Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-1621/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-1621/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего: Шевченко С.В.
Судей: Коноваленко А.Б., Мариной С.В.,
при секретарях Зининой Е.А., Мещеряковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Зеленоградского района Калининградской области на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 24 декабря 2019 года, которым исковые требования прокурора Зеленоградского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования "Зеленоградский городской округ" удовлетворены:
Прекращено зарегистрированное 17 января 2019 года право собственности Зуева И.Н. на объект недвижимости с кадастровым номером Б. - индивидуальный жилой дом общей площадью 141,8 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>;
Указано на то, что данное решение суда является основанием для исключения из ЕГРН и кадастрового учета сведений о зарегистрированном праве собственности Зуева И.Н. на объект недвижимости с кадастровым номером Б. - индивидуальный жилой дом общей площадью 141,8 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, и для восстановления сведений о зарегистрированном праве собственности Зуева И.Н. на незавершенную строительством секцию N 7 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 с кадастровым номером Д. площадью застройки 57,4 кв.м, степенью готовности объекта 9 процентов, находящуюся по адресу: <адрес>;
С Зуева И.Н. взыскана госпошлина в доход бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в размере 300 руб., отменены принятые по делу меры по обеспечению иска.
Заслушав доклад судьи Мариной С.В., выступление прокурора Позднякова В.А., поддержавшего апелляционное представление, объяснения представителя ответчика Зуева И.Н. - Качан З.М., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования "Зеленоградский городской округ", обратился в суд с иском к Зуеву И.Н. о признании отсутствующим права собственности на индивидуальный жилой дом, исключении записи из ЕГРН и сносе самовольной постройки.
В обосновании иска указано, что прокуратурой района совместно со специалистами Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Министерства регионального контроля (надзора) по Калининградской области и Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области проведена проверка соблюдения земельного, градостроительного законодательства на земельном участке с кадастровым номером Р. В ходе проверки было установлено, что в соответствии со сведениями ЕГРН на данном земельном участке по адресу: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером Б. общей площадью 141,8 кв.м, завершенный строительством в 2016 году. Правообладателем указанного объекта капитального строительства является Зуев И.Н., право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Также по результатам осмотра, проведенного совместно со специалистами Министерства регионального контроля и надзора Калининградской области 28 августа 2019 года, было установлено, что на вышеуказанном земельном участке имеется заглубленный монолитный ленточный фундамент для блок-секции с обустроенными вводами инженерных коммуникаций для водоснабжения, внутренней канализации и водоотведения в дренажные колодцы. При этом жилой дом, обладающий признаками капитальных объектов, на участке с кадастровым номером Р отсутствует. В ходе осмотра, проведенного 29 августа 2019 года совместно со специалистами Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, также было установлено отсутствие объектов капитального строительства на вышеназванном земельном участке, при наличии зарегистрированного права.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также полагая, что возведенный ленточный фундамент для блок-секции с обустроенными вводами инженерных коммуникаций для водоснабжения, внутренней канализации и водоотведения в дренажные колодцы является самовольной постройкой, прокурор просил: признать отсутствующим право собственности Зуева И.Н. на объект недвижимости с кадастровым номером Б. - индивидуальный жилой дом общей площадью 141,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН регистрационную запись в отношении объекта жилищного строительства - индивидуального жилого дома с кадастровым номером Б. общей площадью 141,8 кв.м по адресу: <адрес>; признать самовольной постройкой ленточный фундамент, возведенный на земельном участке с кадастровым номером Р, и обязать Зуева И.Н. произвести снос названной самовольной постройки.
В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от заявленных требований в части признания ленточного фундамента самовольной постройкой и ее сносе, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено на основании определения суда от 24 декабря 2019 года. В остальной части исковые требования были уточнены и в окончательной форме прокурор просил: прекратить право собственности Зуева И.Н. на объект недвижимости с кадастровым номером Б. - индивидуальный жилой дом общей площадью 141,8 кв.м, по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН регистрационную запись в отношении объекта жилищного строительства - индивидуального жилого дома с кадастровым номером Б. общей площадью 141,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Зеленоградского района Калининградской области просит изменить решение суда, исключив указание на восстановление в ЕГРН записи о зарегистрированном праве Зуева И.Н. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером Д. - секцию N 7 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 площадью застройки 57,4 кв.м, степенью готовности 9 процентов, находящуюся по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что соответствующие исковые требования заявлены не были, а также в связи с тем, что фактическая готовность на момент предъявления иска в суд и рассмотрения дела не соответствовала степени готовности 9 процентов.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению с исключением из него указания на восстановление в ЕГРН и в данных кадастрового учета сведений о зарегистрированном праве собственности Зуева И.Н. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером Д. - секцию N 7 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 площадью застройки 57,4 кв.м, степенью готовности 9 процентов, находящуюся по адресу: <адрес>, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Из материалов гражданского дела 2-90/12 следует, что вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 15 февраля 2012 года были удовлетворены исковые требования А., за ней истицей признано право собственности на незавершенный строительством объект - секцию N 7 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 общей площадью по проекту 131,05 кв.м в гостиничном комплексе коттеджного типа, расположенную на земельном участке с кадастровым номером К. по адресу: <адрес>, со степенью готовности 9 процентов. Решение по данному гражданскому делу явилось основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности на вышеуказанный незавершенный строительством объект за А. без прекращения записи о регистрации договора долевого участия в строительстве и залога.
Из пояснений стороны ответчика следует, что А. наряду с другими гражданами, в частности, Зуевым И.Н., обратившимися в суд с аналогичными исками, была признана судом участником долевого строительства в гостиничном комплексе коттеджного типа, расположенном по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного судебного постановления А. зарегистрировала свое право собственности на объект незавершенного строительства, а впоследствии продала его Зуеву И.Н.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи от 24 марта 2016 года, заключенного с А., за Зуевым И.Н. было зарегистрировано право собственности на незавершенную строительством секцию N 7 с кадастровым номером Д. в сблокированном коттедже со строительным номером 3 площадью застройки 57,4 кв.м, степенью готовности объекта 9 процентов, находящуюся по адресу: <адрес>.
Кроме того, судебными решениями по искам граждан к ООО "КДСтрой", ООО "МегаСтройПрогресс", администрации муниципального образования "Зеленоградский район" о признании права собственности на незавершенный строительством объект за истцами было признано право собственности на незавершенные строительством объекты - сблокированные коттеджи в гостиничном комплексе коттеджного типа, расположенном по адресу: <адрес>, с разной степенью готовности.
Вышеназванными судебными постановлениями установлено, что постановлением главы муниципального образования "Зеленоградский район" от 20 апреля 2006 года N 607 ООО "МегаСтройПрогресс" в аренду на срок 3 года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером К. общей площадью 13 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данного постановления 20 апреля 2006 года между администрацией муниципального образования "Зеленоградский район" и ООО "МегаСтройПрогресс" был заключен договор аренды земельного участка на срок, с учетом соглашения, до 01 января 2011 года, право зарегистрировано в установленном законом порядке.
11 декабря 2006 года ООО "МегаСтройПрогресс" было выдано разрешение на строительство гостиничного комплекса коттеджного типа по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения истек 01 марта 2008 года, новое разрешение на строительство не выдавалось. При этом 01 марта 2007 года между ООО "МегаСтройПрогресс" и ООО "КДСтрой" был заключен договор N 1/03 инвестирования строительства, согласно которому Заказчик-застройщик ООО "МегаСтройПрогресс" передало инвестору ООО "КДСтрой" право частичного инвестирования строительства вышеназванного гостиничного комплекса коттеджного типа.
10 июля 2008 года между ООО "МегаСтройПрогресс" и ООО "КДСтрой" было заключено дополнительное соглашение N 1-д к договору инвестирования строительства от 01 марта 2007 года, которым его положения были изменены и дополнены. 30 декабря 2008 года к указанному договору было заключено дополнительное соглашение N 2-д, которым были установлены новые сроки окончания строительства, при этом затраты, связанные с продлением договора аренды земельного участка, были возложены на ООО "КДСтрой".
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером К. общей площадью 13 300 кв.м был расформирован с образованием из него 47 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Постановлением администрации муниципального образования "Зеленоградский район" N 1571 от 14 октября 2013 года была утверждена схема уточнения границ земельного участка на кадастровой карте территории по адресу: <адрес>.
Проанализировав все договоры, заключенные в отношении данного объекта строительства, и обстоятельства, связанные с его строительством, суды пришли к выводу о том, что договоры долевого инвестирования строительства, заключенные между гражданами и ООО "КДСтрой", являются договорами долевого участия в строительстве, отвечают требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Учитывая, что ООО "МегаСтройПрогресс" и ООО "КДСтрой" свои обязательства не исполнили, секции в сблокированном коттедже со строительным номером 3 в гостиничном комплексе коттеджного типа, расположенном по адресу: <адрес>, на земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым номером К., строительством не окончены и участникам долевого строительства не переданы, хотя сроком окончания строительства установлен второй квартал 2011 года, и строительство спорного объекта недвижимости не ведется, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истцов, признавая за каждым из участников долевого строительства право собственности на спорные объекты недвижимости. Также судами было установлено, что все участники долевого строительства свои обязательства перед застройщиком исполнили в полном объеме.
Из материалов настоящего гражданского дела, а также реестровых дел, представленных Управлением Росреестра по Калининградской области, следует, что Зуев И.Н. являлся собственником незавершенной строительством секции N 7 с кадастровым номером Д. в сблокированном коттедже со строительным номером 3 площадью застройки 57,4 кв.м, степенью готовности объекта 9 процентов, находящейся по адресу: <адрес>, о чем 06 апреля 2016 года Управлением Росреестра по Калининградской области ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Ранее право собственности на указанный объект недвижимости на основании решения Зеленоградского районного суда Калининградской области от 15 февраля 2012 года было зарегистрировано за А., о чем 31 июля 2012 года ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Постановлением администрации муниципального образования "Зеленоградский район" N 1343 от 06 августа 2014 года уточнено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером Р - "под завершение неоконченной строительством секции N 7 в сблокированном коттедже со строительным N 3". Этим же постановлением А. в аренду на пять лет был предоставлен указанный земельный участок площадью 120 кв.м под завершение неоконченной строительством секции N 7 в сблокированном коттедже со строительным номером 3.
25 сентября 2014 года между администрацией муниципального образования "Зеленоградский район" и А. был заключен договор N 460-КЗО/2014 аренды земельного участка с кадастровым номером Р площадью 120 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под завершение неоконченной строительством секции N 7 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 на срок до 05 августа 2019 года, договор зарегистрирован в установленном законом порядке. При этом пунктом 7.3 договора предусмотрено, что в случае если за один месяц до окончания срока действия договора одна сторона не направит другой уведомление о прекращении действия договора в связи с истечением его срока, договор считается продленным на неопределенный срок.
Постановлением администрации муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" от 29 июля 2015 года N 265 жилым домам по <адрес>, расположенным на земельных участках, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами Н., Г., Ф., Х., Л., Ж., Р, присвоены адреса: <адрес>.
24 марта 2016 года между А. и Зуевым И.Н. было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 25 сентября 2014 года, также зарегистрированное в установленном законом порядке. 17 января 2017 года Зуев И.Н. на основании названного договора аренды и декларации об объекте недвижимости от 01 августа 2016 года зарегистрировал в ЕГРН право собственности на индивидуальный трехэтажный жилой дом площадью 141,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом согласно статье 219 названного Кодекса право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу положений статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, при этом в соответствии со статьей 219 ГК РФ строительство считается законченным, а вновь созданное имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В силу положений части 1 статьи 131 вышеуказанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Так, регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.
Разрешая заявленные по настоящему делу исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что регистрацию права собственности ответчика на индивидуальный жилой дом <адрес>, нельзя признать законной, поскольку какие-либо доказательства в подтверждение того, что спорный объект недвижимости был построен в том виде, на который было зарегистрировано право Зуева И.Н., стороной ответчика в суд не представлены. Также, несмотря на неоднократные предложения суда, не были представлены доказательства в подтверждение того, что спорный объект был ненадлежащего качества, в результате чего пришлось реконструировать его путем сноса до фундамента. Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Не были подтверждены эти доводы стороной ответчика и в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Напротив, как следует из материалов реестрового дела, основанием для регистрации права собственности ответчика на спорный объект недвижимости явились: декларация об объекте недвижимости на жилой дом, площадью 141,8 кв.м, количество этажей 3, год завершения строительства 2016, технический план здания на электронном носителе (суду не представлен).
Между тем, согласно письму Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 30 августа 2019 года N 3258-ЕС, направленному в адрес прокурора Зеленоградского района, в ходе проверки 28 августа 2019 года были осуществлены осмотр и фотофиксация строений, расположенных по адресу: <адрес>, а также состояния земельных участков под указанными строениями, находящихся в собственности МО "Зеленоградский городской округ", в том числе и земельного участка с КН Р. В результате осмотра на местности обнаружен заглубленный монолитный ленточной фундамент для 7 блок-секций, с обустроенными вводами инженерных коммуникаций для водоснабжения, внутренней канализации и водоотведения в дренажные колодцы. По результатам осмотра, индивидуальные жилые дома, обладающие признаками капитальных объектов, на проверенных земельных участках отсутствуют.
Аналогичные выводы следует из акта осмотра земельных участков от 29 августа 2019 года, составленного по итогам проведения совместной проверки и приложенной к нему фототаблицы.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств возведения оконченного строительством объекта недвижимости жилого дома площадью 141,8 кв.м на земельном участке с КН Р на момент регистрации на него права собственности, суд пришел к правильному выводу о том, что регистрация права собственности на такой объект недвижимости не основана на законе и правомерно признал требования прокурора подлежащими удовлетворению, а право ответчика на индивидуальный жилой дом прекращению, с исключением из ЕГРН и кадастрового учета сведений о праве собственности ответчика на данное здание, а также сведений о самом объекте недвижимости.
Вместе с тем, судебная коллегия считает ошибочным указание в решении суда на восстановление в ЕГРН и в данных кадастрового учета сведений о зарегистрированном праве собственности Зуева И.Н. на незавершенную строительством секцию N 7 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 с кадастровым номером Д. площадью застройки 57,4 кв.м, степенью готовности объекта 9 процентов, находящуюся по адресу: <адрес>, поскольку фактическая степень готовности данного объекта недвижимости на момент принятия решения и в настоящее время, как следует из пояснений стороны ответчика, значительно превышает степень готовности 9 процентов, в связи с чем указание на восстановление в ЕГРН и в данных кадастрового учета сведений об указанном зарегистрированном праве собственности Зуева И.Н. подлежит исключению из решения суда с удовлетворением апелляционного представления прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 24 декабря 2019 года изменить, исключив из решения суда указание на восстановление в ЕГРН и в данных кадастрового учета сведений о зарегистрированном праве собственности Зуева И.Н. на незавершенную строительством секцию N 7 в сблокированном коттедже со строительным номером 3 с кадастровым номером Д. площадью застройки 57,4 кв.м, степенью готовности объекта 9 процентов, находящуюся по адресу: <адрес>.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
