Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-1624/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-1624/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.,
судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Фатежского района Курской области, выступающего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к комитету социального обеспечения Курской области, администрации Курской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика комитета социального обеспечения Курской области на решение Ленинского районного суда г.Курска от 15 марта 2018 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Фатежского района в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить.
Обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета Курской области благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Фатеже Курской области, не ниже установленных социальных норм с учетом права на дополнительную жилую площадь, необходимую для проживания одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за ФИО1".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Фатежского района Курской области, выступая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском к комитету социального обеспечения Курской области, администрации Курской области, и с учетом уточнения, ссылаясь на ст.ст. 51, 57 ЖК РФ, ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", просил обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., во внеочередном порядке за счет средств бюджета Курской области благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г.Фатежа Курской области, не ниже установленных социальных норм, с учетом права на дополнительную жилую площадь, необходимую для проживания одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за ФИО1, а именно ФИО2.
В обоснование иска указано, что по результатам прокурорской проверки, проведенной по обращению ФИО2, установлено, что ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире - "Тяжелая умственная отсталость" код заболевания F-72, и имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке и на дополнительную жилую площадь. Постановлением администрации города Фатежа Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 и ее семья, проживающая по адресу: <адрес>, в составе 5 человек: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Дом N, в котором проживает ФИО1, по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, в т.ч. жилой - <...> кв.м, состоит из одного жилого дома, находящегося в общей долевой собственности, 2/5 доли которого принадлежат ФИО3, 3/5 ФИО6; постановлением администрации г. Фатежа от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Фатежа Фатежского района от ДД.ММ.ГГГГ N" семья в составе 7 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как семья, имеющая ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку комитет социального обеспечения Курской области является органом исполнительной власти, к ведению которого отнесена организация предоставления социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов в Курской области, имеются правовые основания для возложения на него обязанности предоставить ФИО1 во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета Курской области благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Фатеже Курской области, не ниже установленных социальных норм с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что судом не применен закон, подлежащий применению, поскольку на момент вынесения судебного решения действовал Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012г. N 987н, которым имеющееся у ФИО1 заболевание с кодом по МКБ-10 F-72 не предусмотрено; справки ВК N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ оформлены ненадлежащим образом; постановлениями администрации города Фатежа Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и Актом обследования жилищно-бытовых условий администрации г. Фатежа Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение (квартира), в которой проживает семья ФИО, занято одной семьей, а не несколькими, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при постановке их на учет.
На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика комитета социального обеспечения Курской области.
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителей ответчика администрации Курской области, третьего лица администрации г. Фатежа Курской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика комитета социального обеспечения Курской области - Скрипченкова А.И. и представителя третьего лица комитета финансов Курской области Федотовой Ю.Ю., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на апелляционную жалобу законного представителя недееспособного ФИО1 - ФИО2, прокурора Казимировой Е.Ю., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В силу статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3).
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 6).
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. N378 (утратившим силу с 1.01.2018г.) во исполнение ст. 51 Жилищного кодекса РФ был утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где в п. 3 значатся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями F00-F99.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. N 817 (утратившим силу с 1.01.2018г.) утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, в котором предусмотрены психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения (п. 2).
С 1.01.2018г. вступили в силу Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012г. N 987н, которым заболевание с кодом по МКБ-10 F-72 не предусмотрено; в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденном приказом Минздрава России от 30.11.2012г. N 991н, заболевание с кодом по МКБ-10 F-72 также не поименовано.
В то же время, согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с п. 4. ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).
Согласно пп. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 16.10.1999г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе и в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., является ребенком-инвалидом (л.д. 59-60), имеет заболевание - тяжелая умственная отсталость (код F-72) (л.д. 58), входящее в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. N378 (л.д. 57); решением Фатежского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, он признан недееспособным (л.д. 69-70), зарегистрирован и проживает в д. N, общей площадью <...> кв.м, в т.ч. жилой - <...> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в котором также зарегистрированы и проживают его мать - ФИО2, отец - ФИО3, братья ФИО4, ФИО5, сестра - ФИО8, бабушка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГр., что подтверждается копиями паспортов (л.д. 38-46), Актом обследования жилищно-бытовых условий администрации г. Фатежа Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56).
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), справки БТИ (л.д. 22), выписки из технического паспорта на жилой дом с хозяйственными строениями, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 23-28), усматривается, что в указанном жилом доме отцу несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 - ФИО3 принадлежат 2/5 доли в праве общей долевой собственности; 3/5 доли принадлежат ФИО6 Жилой дом состоит из двух изолированных друг от друга жилых помещений - жилое помещение N общей площадью <...> кв.м находится в пользовании семьи ФИО6; жилое помещение N общей площадью <...> кв.м. находится в пользовании семьи ФИО3.
На основании постановления администрации Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N опекуном над недееспособным ФИО1 назначена ФИО2 (л.д. 71-72).
Из Индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной бюро медико-социальной экспертизы N (для освидетельствования лиц в возрасте до 18 лет с психическими расстройствами) - ФКУ "ГБ МСЭ по Курской области" N, следует, что ФИО1 является ребенком-инвалидом, передвигающимся в кресле-коляске, нуждается в постоянном постороннем уходе.
Согласно справке ВК ОБУЗ "Фатежская ЦРБ" ВК N от ДД.ММ.ГГГГ Косилов Н.И. нуждается в предоставлении дополнительной жилой площади в соответствии с приказом Минздрава России от 30.11.2012г. N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" (л.д. 155).
Постановлением администрации г. Фатежа Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма семьи ФИО2" заявители в составе семьи из 5 человек, постоянно проживающие по адресу: <адрес>: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как семья, имеющая ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004г. N 817, п. 4. ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Постановлением администрации г. Фатежа Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Фатежа Фатежского района от ДД.ММ.ГГГГ N "О признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма семьи ФИО2" семья в составе 7 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5., ФИО7, ФИО8 признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как семья, имеющая ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 1.2. Положения о комитете социального обеспечения Курской области (далее - Комитет), утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 11.07.2013г. N 293-пг, Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством реализацию государственной политики в сфере социального обеспечения населения Курской области, а также реализацию переданных Российской Федерацией полномочий.
Основными задачами Комитета являются, в том числе, реализация на территории области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения (п. 2.1.), организация предоставления социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (п. 2.8).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и следуют из объяснений участников процесса.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался на положения Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 17), Федерального закона от 16.10.1999г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (пп. 24 п. 2 ст. 26.3), Жилищного кодекса РФ (ст. 31, 51, 57), разъяснения, содержащиеся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Перечни, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. N 378, от 21.12.2004г. N 817 и исходил из того, что постановлением администрации города Фатежа Фатежского района от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 в составе семьи: мужа и сыновей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом ее свекровь - ФИО7 и дочь ФИО8 в качестве членов ее семьи не значатся. Приняв во внимание утверждение ФИО2 и пояснения представителя администрации г.Фатежа ФИО9 о том, что ФИО7 и ФИО8 ведут отдельное хозяйство, суд посчитал, что они не являются членами семьи ФИО2, и по этим основаниям пришел к выводу о том, что ФИО1, страдающий заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. N378, проживает в домовладении, занятом несколькими семьями.
Исходя из того, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1.01.2005г., осуществляется путем предоставления жилого помещения на условиях социального найма за счет жилищного фонда субъекта РФ, суд счел, что отсутствие в Курской области специального правового регулирования порядка обеспечения жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 1.01.2005г., не может лишать ФИО1, проживающего в домовладении, занятом несколькими семьями, принятого на учет нуждающихся постановлением администрации города Фатежа Фатежского района Курской области, гарантированного ему федеральным законодательством права на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основании п. 4. ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
И поскольку комитет социального обеспечения Курской области является органом исполнительной власти, к ведению которого отнесена организация предоставления социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов в Курской области, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на него обязанности по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке за счет средств бюджета Курской области благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории г. Фатежа Курской области, не ниже установленных социальных норм, с учетом права на дополнительную жилую площадь, необходимую для проживания одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за ФИО1.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований согласиться не может, так как они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
При этом к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Из материалов дела следует, что ребенок-инвалид ФИО1 является членом семьи своего отца ФИО3 - собственника 2/5 долей домовладения N, расположенного по адресу: <адрес>.
По сложившемуся между сособственниками домовладения ФИО3 и ФИО6 порядку в пользовании ФИО3 находится не все домовладение общей площадью <...> кв.м, а его часть - обозначенная в техническом паспорте на домовладение как жилое помещение N, общей площадью <...> кв.м.
Жилые помещения N и N, в которых проживают соответственно семьи ФИО6 и ФИО3, изолированы друг от друга, имеют отдельные входы.
В силу ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Таким образом, в силу прямого указания в законе (ч.1 ст. 31 ЖК РФ) мать и дочь собственника жилого помещения - ФИО3, как и его сын - ребенок-инвалид ФИО1 являются членами одной семьи.
По делу установлено, что собственником 2/5 долей жилого помещения, в котором проживает ребенок-инвалид ФИО1, его отцом - ФИО3 в указанное жилое помещение в качестве членов семьи последнего были вселены его мать - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГр., и дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГр., что послужило основанием для внесения в 2017 году соответствующих изменений в постановление администрации г.Фатежа от ДД.ММ.ГГГГ N в части увеличения количества членов семьи Косиловых, поставленных на жилищный учет.
Это же обстоятельство подтверждено Актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией администрации г. Фатежа Фатежского района Курской области, согласно которому ребенок-инвалид ФИО1 проживает совместно со своей семьей, в состав которой входят, в том числе, бабушка - ФИО7 и сестра - ФИО8.
Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что мать и дочь собственника жилого помещения (ФИО6) перестали быть членами его семьи, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что бабушка и родная сестра ребенка-инвалида ФИО1 не являются членами его семьи, не основан на законе и не подтвержден материалами дела, потому у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.
Вывод суда о том, что свекровь и дочь ФИО2 не являются членами ее семьи, в силу вышеизложенного несостоятелен, так как ФИО2, будучи супругой собственника жилого помещения, является членом его семьи; при этом самостоятельным правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладает.
Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что ребенок-инвалид проживает в жилом помещении, занятом одной семьей, судебная коллегия находит обоснованными, а решение суда - подлежащим отмене.
Дополнительно представленная в суд апелляционной инстанции ФИО2 справка N от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ее семья состоит в отделе социальной защиты населения администрации Фатежского района Курской области на учете как малообеспеченная, правового значения при разрешении данного спора не имеет, так как прокурором требования о предоставлении жилого помещения ребенку-инвалиду ФИО1 предъявлены к комитету социального обеспечения Курской области и администрации Курской области, а не к администрации г. Фатежа Курской области, которая правомочна предоставлять жилые помещения муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом порядке.
Утверждение ФИО2 в суде апелляционной инстанции о том, что ее старший сын женился в мае 2018 года и у них образовалась другая семья, также не свидетельствует о законности решения, так как на дату постановки семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (04.12.2014г.), проживание старшего сына в жилом помещении, принадлежащем его отцу, вместе с братом-инвалидом, но отдельной семьей, места не имело.
И поскольку жилое помещение N (квартира) по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО1 занято одной семьей: мать - ФИО2, отец - ФИО3, братья ФИО4, ФИО5, бабушка - ФИО7, сестра - ФИО8, правовых оснований для возложения на комитет социального обеспечения Курской области обязанности предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., во внеочередном порядке за счет средств бюджета Курской области благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь, не имеется.
Учитывая изложенное, решение суда на основании п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 марта 2018 года отменить и принять новое решение:
"В удовлетворении исковых требований прокурора Фатежского района Курской области, выступающего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к комитету социального обеспечения Курской области, администрации Курской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - отказать".
Апелляционную жалобу представителя ответчика комитета социального обеспечения Курской области - удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
