Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-1621/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-1621/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе
председательствующего: Лобыкина С.Н.,
судей: Бежевцовой Н.В., Бирючковой О.А.,
при секретаре судебного заседания: Кулаковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2019 года в гор. Магадане гражданское дело по иску Петуховой Л.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорные периоды в страховой стаж и произвести назначение страховой пенсии, по апелляционной жалобе Петуховой Л.А. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 13 сентября 2019 года, которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения представителя ответчика Ходячих Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петухова Л.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее - Управление, пенсионный орган) о признании незаконным решения от 25 апреля 2019 года N 76/5 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 12 мая по 13 декабря 1987 года в должности заведующей Пертылгинским фельдшерским пунктом ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница", с 3 января по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 октября по 13 декабря 2012 года, с 3 апреля по 18 мая 2017 года.
В обоснование иска указала, что ответчик при определении периодов трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необоснованно исключил указанные периоды работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Полагала, что выполняемая ею работа на должностях заведующей фельдшерским пунктом, осуществляемая в сельской местности, относится к должностям среднего медицинского персонала, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца на основании пункта "а" части 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Также считала необоснованным исключение ответчиком из льготного стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку за ней сохранялось рабочее место.
Спорные периоды работы, имевшие место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 20134 года N 400-ФЗ, исчисляются и засчитываются с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения трудовой деятельности.
Пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусмотрено исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений за один год работы в сельской местности, как 1 год и 3 месяца.
Считала, что исключение спорных периодов работы по формальным основаниям произведено ответчиком неправомерно, поскольку в спорные периоды выполняла обязанности фельдшера, оказывала доврачебную, а также неотложную медицинскую помощь, вела амбулаторный прием населения, и т.д.
На момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости - 28 февраля 2019 года имела с учётом исключенных периодов, необходимый двадцати пяти летний стаж работы, в связи с чем полагала решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным.
Решением Магаданского городского суда от 13 сентября 2019 года иск удовлетворен частично.
Оспариваемое решение ответчика признано незаконным в части исключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 октября по 13 декабря 2012 года и с 3 апреля по 18 мая 2017 года. На ответчика возложена обязанность включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Указывает, что отказывая в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) периоды её работы с 12 мая по 13 декабря 1987 года в должности заведующей Пертылгинским фельдшерским пунктом ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница", а также с 3 января по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница", суд сослался исключительно на факт того, что выполняемая работа осуществлялась только в сельской местности, в связи с чем оснований для льготного исчисления стажа не имеется.
Вместе с тем, судом фактически не принято во внимание, что указанные периоды работы исключены ответчиком не только из подсчёта специального стажа в льготном исчислении, но и из специального стажа работы в целом.
Полагает, что заявленным иском ею оспаривается решение ответчика отказавшего в досрочном назначении страховой пенсии в связи с исключением спорных периодов работы из подсчёта специального стажа, в т.ч. в льготном исчислении, в связи с чем предметом судебной проверки является обоснованность действий ответчика по исключению периодов её работы на должностях заведующей Пертылгинским и Нуж-Ключинским фельдшерскими пунктами ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница" из подсчёта специального стажа работы не только в льготном исчислении, но и в целом.
Настаивает на том, что в указанные периоды работы выполняла должностные обязанности фельдшера, оказывала доврачебную, а также неотложную медицинскую помощь, вела амбулаторный прием населения, и т.д. Ссылается на то, что штатное расписание фельдшерских пунктов не предусматривало наличия иных должностей среднего медицинского персонала, что подтверждает выполнение ею указанных обязанностей.
В своих возражениях относительно апелляционной жалобы ответчик считает решение суда законным и обоснованным не подлежащим отмене или изменению по доводам жалобы ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений ответчика, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.
Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).
Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).
Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Как установлено в судебном заседании истец 28 февраля 2019 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 25 апреля 2019 года N 76/5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу отказано, в связи с подтверждением необходимого стажа работы только в размере 18 лет 10 месяцев 15 дней, т.е. меньше требуемых 25 лет.
При этом, указанным решением, в той части, которая оспаривается, из специального стажа истца исключены периоды работы с 12 мая по 13 декабря 1987 года в должности заведующей Пертылгинским фельдшерским пунктом ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница", а также с 3 января по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница", поскольку указанная должность не дает права на досрочное назначение пенсии по рассматриваемому основанию.
Кроме того, ответчиком исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 октября по 13 декабря 2012 года, с 3 апреля по 18 мая 2017 года.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж работы истца периодов работы с 12 мая по 13 декабря 1987 года в должности заведующей Пертылгинским фельдшерским пунктом Моркинской центральной районной больницы, а также об отказе во включении в указанный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) периодов работы истца с 3 января по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом МУП "Моркинская центральная районная больница", судебная коллегия полагает правильными.
Вместе с тем, по мнению коллегии, у суда имелись основания для включения периода работы истца с 3 января 2001 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница" в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении.
Как следует из трудовой книжки истца 3 января 2001 года она принята на должность заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом "Моркинская центральная районная больница" Марийской АССР (приказ N 179 от 28 декабря 2000 года).
С 30 июня 2006 года Нуж-Ключинский фельдшерский пункт "Моркинская центральная районная больница" переименован в Нуж-Ключинский фельдшерско-акушерский пункт (приказ N 52 от 30 июня 2006 года).
С 28 августа 2006 года истец переведена на должность заведующей Себе-Усадским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером (приказ N 78 лс от 28 августа 2006 года).
Из представленных документов усматривается, что в указанный период с 3 января 2001 года по 29 июня 2006 года истец фактически замещала должность заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом - фельдшера, что прямо предусмотрено представленными штатными расписаниями за указанный период, а также тарификационными списками за 2001-2006 г.г.
Кроме того, из представленных документов усматривается, что иных должностей среднего медицинского персонала в указанный период, кроме замещенной истцом должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом - фельдшера, в данном фельдшерском пункте не было предусмотрено.
Указанные обстоятельства отражены в справке уточняющей периоды работы истца, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, выданной работодателем - Моркинской центральной районной больницей.
Согласно приказу МУЗ "Моркинская ЦРБ" N 78 лс от 28 августа 2006 года о переводе, истец, замещавшая должность фельдшера Нуж-Ключинского фельдшерско-акушерского пункта, переведена на должность заведующей-фельдшера Себе-Усадского ФАП.
Штатное расписание по фельдшерским пунктам Моркинского района на 2006 год в отношении Себе-Усадского и Нуж-Ключинского фельдшерских пунктов абсолютно идентично: одна должность заведующего фельдшерским пунктом - фельдшера и 0,5 должности (ставки) санитарки.
Как следует из акта проверки факта льготной работы истца в период с 3 января 2001 года по 27 августа 2006 года N 13 от 26 марта 2019 года, составленного специалистом-экспертом пенсионного органа в Республике Марий Эл, лицевые счета по начислению заработной платы предусматривали начисление истцу заработной платы в 2001 году по должности фельдшер, в 2002-2006 годах по должности заведующей фельдшерским пунктом, при этом оплата за 2001-2003 г.г. производилась в одном и том же порядке.
Период работы истца в должности заведующего фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом) - фельдшера в центральной районной больнице, в соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении.
При таком положении, неверное отражение, по вине работодателя, в приказе о приеме истца на работу и в последующем в её трудовой книжке должности: заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом, той должности, которая фактически замещалась последней в период с 3 января 2001 года по 29 июня 2006 года: заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом - фельдшера, соответствующей штатному расписанию данного структурного подразделения Моркинской центральной районной больницы, не может служить основанием для исключения указанного периода работы истца из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
По изложенным причинам, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с 3 января 2001 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом - фельдшера МУЗ "Моркинская центральная районная больница" подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем решение суда первой инстанции отказавшего в удовлетворении иска в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового об удовлетворении данной части иска.
Таким образом, продолжительность подлежащего дополнительному учёту специального стажа составит 5 лет 5 месяцев и 27 дней.
С учётом учтенных судом первой инстанции периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 октября по 13 декабря 2012 года, с 3 апреля по 18 мая 2017 года, - 3 месяца и 2 дня, общая продолжительность необоснованно исключенных ответчиком из подсчёта специального стажа периодов работы истца составит 5 лет 8 месяцев и 29 дней.
При таком положении с учётом определенной пенсионным органом продолжительности специального стажа истца - 18 лет 10 месяцев 15 дней, общая продолжительность стажа лечебной работы по охране здоровья населения на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составила 24 года 7 месяцев 14 дней, что менее необходимых 25 лет, в связи с чем решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии принято пенсионным органом правомерно.
Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
определила:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 13 сентября 2019 года в части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным решения пенсионного органа об исключении периода работы Петуховой Л.А. с 3 января 2001 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом муниципального учреждения здравоохранения "Моркинская центральная районная больница" Республики Марий Эл, из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке, отменить и принять в данной части новое решение, которым:
признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 25 апреля 2019 года N 76/5 об исключении периода работы Петуховой Л.А. с 3 января 2001 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом муниципального учреждения здравоохранения "Моркинская центральная районная больница" Республики Марий Эл из специального стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) обязанность включить период работы Петуховой Л.А. с 3 января 2001 года по 29 июня 2006 года в должности заведующей Нуж-Ключинским фельдшерским пунктом муниципального учреждения здравоохранения "Моркинская центральная районная больница" Республики Марий Эл в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке.
В остальной части решение Магаданского городского суда Магаданской области от 13 сентября 2019 года оставить без изменения апелляционную жалобу Петуховой Л.А., - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
