Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1621/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-1621/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.
судей Фатьяновой И.П., Пастухова С.А.
при секретаре Ломовой Л.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу на решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02 декабря 2019 года
по иску Пасынкова Алексея Юрьевича к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о возложении обязанности присвоить специальное звание,
УСТАНОВИЛА:
Пасынков А.Ю. обратился в суд с иском ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу о возложении обязанности присвоить ему очередное специальное звание "N" с 16.01.2019.
В обоснование требования указал, что он проходил службу в ФКУ ИК 41- ГУФСИН России по Кемеровской области.
27.12.2017 в отношении него было возбуждено уголовное дело, приказом от 12.01.2018 он отстранен от должностных обязанностей, 15.05.2019 уголовное дело прекращено в виду отсутствия состава преступления. Очередное специальное звание "N" ему должно было быть присвоено с 16.01.2019, однако присвоено не было.
Со службы в УИС он уволен с 22.04.2019. В присвоении очередного звания на основании его рапорта от 30.05.2019 ему было отказано по тем основаниям, что на момент прекращения уголовного преследования он уже был уволен, с указанным отказом не согласен.
В судебном заседании истец Пасынков А.Ю. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Балакина Я.А. исковые требования не признала.
Представитель ответчика ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области Пестрецова А.С. исковые требования не признала.
Решением суда от 02 декабря 2019 года постановлено: исковые требования Пасынкова А.Ю. удовлетворить.
Обязать ГУФСИН России по Кемеровской области присвоить Пасынкову Алексею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> очередное специальное звание N с 16.01.2019.
В апелляционной жалобе ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу просит решение суда отменить, указывая на то, что в период прохождения службы Пасынкова А.Ю. основания для присвоения очередного специального звания отсутствовали. Срок выслуги в специальном звании у истца истек 16.01.2019, однако 27.12.2017 в отношении него возбуждено уголовное дело, с 13.01.2018 Пасынков А.Ю. отстранен от замещаемой должности, что в силу ст. 45 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ является основанием для приостановления присвоения сотруднику специального звания. На момент прекращения уголовного преследования Пасынков А.Ю. сотрудником ФСИН не являлся, он был пенсионером уголовно-исполнительной системы, а законом не предусмотрено присвоение специальных званий пенсионерам, так как данное право непосредственно связано с отношениями по прохождению службы. Кроме того, на момент увольнения имел непогашенное дисциплинарное взыскание: строгий выговор, что также является основанием для приостановления присвоения сотруднику специального звания.
Истец Пасынков А.Ю., ответчик ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области не явились.
Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области.
Заслушав представителя ответчика ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу Балакина Я.А., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что 13.10.2014 между ГУФСИН России по Кемеровской области и N Пасынковым А.Ю. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет, предметом которого является прохождение службы в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д.44).
Приказом от 22.04.2019 контракт расторгнут на основании рапорта Пасынкова А.Ю. от 25.02.2019 (л.д. 9, 37).
Приказом от 12.01.2018 Пасынков А.Ю. был отстранен от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела (л.д.13).
Постановлением следователя ОВД следственного отдела по г. Юрга от 15.05.2019 уголовное преследование в отношении Пасынкова А.Ю. прекращено в связи с отсутствием в его действиях составов преступлений, за ним признано право на реабилитацию (л.д.14-26).
30.05.2019 Пасынковым А.Ю. подан рапорт на имя начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области о присвоении очередного специального звания "N" от 16.01.2019 (л.д.11).
Письмом от 02.07.2019 Пасынкову А.Ю. сообщено, что на момент вступления постановления о прекращении уголовного дела в законную
Разрешая спор и удовлетворяя требование Пасынкова А.Ю. об обязании ГУФСИН России по Кемеровской области присвоить ему очередное специальное звание "N" с 16.01.2019, суд исходил из того, что последующее увольнение Пасынкова А.Ю. со службы не препятствует присвоению ему специального звания, основания для которого возникли в период его службы.
Судебная коллегия считает данные выводы суда основанными на неправильном применении норм материального права.
Согласно ч.1 ст. 42 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях: лейтенант внутренней службы - два года;
В соответствии с ч.3 ст. 43 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, присваиваются сотруднику последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в уголовно-исполнительной системе, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.
В ч.3 ст. 45 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ определено, что в случае прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, очередное специальное звание сотруднику присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ присвоение сотруднику очередного специального звания приостанавливается в случае наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 2 - 5 части 1 статьи 50 настоящего Федерального закона, - до окончания действия дисциплинарного взыскания.
Пунктом 3 части 1 статьи 50 названного Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.
Согласно правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Определении от 26.03.2019 г. N 845-О, последующее увольнение такого сотрудника со службы не препятствует присвоению специального звания, если основания для этого возникли в период службы гражданина.
Из дела видно, что приказом N 118-к от 22.04.2019 на Пасынкова А.Ю. наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 50 названного Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, соответственно, срок присвоения ему очередного специального звания наступил бы у него 23.04.2020, т.е. по окончании срока погашения дисциплинарного взыскания, составляющего 1 год.
Таким образом, основания для присвоения Пасынкову А.Ю. очередного специального звания "старший лейтенант внутренней службы" в период его службы не возникли, в случае продолжения им службы срок присвоения ему очередного специального звания наступил бы у него 23.04.2020.
При таких обстоятельствах основания для присвоения ему очередного специального звания "N" у него не возникли, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Пасынкову А.Ю. в удовлетворении требования о присвоении ему очередного специального звания "N" с 16.01.2019.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02 декабря 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требования Пасынкова А.Ю. к ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу о возложении обязанности присвоить ему очередное специальное звание "N" с 16.01.2019 отказать.
Председательствующий: А.Ф. Емельянов
Судьи: И.П. Фатьянова
С.А. Пастухов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
