Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1624/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-1624/2020
Судья - Кашеваров П.К. 30.09.2020 года Дело N 2-11-422/20-33-1624/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Ивановой М.С.,
с участием прокурора - С.С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2020 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 13 июля 2020 года, принятое по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Окуловского района Новгородской области, действующего в интересах В.С.В., к Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания,
установила:
Прокурор Окуловского района Новгородской области обратился в суд с иском к Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов В.С.В. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
В обоснование требований указал, что В.С.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения на праве собственности либо на основании договора социального найма у неё не имеется. Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от <...> N <...> В.С.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилое помещение ей не представлено.
Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 13 июля 2020 года исковые требования прокурора Окуловского района Новгородской области удовлетворены и постановлено: обязать администрацию Окуловского муниципального района Новгородской области предоставить В.С.В., <...> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Окуловского городского поселения по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
В апелляционной жалобе Администрация выражает несогласие с принятым решением, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает на отсутствие в настоящее время свободных жилых помещений в реестре муниципального имущества муниципального образования Окуловский муниципальный район для предоставления категории детей-сирот. Ссылается на недостаточное финансирование приобретения жилых помещений для детей-сирот, которое осуществляется в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагая решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Судебной коллегией дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а также то обстоятельство, что ими не представлены сведения, подтверждающие уважительность причин неявки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора С.С.А., судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, В.С.В., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители В.С.В. В.Ю.И. и В.В.Е. были лишены родительских прав на основании решения Окуловского районного суда Новгородской области от 02 октября 2006 года.
Постановлением Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области N <...> от <...> над несовершеннолетней В.С.В. установлена опека, опекуном назначена бабушка С.Т.А. За несовершеннолетней В.С.В. было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <...>.
Согласно сведеньям ГОАУ "МФЦ" от <...> N <...>, от <...> N <...> и сведеньям ОМВД России по Окуловскому району от <...>, от <...> В.С.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> с <...> по настоящее время.
Согласно сведениям ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <...>, <...>, <...>, <...> и <...> у В.С.В. в собственности не имеется жилых помещений.
Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от <...> N <...> В.С.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по основанию отсутствия в собственности либо на ином праве жилого помещения.
Вместе с тем, судом первой инстанции из представленных в материалах дела документов, показаний сторон достоверно установлено, что до настоящего времени В.С.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена во внеочередном порядке жилым помещением.
Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - Федеральный закон N 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 11 Областного закона Новгородской области от 5 сентября 2014 года N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Областного закона Новгородской области от 24 декабря 2013 года N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 Областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 Областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.
При вынесении решения суд, установив, что В.С.В. достигла возраста 18 лет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, вместе с тем таким жилым помещением не обеспечена, правомерно посчитал требования прокурора Окуловского района Новгородской области обоснованными, подлежащими удовлетворению, в связи с чем обязал Администрацию Окуловского муниципального района Новгородской области предоставить В.С.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления.
Доводы, приведенные Администрацией в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения суда. Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Выводы суда основаны на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения. Решение суда принято без нарушений процессуального права, с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а потому оснований для отмены либо изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В остальной части решение суда не обжалуется сторонами, в связи с чем оснований для его проверки в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 13 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи М.А. Котова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
