Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 16 января 2019 года №33-1620/2018, 33-77/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 33-77/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Бады-Сагаана А.В.,
судей Кандана А.А., Ойдуп У.М.,
при секретаре Дарган Ч.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандана А.А. гражданское дело по иску акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" к Подставневу А.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по апелляционной жалобе ответчика Подставнева А.А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2018 года,
установила:
акционерное общество "Кызылская ТЭЦ" (далее - АО "Кызылская ТЭЦ") обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что Подставнев А.А., проживающий по адресу: ** являющийся собственником данного жилого помещения, потребляет коммунальные услуги по тепловой энергии и горячему водоснабжению. Ответчик не выполняет обязательства по оплате коммунальных услуг. Его долг перед истцом за период с 1 сентября 2016 года по 31 августа 2018 года составляет 76 507,60 руб. Просрочка по уплате за потребленные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению составляет 690 дней, в связи с чем на сумму основного долга ответчиком подлежит уплате пени в размере 17 036,97 руб. Ответчик неоднократно предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание её взыскания в принудительном порядке, однако до настоящего времени задолженность не погашена. С учётом уточненных требований просило взыскать с ответчика задолженность за потреблённую тепловую энергию и горячее водоснабжение в размере 76 507,60 руб., пени в размере 17 036,97 руб., а также пени, начисленные на сумму задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования установленной Центральным Банком РФ на день фактической оплаты, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 11 сентября 2018 года по день фактического погашения долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 006,34 руб.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2018 года иск АО "Кызылская ТЭЦ" удовлетворён частично. С Подставнева А.А. в пользу АО "Кызылская ТЭЦ" взыскано 76 507,60 руб. в счёт погашения задолженности по оплате коммунальных услуг, 3 000 руб. в счет пени за просрочку оплаты коммунальных услуг, 3 006,34 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части пени за просрочку отказано.
Дополнительным решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 9 ноября 2018 года (с учетом исправлений, внесенных по определению Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 ноября 2018 года) с Подставнева А.А. в пользу АО "Кызылская ТЭЦ" взысканы пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начисленные на сумму долга 76 507,60 руб., начиная с 31 августа 2018 года по день фактического погашения долга.
Не согласившись с решением суда, ответчик Подставнев А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда и принятии нового решения. В обоснование жалобы указывает, что суд не дал оценку доводам ответчика о том, что в квартире ответчика установлен индивидуальный прибор учёта тепловой энергии, а задолженность возникла из-за расчета по общим тарифам, а не по показаниям приборов учета. Кроме того, судом не разрешено ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу до окончания административного расследования по делу об административном правонарушении N А61-9.16/18 в отношении АО "Кызылская ТЭЦ" в части неправомерного отказа от пломбирования поквартирного прибора учета тепловой энергии и горячей воды в квартире ответчика.
В дополнении к апелляционной жалобе ответчик Подставнев А.А. помимо указанных доводов ссылается на копию постановления по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года, которым Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва признало АО "Кызылская ТЭЦ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов).
Выслушав объяснения ответчика Подставнева А.А., его представителя Куулара С.М.-О., поддержавших апелляционную жалобу, представителя истца Котельниковой Н.П., просившей об оставлении решения суда без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Как следует из материалов дела, Подставнев А.А. является собственником квартиры по адресу: **
Из представленного истцом расчета следует, что у ответчика Подставнева А.А. имеется задолженность по коммунальным услугам перед истцом за период с 1 сентября 2016 года по 31 августа 2018 года в сумме 76 507,60 руб.
Согласно акту от 5 июня 2012 года (л.д. 37), произведён технический осмотр приборов узла учёта тепловой энергии и теплоносителя у потребителя Подставнева А.А. по адресу: **, в результате которого приборы учёта потребителя не допущены к эксплуатации.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования АО "Кызылская ТЭЦ", руководствуясь ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года (далее - Правила N 354), суд первой инстанции указал, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по коммунальным услугам в размере 76 507,60 руб.
Кроме того, с ответчика в пользу истца судом правомерно взысканы пени за просрочку уплаты задолженности. При этом были применены положения ст. 333 ГК РФ, в связи с явной несоразмерностью подлежащей к взысканию неустойки последствиям нарушенного ответчиком обязательства, в связи с чем размер пени судом снижен до 3 000 руб.
Дополнительным решением суда с Подставнева А.А. в пользу АО "Кызылская ТЭЦ" взысканы пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начисленные на сумму долга 76 507,60 руб., начиная с 31 августа 2018 года по день фактического погашения долга.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Исходя из положений вышеприведенных норм, действующее нормативное регулирование отношений в сфере теплоснабжения допускает учет поставленной тепловой энергии одним из способов: по показаниям приборов учета тепловой энергии, размещенных на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (теплоснабжающей организацией и потребителя), либо - исходя из утвержденных нормативов потребления тепловой энергии.
При не допуске коммерческих приборов учёта в эксплуатацию или их отсутствии количество фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя объектами абонента, определяемыми Правилами предоставления коммунальных услуг как жилые помещения и нежилые помещения в жилых домах, определяется по нормативам потребления в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам с учётом нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на участке тепловых сетей абонента, рассчитанных в соответствии с приказом Минэнерго РФ N 325 от 30.12.2008 г. и производственных потерь.
Поскольку АО "Кызылская ТЭЦ" в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, то АО "Кызылская ТЭЦ" осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные п.п. 31, 32 и 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием своих расчетных счетов.
В соответствии с подпунктом "а" п. 32 и п. 40 Правил N 354 АО "Кызылская ТЭЦ", являющаяся исполнителем коммунальных услуг, вправе требовать от потребителя внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещении, а также платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
В соответствии с п.п "у" п. 31 Правил N 354 исполнитель ("исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (п.2 Правил N 354)) обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Потребитель ("потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (п. 2 Правил N 354)) имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию (п.п. "и" п. 33 Правил N 354).
Согласно п.п. "и" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объёме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е (2) п. 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (п. 38 Правил N 354).
В соответствии с п. 42 (1) Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности расчета задолженности по общим тарифам в связи с наличием в его квартире прибора учета тепловой энергии, о чем судом не дана оценка, являются несостоятельными, поскольку из представленного представителем ответчика акта от 5 июня 2012 года следует, что в результате произведённого технического осмотра приборов узла учёта тепловой энергии и теплоносителя у потребителя Подставнева А.А., приборы учёта потребителя не допущены к эксплуатации. Кроме того, данное обстоятельство ответчик сам подтвердил в заседании суда апелляционной инстанции, объяснил, что индивидуальный прибор учета тепловой энергии не работает, не эксплуатируется.
В связи с тем, что сведения об объемах потребления тепловой энергии жилым домом по прибору учету отсутствуют, начисление коммунальные услуги предъявлялось энергоснабжающей организацией на основании норматива потребления, что соответствует вышеуказанным положениям Правил 354.
Факт отпуска тепловой энергии ответчику в спорный период, объём отпуска и наличие задолженности подтверждены материалами дела, ответчиком в установленном порядке не опровергнуты.
Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд первой инстанции обоснованно признал его правильным, как соответствующий требованиям действующего законодательства. Доказательств, опровергающих объём и качество отпущенной теплоэнергии, ответчик не привёл, контррасчёт долга не представил.
Доводы ответчика о не разрешении судом его ходатайства о приостановлении производства по делу на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения не влияют, постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года АО "Кызылская ТЭЦ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, данное постановление не вступило в законную силу. Оснований полагать о невозможности рассмотрения данного дела до разрешения указанного дела об административном правонарушении не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 января 2019 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка