Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1619/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 33-1619/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,
при помощнике судьи Звонкове Э.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3864/2020 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области, действующего в интересах Стародумовой Лидии Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2020 года,
установила:
прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области обратился в суд в интересах Стародумовой Л.И. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области, ответчик), указав в обоснование, что Стародумова Л.И. является пенсионером и получателем пенсии по старости.
Реализуя предоставленное законом право, Стародумова Л.И., организовав свой отдых самостоятельно, выехала на отдых в г. Белокуриха, следуя железнодорожным транспортом по маршруту Падунские Пороги (Братск) - Новосибирск, затем автомобильным транспортом (автобус) по маршруту Новосибирск-Белокуриха-Новосибирск и снова железнодорожным транспортом от Новосибирска до ст. Падунские Пороги.
23.10.2020 Стародумова Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации фактически произведенных ею расходов, представив проездные документы, обеспечивающие проезд к месту отдыха и обратно.
Не оспаривая права Стародумовой Л.И. на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно, на основании решения N 048-508357/20 от 29.10.2020 УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области выплатило Стародумовой Л.И. компенсацию произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5 964 руб. (проезд железнодорожным транспортом по маршруту Падунские Пороги - Новосибирск и обратно), отказав при этом в выплате части стоимости проезда в сумме 3 600 руб. по причине не предоставления автобусного билета, подлежащего оплате.
Считает, что решение ответчика в части отказа Стародумовой Л.И. в выплате компенсации расходов на проезд по маршруту Новосибирск-Белокуриха-Новосибирск является незаконным, поскольку компенсации подлежат все фактически произведенные Стародумовой Л.И. расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ.
В связи с чем прокурор просил суд признать решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 29.10.2020 N 048-508357/20 незаконным в части отказа Стародумовой Л.И. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Новосибирск-Белокуриха-Новосибирск; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на проезд по маршруту Новосибирск-Белокуриха-Новосибирск в размере 3 600 руб.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 16.12.2020 исковые требования удовлетворены полностью.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Васильева И.И. просит об отмене решения суда, в обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на иск, указывает на то, что компенсация в случае проезда автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении осуществляется на основании документа, содержащего все реквизиты, предусмотренные Правилами перевозок, оформленного на бланке строгой отчетности, либо представленного вместе с кассовым чеком, подтверждающим его приобретение. Вместе с тем, Стародумовой Л.И. была представлена маршрутная квитанция электронного проездного документа на автобус, без документа, подтверждающего его приобретение (кассового чека), соответственно данный маршрут компенсации не подлежал.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, Рогов А.В., просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения прокурора Дудиной В.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.п. 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
На основании пп. "д" п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Стародумова Л.И. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: Иркутская область, г. Братск, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В период с 30.08.2020 по 16.09.2020 Стародумова Л.И. выезжала на отдых в г. Белокуриха Алтайского края, следуя по маршруту Падунские Пороги - Новосибирск - Белокуриха - Новосибирск - Падунские Пороги.
23.10.2020 истец обратилась в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области N 048-508357/20 от 29.10.2020 Стародумовой Л.И. частично выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда в размере 5 964 руб. и отказано в выплате компенсации в размере 3 600 руб. по причине не предоставления автобусного билета, подлежащего оплате.
В обоснование понесенных расходов Стародумовой Л.И. представлена маршрутная квитанция электронного билета 16014497698421 на имя Стародумовой Л.И., номер автобуса 562 563, трансфер: Новосибирск - Белокуриха, дата отправления (туда - обратно): 31.08.2020-15.09.2020, время отправления: 22:00/08:30, стоимость 3 600 руб.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку Стародумовой Л.И. представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха и проезда к месту отдыха и обратно, а также понесенные ею расходы, у ответчика не имелось оснований для отказа ей в выплате компенсации в размере 3 600 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы жалобы отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Судом первой инстанции достоверно установлено, что истец выезжала на отдых в г. Белокуриха, фактически понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, что ответчиком не было опровергнуто, в том числе на проезд автобусом. Сведения указанные в маршрутной квитанции электронного билета подтверждают, что истцом был осуществлен проезд и понесены расходы по оплате стоимости проезда по маршруту Новосибирск - Белокуриха - Новосибирск, в размере 3 600 руб.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И Губаревич
Судьи В.В. Коваленко
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
