Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-1624/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-1624/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.,
судей Кутузова М.Ю., Гушкана С.А.,
при секретаре Хуторной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинская О.А.
16 марта 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 2 декабря 2019 года, которым с учётом определения об исправлении описки от 16 января 2020 года, постановлено:
"Удовлетворить исковые требования Пугина Евгения Авинировича.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области включить Пугину Е.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды:
- 1 сентября 1978 года - 18 июня 1979 года учебу в ГПТУ-33 г.Ростова (профессионально-техническое училище) по профессии электросварщика,
- 30 ноября 1981 - 24 мая 1982 года работу в должности электросварщика в совхозе "Овощевод",
- 7 февраля 1997 года - 25 августа 2000 года работу водителем автомашины КАМАЗ по вывозке леса в смешанном товариществе "Лесхоз",
- 1 марта 2012 года - 31 декабря 2012 года работу водителем на лесовозе и вывозке леса у индивидуального предпринимателя Золова С.Ю.
Признать за Пугиным Евгением Авинировичем право на досрочное назначение пенсии по старости с 5 декабря 2018 года.
В остальной части иска отказать".
По делу установлено:
Пугин Е.А. 11 октября 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ростове Ярославской области (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления ПФР от 5 декабря 2018 года N 361425/18 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Пугин Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ростове Ярославской области (межрайонное), просил признать незаконным решение пенсионного органа от 5 декабря 2018 года, включить в специальный стаж спорные периоды работы: с 25 ноября 1981 года по 24 мая 1982 года электросварщиком в совхозе "Овощевод"; с 7 февраля 1997 года по 25 августа 2000 года в должности водителя КАМАЗ в смешанном товариществе "Лесхоз", с 1 марта 2012 года по 29 марта 2013 года в должности водителя лесовоза у ИП З.С.Ю., период обучения в ГПТУ-33 г. Ростова с 1 сентября 1978 года по 9 июля 1981 года, назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права 5 декабря 2018 года, ссылаясь на незаконность исключения вышеуказанных периодов из специального трудового стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
В возражениях на жалобу Пугин Е.А. выражает согласие с принятым судом решением.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав возражения Пугина Е.А. и его представителя по ордеру адвоката Голышевой Л.В., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судом решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил наличие правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и назначении истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган - с 5 декабря 2018 года.
Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, основанными на материалах дела и законе - статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениях Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, Списках N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", Положениях о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.
Доводы пенсионного органа о недоказанности полной занятости истца в течение рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.
Законодательством, действовавшим до 1 января 1992 года, при назначении пенсии на льготных условиях не требовалось подтверждение условия полной занятости при осуществлении трудовой деятельности.
На основании статьи 66 Трудового кодекса РФ, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что он в спорные периоды работал по специальностям, дающим право на назначение досрочной пенсии. Кроме трудовой книжки истцом были представлены иные письменные доказательства: справки работодателей, архивные справки.
Все доказательства должным образом оценены судом первой инстанции, с данной оценкой судебная коллегия соглашается.
Доказательств того, что в спорные периоды истец работал не полный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, суду не представлено.
Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода льготной работы в некоторые спорные периоды является ненадлежащим исполнением работодателями своих обязанностей и не может повлечь для истца негативных последствий в виде не включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вопреки доводам жалобы пенсионного органа, с учётом определения об описке, период учебы истца в ГПТУ-33 г. Ростова (профессионально-техническое училище) по профессии электросварщика включен в специальный стаж только с 1 сентября 1978 года по 18 июня 1979 года, то есть в размере не превышающем имеющийся стаж работы истца в совхозе "Овощевод" (9 месяцев 17 дней), дающей право на пенсию на льготных условиях, что соответствует требованиям подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.
Доводы жалобы о том, что в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не допускается суммирование периодов работы по Списку N 2 и работы на лесозаготовках при назначении пенсии по старости с учётом уменьшения пенсионного возраста, не имеют правового значения и не влияют на правильность принятого судом решения по существу.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования
Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении граждан трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудование (подпункт 9).
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте осуществляется только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ), который предусматривает льготный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, возможно, если весь льготный стаж засчитан в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (на работах с вредными и тяжелыми условиями труда), либо в случае, когда при суммировании периодов работ с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с периодами работ на лесозаготовках и лесоповале, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 30 указанного закона, продолжительность льготного стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев.
Учитывая, что при суммировании периодов работы Пугина Е.А., включенных при определении специального стажа пенсионным органом (на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - 7 месяцев 14 дней и на лесозаготовках и лесоповале - 7 лет 2 месяца 23 дня), и периодов его работы, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела (на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - 11 месяцев 20 дней и на лесозаготовках и лесоповале - 4 года 4 месяца 19 дней), у истца в совокупности на дату обращения в пенсионный орган, имеется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (13 лет 2 месяца 16 дней).
Следовательно у суда первой инстанции имелись правовые основания для возложения на пенсионный орган обязанности досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости с 5 декабря 2019 года.
Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств представленных сторонами, данной судом. Судебная коллегия полагает, что оценка доказательств выполнена судом в строгом соответствии с требованиями статей 67,71 ГПК РФ и правовых оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ростовского районного суда Ярославской области от 2 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
