Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-1619/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Кочергиной Н.А.

судей: Александровой Н.А., Коломниковой Л.В.

при секретаре Ивановой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошелевой Е.Д. к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, об устранении препятствий в формировании доли земельного участка,

по апелляционной жалобе Кошелевой Е.Д. на заочное решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 2 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кошелева Е.Д. обратилась в суд с иском к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области об устранении препятствий в формировании доли земельного участка. В обоснование требований Кошелева Е.Д. привела, что ей на праве собственности принадлежит 1/409 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, площадью 11 638 000 кв.м, расположенный по адресу: ***. Однако согласно актуальной выписке из ЕГРН, площадь указанного земельного участка составляет 782 200 кв.м, а размер ее доли - 1/32. Желая распорядится своим правом, Кошелева Е.Д. обратилась к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ по образованию земельного участка выделяемого в счет принадлежащей ей доли, но получила отказ по причине невозможности такого выдела из-за недостаточности площади исходного земельного участка. В администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области и управлении Росреестра по Тамбовской области ей пояснили, что размер земельной доли на исходный земельный участок может быть изменен только на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности. Ссылаясь на отсутствие возможности установить перечень всех долевых собственников и реализовать свое право во внесудебном порядке, Кошелева Е.Д. просила суд устранить со стороны администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области препятствия в формировании земельной доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, путем определения размера доли и границ расположения выделяемого земельного участка, без совместного обращения совладельцев.

Определением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 22 декабря 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Никифоровского района Тамбовской области и комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Заочным решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 2 февраля 2021 года исковые требования Кошелевой Е.Д. оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что вопрос о собственнике образуемого земельного участка и размере его доли в праве общей собственности на образуемый земельный участок, подлежат разрешению путем проведения общего собрания участников долевой собственности исходного земельного участка. Однако Кошелева Е.Д. с инициативой о проведении общего собрания для разрешения вопросов, препятствующих образованию земельного участка, выделяемого в счет доли, в орган местного самоуправления не обращалась.

В апелляционной жалобе Кошелева Е.Д. просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение. Ссылаясь на нормы действующего земельного законодательства, Кошелева Е.Д. полагает, что судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не принято во внимание обстоятельство, не позволяющее провести собрание сособственников земельного участка. Считает, что в рассматриваемом случае достаточно лишь ее решения, как собственника земельной доли.

Кошелева Е.Д. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель администрации Никифоровского района Тамбовской области возражал против ее удовлетворения.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований указал на выбор ненадлежащего способа защиты своего права.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается.

Как усматривается из материалов дела Кошелевой Е.Д. принадлежит 1/32 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ***, из которого выделено несколько земельных участков в счёт выделяемых земельных долей, в связи с чем, площадь этого земельного участка уменьшилась с 11 638 000кв.м. до 782 200 +/- 666 кв.м.

Кошелева Е.Д. имеет намерение образовать земельный участок в счет принадлежащей ей земельной доли.

Администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, в лице главы Т. исх.*** от 10.03.2020, разъяснила Кошелевой Е.Д., что вопросы связанные с образованием земельного участка сельскохозяйственного назначения при выдели земельной доли, если количество долевых собственников более пяти, разрешаются в порядке предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", путём проведения общего собрания участников долевой собственности.

Индивидуальный предприниматель - кадастровый инженер К. исх.*** от 18.03.2020, сообщил Кошелевой Е.Д. о невозможности проведения кадастровых работ, поскольку согласно Закона "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" площадь земельного участка сельскохозяйственного назначения не должна быть менее 1 земельной доли. В данном случае по причине ранее выделеных земельных долей, площадь исходного Земельного участка *** уменьшилась, а последняя в настоящее время не позволяет каждому из оставшихся собственников, обеспечить долей равной изначальной одной земельной доли в *** установленной в размере 97 800кв.м.

Управление Росреестра по Тамбовской области, в лице заместителя начальника Межмуниципального отдела по Никифоровскому и Петровскому районам Ч. исх.***.09.2-149 от 21.08.2020, разъяснило Кошелевой Е.Д., что с 01.01.2017 по причине внесения изменений в положения ФЗ "О Государственной регистрации недвижимости", Управление Росреестра по Тамбовской области утратило возможность самостоятельно осуществлять пересчёт размера земельных долей при выделении из исходного, соответственно в настоящее время вопросы относящиеся к изменению соотношения долей и размера площади земельной доли в исходном Земельном участке ***, могут быть разрешены только на основании решения общего собрания участников долевой собственности этого земельного участка.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей либо посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Кошелевой Е.Д. не представлено доказательств, свидетельствующих о ее обращении в органы местного самоуправления с предложением организовать и провести общее собрание участников долевой собственности. Так же не представлены доказательства нарушения прав Кошелевой Е.Д. действиями (бездействиями) администрации Екатерининского сельсовета.

С учетом установленных выше обстоятельств судебная коллегия считает, что существует спор о границах и площади земельного участка, поэтому заявляя требования к администрации сельсовета с иском о определении доли на земельный участок с указанием границ его расположения, истец избрал ненадлежащий способ защиты своих прав.

Согласно ч. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Истица не лишена права выделить принадлежащий ей на праве общей долевой собственности земельный участок, для чего обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении общего собрания.

При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, правильно определив имеющих значение для дела обстоятельств, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. При этом нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену состоявшегося решения, поскольку основаны на иной оценке установленных судом обстоятельств и субъективном толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения, при этом не содержат ссылок на доводы, предусмотренных гражданско-процессуальным законодательством в качестве оснований к отмене или изменению решений.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом был избран ненадлежащий способ защиты своего права, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 2 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кошелевой Е.Д. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка