, ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 88, ст.ст.94, 100, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", и, проверив доводы сторон, дав оценку собранным по делу доказательствам, установил, что дорожно-транспортное происшествие от 01.08.2021 произошло вследствие нарушения водителем Овчаренко В.Е. правил дорожного движения, а именно проявив небрежность, выбрал неправильную скорость движения, также вследствие неисполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения. В связи с чем, суд пришел к выводу, что дорожно-транспортное происшествие от 01.08.2021 произошло как по вине администрации г. Хабаровска, так и вследствие неосторожности водителя Овчаренко В.Е., в равных долях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по существу спора как постановленными на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу статей 17, 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Бремя содержания имущества в силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит на собственнике этого имущества.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с требованиями статей 5, 6, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, статей 3, 13 и 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ администрация г. Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, обязана обеспечивать соответствие автомобильных дорог местного значения на своей территории требованиям безопасности дорожного движения, в том числе организовывать мероприятия по их ремонту и содержанию.

Кроме того, владельцем автомобильных дорог признается именно местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

Исходя из положений статей 34 и 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Доводы жалобы, что причиной ДТП явились неправильные действия водителя Овчаренко В.Е., который, видя опасность для движения, не предпринял меры к снижению скорости, вплоть до полной остановки транспортного средства, в случае соблюдения водителем правил дорожного движения ущерба можно было бы избежать, прямая причинно-следственная связь между наличием ямы на проезжей части и ущербом, возникшим в результате столкновения двух транспортных средств, отсутствует, подлежит отклонению, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов суда первой инстанции по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, размер ущерба, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и наступившими последствиями, тогда как на ответчика возложено бремя опровержения вышеуказанных фактов, а также доказывания отсутствия вины.

Как следует из материалов дела, управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска заключен с МУП г. Хабаровска "Южное" муниципальный контракт от 16.12.2020 N 97.

В техническом задании к муниципальному контракту раскрывается термин содержание автомобильных дорог и объектов благоустройства города, под которым понимается - выполняемый в течение всего года комплекс работ по уходу за дорогами и объектами внешнего благоустройства (дороги, дорожное полотно, бордюрный камень, дорожные сооружения, полоса отвода), по профилактике и устранению возникающих в процессе эксплуатации мелких повреждений и дефектов, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В состав работ по содержанию дорог входит осуществление мониторинга состояния автомобильных дорог путем непрерывного контроля за их транспортно - эксплуатационным состоянием и немедленное принятие всех необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе установка предупреждающих знаков, информирование пользователей автомобильных дорог, принятие мер по исправлению эксплуатационного технического состояния дороги, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов (п.1разд. 1 тех. задания).

Согласно перечню автомобильных дорог и объектов благоустройства Железнодорожного района г.Хабаровска ул. Целинная входит в этот перечень.

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 01.08.2021 года, на участке дороги ул. Целинная в районе дома 8в выявлены недостатки в виде ямы (длина 5 м., ширина 1,5 м., глубина 0,3 м.), отсутствуют знаки 1.16.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что дорожно-транспортное происшествие от 01.08.2021 произошло как по вине администрации г. Хабаровска, так и вследствие неосторожности водителя Овчаренко В.Е., в равных долях, поскольку согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 04.08.2021 водитель Овчаренко В.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, выраженное в нарушении правил расположения транспортного средства на проезжей части, допустив наезд на сторону дороги, предназначенной для встречного движения при объезде ямы расположенной по ходу движения транспортного средства.

Из объяснений Овчаренко В.Е., полученных при производстве по делу об административном правонарушении, он сообщал, что управляя автомобилем, он увидел яму на проезжей части и при попытке ее объехать допустил выезд на встречную полосу. Данные обстоятельства также были подтверждены пояснениями третьего лица Тукмакова П.С., свидетелями ФИО1, ФИО2 и не были оспорены ответчиками по делу.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что ответственность за причинение ущерба лежит на органе местного самоуправления как на собственнике данной дороги, на которого возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

При этом в силу указанных выше норм бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда законом возложено на лицо, этот вред причинившее, в настоящем случае - на администрацию г.Хабаровска.

Ответчик не представил достаточных допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие своей вины в причинении ущерба автомобилю истца.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно

Доводы апелляционной жалобы в остальной части не опровергают изложенных в решении выводов суда и не содержат указания на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, при проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка