Дата принятия: 29 октября 2020г.
Номер документа: 33-1622/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года Дело N 33-1622/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Адушкиной И.В. и Ериной Н.П.,
при секретаре Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к Пикаевой Т.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером , по апелляционной жалобе ответчика Пикаевой Т.И. на решение Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2013 г.,
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
администрация Воеводского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Б.А.И. о признании права муниципальной собственности Воеводского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером .
В обоснование исковых требований указала на то, что Б.А.И. является собственником земельной доли площадью 8,5 га на земельный участок с кадастровым номером , предоставленной ей на основании постановления администрации Кочкуровского муниципального района от 03 июня 1994 г. N 98 "О выдаче свидетельства на право собственности на землю".
Администрацией Воеводского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете "Заря" от 19 августа 2011г. N 32, в информационном бюллетене администрации Воеводского сельского поселения от 19 августа 2011 г. N 27 размещен на официальном сайте администрации Кочкуровского муниципального района.
Возражений от участников долевой собственности бывшего КСП "Воеводское" в том числе от Б.А.И., против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Воеводского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия не поступило.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего КСП "Воеводское" была опубликована в районной газете "Заря" 04 ноября 2011 г. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего КСП "Воеводское" от 15 декабря 2011 г.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Воеводского сельского поселения от 22 декабря 2011 г. N 20 утвержден список участников долевой собственности бывшего КСП "Воеводское" на земельный участок с кадастровым номером земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включена Б.А.И. (свидетельство о праве собственности серия РФ-VI-РМ-13-02 номер 104505).
Б.А.И. не распорядилась земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", является основанием для признания земельной доли невостребованной.
Просила суд прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего КСП "Воеводское" Б.А.И. на земельном участке с кадастровым номером и признать право муниципальной собственности Воеводского сельского поселения на ее земельную долю площадью 8,5 га.
Решением Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2020 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, Пикаева Т.И. просила решение суда отменить как незаконное, указывая, что право муниципальной собственности не могло быть признано за истцом, так как Б.А.И. умерла в 1999 году, а она является ее дочерью и наследником, вступившим в права наследования и оформившим права собственности на спорный земельный участок. О состоявшемся решении суда ей стало известно из возражений ООО "Агрофирма "Норов" относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в ответ на извещение о проведении согласования проекта межевания земельного участка.
22 октября 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в связи с непривлечением к участию в деле наследника умершего ответчика Б.А.И. - Пикаевой Т.И.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 октября 2020 г. произведена замена истца администрации Воеводского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на администрацию Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, ответчика Б.А.И. на Пикаеву Т.И.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца - администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия Кудашкина А.В., ответчика Пикаеву Т.И., ее представителя - адвоката Анощенкову С.В., представителя третьего лица ООО "Аграрная производственная фирма "Норов" Обманкину Ю.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 22 июля 1994 г. Б.А.И. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления администрации Кочкуровского района от 03 июня 1994 г. N 98а было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI-РМ-13-02 номер 104505, согласно которому она приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью 8,5 га (регистрационная запись N 771 от 14 июля 1994 г.).
05 апреля 1999 г. Б.А.И. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЖК N 329098, выданным Ленинским отделом ЗАГС г. Саранска.
Обращаясь в суд с настоящим иском в 2013 году, истец в обоснование заявленных требований указывал на наличие оснований для признания земельной доли невостребованной ввиду того, что Б.А.И. не распорядилась земельной долей более трех лет.
Вместе с тем, судом первой инстанции при рассмотрении дела вопрос о возможной смерти ответчика не выяснялся, сведения о наличии или отсутствии у нотариуса наследственного дела к имуществу Б.А.И. не истребовались, как следствие, круг наследников не устанавливался.
При этом, в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции было установлено, что наследником после смерти Б.А.И. является Пикаева Т.И., которая вступила в права наследования после смерти матери и ей 19 февраля 2020 г. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю с оценкой 212 баллогектаров общей площадью 8,5 га, входящей в состав земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>", кадастровый номер земельного участка .
20 февраля 2020 г. Пикаева Т.И. зарегистрировала право собственности на указанную долю спорного земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1).
Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).
Согласно пункту 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.
Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Таким образом, учитывая приведенные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также положения статей 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие общие основания наследования, Пикаева Т.И., приняв после смерти наследодателя наследственное имущество, приобрела в установленном законом порядке, в том числе, и условную земельную долю.
Следовательно, при наличии у ответчика зарегистрированного в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права собственности на спорную земельную долю, которое не оспорено сторонами, правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Пикаевой Т.И., и признания права муниципальной собственности на данную земельную долю за Семилейским сельским поселением Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, отсутствуют.
Факт неиспользования Пикаевой Т.И. данной земельной доли не является основанием для признания права собственности за истцом по заявленным требованиям даже несмотря на соблюдение процедуры признания земельной доли невостребованной, поскольку из положений пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Также не может быть признана указанная доля невостребованной и по основанию указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ввиду наличия наследников, принявших наследство.
Доводы представителей истца и третьего лица о наличии договорных отношений между ними по использованию долей земельного участка с кадастровым номером , в том числе, и доли, принадлежащей ответчику, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, так как указанными лицами при рассмотрении дела доказательств наличия зарегистрированного за истцом либо его предшественником права собственности на спорную земельную долю, а также каких-либо документов, подтверждающих договорные отношения между администрацией Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и ООО "Аграрная производственная фирма "Норов" (аренды, купли-продажи), представлены не были, что лишает суд возможности дать какую-либо правовую оценку приведенным доводам на предмет их обоснованности.
Кроме того, намерение стороны обратиться в суд с исковыми требованиями к Пикаевой Т.И. о признании права собственности на земельную долю отсутствующим не может являться препятствием для рассмотрения настоящего дела по существу ввиду того, что указанные требования подлежит рассмотрению и разрешению в отдельном производстве.
На основании изложенного, выводы суда нельзя признать законными и обоснованными в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2013 г. отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к Пикаевой Т.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером оставить без удовлетворения.
Председательствующий
В.А. Пужаев
Судьи
И.В. Адушкина
Н.П. Ерина
Мотивированное апелляционное определение составлено 30 октября 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Пужаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
