Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 03 июня 2020 года №33-1622/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 33-1622/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего: Шевченко С.В.
Судей: Коноваленко А.Б., Мариной С.В.,
при секретарях Зининой Е.А., Мещеряковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Зеленоградского района Калининградской области на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 23 декабря 2019 года, которым исковые требования прокурора Зеленоградского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования "Зеленоградский городской округ" удовлетворены:
Прекращено зарегистрированное 17 января 2019 года право собственности Левковича В.А. на объект недвижимости с кадастровым номером Н. - индивидуальный жилой дом общей площадью 141,8 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>;
Указано на то, что данное решение суда является основанием для исключения из ЕГРН и кадастрового учета сведений о зарегистрированном праве собственности Левковича В.А. на объект недвижимости с кадастровым номером Н. - индивидуальный жилой дом общей площадью 141,8 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, и для восстановления сведений о зарегистрированном праве собственности Левковича В.А. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером К. общей площадью 127 кв.м, степенью готовности объекта 9 процентов, находящийся по адресу: <адрес>;
С Левковича В.А. взыскана госпошлина в доход бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в размере 300 руб., отменены принятые по делу меры по обеспечению иска.
Заслушав доклад судьи Мариной С.В., выступление прокурора Позднякова В.А., поддержавшего апелляционное представление, объяснения представителя ответчика Левковича В.А. - Качан З.М., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования "Зеленоградский городской округ", обратился в суд с иском к Левковичу В.А. о признании отсутствующим права собственности на индивидуальный жилой дом, исключении записи из ЕГРН и сносе самовольной постройки, указав в его обоснование, что прокуратурой района совместно со специалистами Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Министерства регионального контроля (надзора) по Калининградской области и Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области проведена проверка соблюдения земельного, градостроительного законодательства на земельном участке с кадастровым номером Б.. В ходе проверки было установлено, что в соответствии со сведениями ЕГРН на данном земельном участке по адресу: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером Н. общей площадью 141,8 кв.м, завершенный строительством в 2016 году. Правообладателем указанного объекта капитального строительства является Левкович В.А., его право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Также по результатам осмотра, проведенного совместно со специалистами Министерства регионального контроля и надзора Калининградской области 28 августа 2019 года, было установлено, что на вышеуказанном земельном участке имеется заглубленный монолитный ленточный фундамент для блок-секции с обустроенными вводами инженерных коммуникаций для водоснабжения, внутренней канализации и водоотведения в дренажные колодцы. При этом жилой дом, обладающий признаками капитальных объектов, на участке с кадастровым номером Б. отсутствует. В ходе осмотра, проведенного 29 августа 2019 года совместно со специалистами Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, также было установлено отсутствие объектов капитального строительства на вышеназванном земельном участке, при наличии зарегистрированного права.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также полагая, что возведенный ленточный фундамент для блок-секции с обустроенными вводами инженерных коммуникаций для водоснабжения, внутренней канализации и водоотведения в дренажные колодцы является самовольной постройкой, прокурор просил: признать отсутствующим право собственности Левковича В.А. на объект недвижимости с кадастровым номером Н. - индивидуальный жилой дом общей площадью 141,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН регистрационную запись в отношении объекта жилищного строительства - индивидуального жилого дома с кадастровым номером Н. общей площадью 141,8 кв.м по адресу: <адрес>; признать самовольной постройкой ленточный фундамент, возведенный на земельном участке с кадастровым номером Б., и обязать Левковича В.А. произвести снос названной самовольной постройки.
В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от заявленных требований в части признания ленточного фундамента самовольной постройкой и ее сносе, отказ от иска принят судом, производство по делу в указанной части прекращено определением суда от 23 декабря 2019 года. В остальной части исковые требования были уточнены и в окончательной форме прокурор просил: прекратить право собственности Левковича В.А. на объект недвижимости с кадастровым номером Н. - индивидуальный жилой дом общей площадью 141,8 кв.м, по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН регистрационную запись в отношении объекта жилищного строительства - индивидуального жилого дома с кадастровым номером Н. общей площадью 141,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Зеленоградского района Калининградской области просит изменить решение суда, исключив указание на восстановление в ЕГРН записи о зарегистрированном праве Левковича В.А. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером К. общей площадью 127 кв.м, степенью готовности объекта 9 процентов, находящийся по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что соответствующие исковые требования заявлены не были, а также в связи с тем, что фактическая готовность объекта на момент предъявления иска в суд и рассмотрения дела не соответствовала степени готовности 9 процентов.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению с исключением из него указания на восстановление в ЕГРН и в данных кадастрового учета сведений о зарегистрированном праве собственности Левковича В.А. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером К. общей площадью 127 кв.м, степенью готовности объекта 9 процентов, находящийся по адресу: <адрес>, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Из материалов гражданского дела N 2-782/10 следует, что решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 17 декабря 2010 года были удовлетворены исковые требования ООО "КДСтрой" - расторгнут договор долевого инвестирования строительства N 19/02-09/1 от 19 февраля 2009 года, заключенный между ООО "КДСтрой" и А., такое решение явилось основанием для прекращения (погашения) записи о государственной регистрации вышеназванного договора долевого инвестирования. Также были частично удовлетворены исковые требования Е. - произведена государственная регистрация договора от 15 июня 2007 года N 15/06, заключенного между ООО "КДСтрой" и Е., об инвестировании строительства секции N 3 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 общей площадью 126,95 кв.м в гостиничном комплексе коттеджного типа, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером Р.. Помимо этого, за Е. было признано право собственности на вышеназванный объект незавершенного строительства со степенью готовности 9 процентов, в то время как в удовлетворении встречных исковых требований А. отказано, с нее же взысканы расходы на проведение почерковедческой экспертизы.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 30 марта 2011 года вышеназванное решение суда первой инстанции было отменено в части удовлетворения исковых требований ООО "КДСтрой" и Е. и отказа в удовлетворении иска А., в этой части вынесено новое решение, которым в удовлетворении иска ООО "КДСтрой" и Е. отказано, в то время как исковые требования А. были удовлетворены - признан незаключенным договор N 15/06 от 15 июня 2007 года между Е. и ООО "КДСтрой", за А. признано право собственности на незавершенный строительством объект - секцию N 3 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 общей площадью по проекту 126,95 кв.м в гостиничном комплексе по <адрес> со степенью готовности 9 процентов. Кроме того, отменено решение в части взыскания с А. расходов на проведение экспертизы, данные расходы взысканы с Е. и ООО "КДСтрой". В остальной части решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Из пояснений стороны ответчика следует, что А. наряду с другими гражданами, в том числе Левковичем В.А., судебными постановлениями была признана участником долевого строительства в гостиничном комплексе коттеджного типа, расположенном по адресу: <адрес>. На основании судебного решения она зарегистрировала свое право собственности на неоконченный строительством объект, который затем продала Левковичу В.А., за которым также было признано право собственности на расположенный рядом аналогичный объект - секцию N 2.
Из материалов настоящего дела следует, что на основании договора купли-продажи объекта незавершённого строительства от 11 декабря 2014 года за Левковичем В.А. было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером К. общей площадью 127 кв.м, степенью готовности 9 процентов, находящийся по адресу: <адрес>.
Кроме того, решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 09 ноября 2015 года по гражданскому делу N 2-1015/15 были удовлетворены исковые требования Левковича В.А. к ООО "КДСтрой", ООО "МегаСтройПрогресс" и администрации муниципального образования "Зеленоградский район" о признании права собственности на объект незавершенного строительства: за истцом признано право собственности на незавершенный строительством объект - сблокированный коттедж со строительным номером 3, секция N 2, общей площадью по проекту 138,88 кв.м в гостиничном комплексе коттеджного типа, расположенный по адресу: Калининградская <адрес>, земельный участок с кадастровым номером С., степень готовности 9 процентов. Решение по данному делу явилось основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства за Левковичем В.А. без прекращения записи о регистрации договора долевого участия в строительстве и залога.
Вышеназванными судебными постановлениями установлено, что постановлением главы муниципального образования "Зеленоградский район" от 20 апреля 2006 года N 607 ООО "МегаСтройПрогресс" в аренду на срок 3 года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером Р. общей площадью 13 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данного постановления 20 апреля 2006 года между администрацией муниципального образования "Зеленоградский район" и ООО "МегаСтройПрогресс" был заключен договор аренды земельного участка на срок, с учетом соглашения, до 01 января 2011 года, право зарегистрировано в установленном законом порядке.
11 декабря 2006 года ООО "МегаСтройПрогресс" было выдано разрешение на строительство гостиничного комплекса коттеджного типа по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения истек 01 марта 2008 года, новое разрешение на строительство не выдавалось. При этом 01 марта 2007 года между ООО "МегаСтройПрогресс" и ООО "КДСтрой" был заключен договор N 1/03 инвестирования строительства, согласно которому Заказчик-застройщик ООО "МегаСтройПрогресс" передало инвестору ООО "КДСтрой" право частичного инвестирования строительства вышеназванного гостиничного комплекса коттеджного типа.
10 июля 2008 года между ООО "МегаСтройПрогресс" и ООО "КДСтрой" было заключено дополнительное соглашение N 1-д к договору инвестирования строительства от 01 марта 2007 года, которым его положения были изменены и дополнены. 30 декабря 2008 года к указанному договору было заключено дополнительное соглашение N 2-д, которым были установлены новые сроки окончания строительства, при этом затраты, связанные с продлением договора аренды земельного участка, были возложены на ООО "КДСтрой".
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером Р. общей площадью 13 300 кв.м был расформирован с образованием из него 47 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Постановлением администрации муниципального образования "Зеленоградский район" N 1571 от 14 октября 2013 года была утверждена схема уточнения границ земельного участка на кадастровой карте территории по адресу: <адрес>.
Проанализировав все договоры, заключенные в отношении данного объекта строительства, и обстоятельства, связанные с его строительством, суды пришли к выводу о том, что договоры долевого инвестирования строительства, заключенные между гражданами и ООО "КДСтрой", являются договорами долевого участия в строительстве, отвечают требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Учитывая, что ООО "МегаСтройПрогресс" и ООО "КДСтрой" свои обязательства не исполнили, секции в сблокированном коттедже со строительным номером 3 в гостиничном комплексе коттеджного типа, расположенном по адресу: <адрес>, на земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым номером С. (ранее участок с кадастровым номером Р.), строительством не окончены и участникам долевого строительства не переданы, хотя сроком окончания строительства установлен второй квартал 2011 года, и строительство спорного объекта недвижимости не ведется, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истцов, признавая за каждым из участников долевого строительства право собственности на спорные объекты недвижимости.
Из материалов настоящего гражданского дела, а также реестровых дел, представленных Управлением Росреестра по Калининградской области, следует, что Левкович В.А. являлся собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером К. общей площадью 127 кв.м, степень готовности объекта 9 процентов, находящегося по адресу: <адрес>, о чем ему 15 января 2015 года Управлением Росреестра по Калининградской области было выдано свидетельство о государственной регистрации права.
19 октября 2015 года постановлением администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" N 1680 Левковичу В.А. однократно в аренду на срок 3 года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером Б. площадью 99 кв.м под завершение строительства индивидуального жилого дома. Этим же постановлением был уточнен адрес земельного участка: <адрес>. 19 октября 2015 года между администрацией муниципального образования "Зеленоградский городской округ" и ответчиком был заключен договор N 564-КЗО/2015 аренды вышеназванного земельного участка со сроком действия по 18 октября 2018 года, данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке. При этом условиями договора предусмотрено, что в случае если за один месяц до окончания срока действия настоящего договора сторона не направит другой стороне уведомление о прекращении действия договора в связи с истечением его срока, договор считается продленным на неопределенный срок.
17 января 2017 года Левкович В.А. на основании вышеуказанного договора аренды земельного участка и декларации об объекте недвижимости зарегистрировал в ЕГРН право собственности на индивидуальный трехэтажный жилой дом площадью 141,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом согласно статье 219 названного Кодекса право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу положений статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, при этом в соответствии со статьей 219 ГК РФ строительство считается законченным, а вновь созданное имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В силу положений части 1 статьи 131 вышеуказанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Так, регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.
Разрешая заявленные по настоящему делу исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что регистрацию права собственности ответчика на индивидуальный жилой дом <адрес>, нельзя признать законной, поскольку какие-либо доказательства в подтверждение того, что спорный объект недвижимости был построен в том виде, на который было зарегистрировано право Левковича В.А., стороной ответчика в суд не представлены. Также, несмотря на неоднократные предложения суда, не были представлены доказательства в подтверждение того, что спорный объект был ненадлежащего качества, в результате чего пришлось реконструировать его путем сноса до фундамента. Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Не были подтверждены эти доводы стороной ответчика и в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Напротив, как следует из материалов реестрового дела, основанием для регистрации права собственности ответчика на спорный объект недвижимости явились: декларация об объекте недвижимости на жилой дом, площадью 141,8 кв.м, количество этажей 3, год завершения строительства 2016, технический план здания на электронном носителе (суду не представлен).
Между тем, согласно письму Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 30.08.2019 N 3258-ЕС, направленному в адрес прокурора Зеленоградского района, в ходе проверки 28 августа 2019 года были осуществлены осмотр и фотофиксация строений, расположенных по адресу: <адрес>, а также состояния земельных участков под указанными строениями, находящихся в собственности МО "Зеленоградский городской округ", в том числе и земельного участка с КН Б.. В результате осмотра на местности обнаружен заглубленный монолитный ленточной фундамент для 7 блок-секций, с обустроенными вводами инженерных коммуникаций для водоснабжения, внутренней канализации и водоотведения в дренажные колодцы. По результатам осмотра, индивидуальные жилые дома, обладающие признаками капитальных объектов, на проверенных земельных участках отсутствуют.
Аналогичные выводы следует из акта осмотра земельных участков от 29 августа 2019 года, составленного по итогам проведения совместной проверки и приложенной к нему фототаблицы.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств возведения оконченного строительством объекта недвижимости жилого дома площадью 141,8 кв.м на земельном участке с КН Б. на момент регистрации на него права собственности, суд пришел к правильному выводу о том, что регистрация права собственности на такой объект недвижимости не основана на законе и правомерно признал требования прокурора подлежащими удовлетворению, а право ответчика на индивидуальный жилой дом прекращению, с исключением из ЕГРН и кадастрового учета сведений о праве собственности ответчика на данное здание, а также сведений о самом объекте недвижимости.
Вместе с тем, судебная коллегия считает ошибочным указание в решении суда на восстановление в ЕГРН и в данных кадастрового учета сведений о зарегистрированном праве собственности Левковича В.А. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером К. общей площадью 127 кв.м, степенью готовности 9 процентов, находящийся по адресу: <адрес>, поскольку фактическая степень готовности данного объекта недвижимости на момент принятия решения и в настоящее время, как следует из пояснений стороны ответчика, значительно превышает степень готовности 9 процентов, в связи с чем указание на восстановление в ЕГРН и в данных кадастрового учета сведений об указанном зарегистрированном праве собственности Левковича В.А. подлежит исключению из решения суда с удовлетворением апелляционного представления прокурора.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 23 декабря 2019 года изменить, исключив из решения суда указание на восстановление в ЕГРН и в данных кадастрового учета сведений о зарегистрированном праве собственности Левковича В.А. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером К. общей площадью 127 кв.м, степенью готовности 9 процентов, находящийся по адресу: <адрес>.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка