Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 сентября 2017 года №33-1623/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 33-1623/2017
 
г.Йошкар-Ола 07 сентября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Ваулина А.А., Юровой О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 июня 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Софронову В.В., Софроновой Н.Н., Софронову А.В., Софронову В.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения, сдаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Софронову В.В., Софроновой Н.Н., Софронову А.В., Софронову В.В. о выселении их из жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, обязании сдать в установленном порядке спорное жилое помещение.
В обоснование требований указано, что в целях установления наличия законных оснований на проживание в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации 13 мая 2016 года проведено обследование фактического проживания граждан в жилом помещении по адресу: < адрес>. В результате обследования было установлено, что помещение ответчиками занято самовольно, договор найма не заключался, связь Софронова В.В. с Министерством обороны Российской Федерации отсутствует. 06 октября 2015 года Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Софронову В.В. направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения. Однако, жилое помещение Софроновым В.В. и членами его семьи не освобождено, что послужило поводом к обращению в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования. В обоснование жалобы указали, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно оценены представленные суду доказательства. Софронов В.В. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоял, лицом гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации не являлся, в связи с чем не приобрел оснований для вселения и проживания в спорном жилом помещении.
Выслушав объяснения Софронова В.В. и его представителя Матюковой О.Е., просивших решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального права.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Из материалов дела следует, что Софронов В.В., Софронова Н.Н., Софронов А.В., Софронов В.В. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: < адрес>, с 30 сентября 1994 года.
Согласно сведениям Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 02 мая 2017 года жилой дом по адресу: < адрес>, является федеральной собственностью, общежитием офицеров и прапорщиков, передан на праве оперативного управления Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Из трудовой книжки Софронова В.В. видно, что с 10 июля 1984 года по 31 марта 2004 года Софронов В.В. работал <...>, затем <...>, с 01 апреля 2004 года по настоящее время работает в <...>.
Из договора (л.д.15) следует, что Софронову В.В. войсковой частью 32401 предоставлена служебная жилая площадь по адресу: < адрес>. Указано, что Софронов В.В. обязуется освободить ее в случае потери связи с Министерством обороны.
Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что поскольку Софронов В.В. был обеспечен спорным жилым помещением как лицо гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации, проработал на предприятии более 10 лет, он не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения.
Изложенные выводы суда первой инстанции являются неправильными, противоречат нормам материального права в связи со следующим.
Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 13 указанного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
В статье 108 Жилищного кодекса РСФСР указаны лица, которые не могут быть выселены из занимаемых ими служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения. К ним, в частности, относятся, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Поскольку Софронов В.В. никогда не обладал статусом военнослужащего, не относился к гражданскому персоналу вооруженных сил Российской Федерации, во время предоставления ему жилого помещения работал в предприятии <...>, которое спорное жилое помещение ему не предоставляло, на него не распространяются нормы статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающие невозможность выселения из занимаемого жилого помещения лиц, проработавших на предприятии, предоставившем им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Доказательств для применения оснований, предусмотренных статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях сохранения права пользования спорным жилым помещением в отношении Софронова В.В. и членов его семьи, не представлено.
Так как ответчики вселены в жилое помещение в отсутствие законных оснований, гарантии, предусмотренные нормами вышеуказанных статей, к ним применены быть не могут.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием нового решения об удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации о выселении Софронова В.В., Софроновой Н.Н., Софронова А.В., Софронова В.В. из занимаемого ими жилого помещения, снятии их с регистрационного учета.
Указание представителя Министерства обороны Российской Федерации на обязание Софронова В.В. сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес> по акту с передачей ключей от жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, самостоятельным материально-правовым требованием не является и рассмотрению не подлежит.
Выводы суда первой инстанции о применении срока исковой давности и исчислении его с момента потери связи Софронова В.В. с Министерством обороны Российской Федерации (с 2002 года), являются необоснованными в связи со следующим.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Применяя по заявлению ответчика исковую давность, суд исходил из того, что права собственника жилого помещения являются нарушенными со дня потери связи Софронова В.В. с Министерством обороны Российской Федерации.
Между тем данный вывод суда не основан на законе, поскольку правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, являются длящимися, и потеря связи, в том числе и прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, не влечет автоматического прекращения договора в момент увольнения сотрудника.
Учитывая, что Софронов В.В. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, оснований для исчисления срока исковой давности с момента прекращения связи с Министерством обороны Российской Федерации, также как и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имелось.
Кроме того, в настоящем споре какой-либо связи либо наличия трудовых отношений у Софронова В.В. с Министерством обороны Российской Федерации, не усматривается.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 июня 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым выселить Софронова В, В., Софрнову Н.Н., Софронова А.В., Софронова В.В. из жилого помещения по адресу: < адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Решение является основанием для снятия Софронова В, В., Софроновой Н.Н., Софронова А.В., Софронова В.В. с регистрационного учета по адресу: < адрес>.
Председательствующий Соснин А.Е.
Судьи Ваулин А.А.
Юрова О.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка