Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-16176/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Сибятулловой Л.В.,

судей Таран А.О., Волошиной С.Г.,

по докладу судьи Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Щербиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адамян А. Р. к администрации муниципального образования Новокубанский район, администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о взыскании убытков, понесенных в связи с признанием недействительным договора аренды,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Объедкова А. В. на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27 ноября 2020 года,

заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, возражений, судебная коллегия

установила:

Адамян А.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Новокубанский район, администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о взыскании убытков, понесенных в связи с признанием недействительным договора аренды в размере 903 800 руб., а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что 19.11.2013г. Адамян А.Р. заключила с администрацией муниципального образования Новокубанский район договор аренды земельного участка с кадастровым номером площадью 1 000 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство сроком на 10 лет. Договор аренды от 19.11.2013г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Новокубанского районного суда от 05.12.2016г. (дело ) по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Новокубанского городского поселения к администрации муниципального образования Новокубанский района, Адамян А.Р. сделка - договор от 19.11.2013г. аренды земельного участка с кадастровым номером площадью 1 000 кв.м, признана недействительной (ничтожной), применены последствия недействительности ничтожной сделки с погашением записи в ЕГРН о наличии ее права аренды на указанный земельный участок. После вступления в силу решения суда ответчик перераспределил земельный участок и предоставил его в аренду другим лицам.

При этом, выполняя за свой счет землеустроительные работы, истец фактически не воспользовалась земельным участком.

На основании п. 4.1.4 договора аренды истец осуществила комплекс мероприятий по рациональному использованию земельного участка, произвела неотделимые улучшения: планировку участка, очистку территории от сорняка, кустов, поросли, вырубку сухостоя, частичную выемку верхнего слоя грунта под котлован фундамента жилого дома, создание дренажа, отсыпку участка гравием, щебнем, песком. Истцом затрачена на осуществление указанных работ сумма в размере 903 800 руб., в связи с чем, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27.11.2020г. исковые требования Адамян А.Р. к администрации муниципального образования Новокубанский район, администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о взыскании убытков, понесенных в связи с признанием недействительным договора аренды, удовлетворены частично.

Суд взыскал с администрации муниципального образования Новокубанский район в пользу Адамян А.Р. 903 800 руб. в счет возмещения убытков, понесенных в связи с признанием недействительным договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства, заключенного 19.11.2013г. между Адамян А.Р. и администрацией муниципального образования Новокубанский район.

В удовлетворении остальной части иска Адамян А.Р. - отказано.

С указанным решением не согласился представитель администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Объедков А.В. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы податель жалобы сослался на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение судом норм материального права. В жалобе указано на то, что работы по улучшению земельного участка были проведены истцом в добровольном порядке. Между администрацией муниципального образования Новокубанский район и истцом не были заключены правовые документы с требованием провести данный вид работ за счет истца.

В возражениях на апелляционную жалобу Адамян А.Р. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Мелешин Д.П. поддержал доводы апелляционной жалобы, Адамян А.Р. и ее представитель Полилей А.Ю. возражали против доводов апелляционной жалобы.

Представитель администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района в судебное заседание не явился, администрация извещена надлежащим образом о времени проведения судебного заседания путем направления заказного письма, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. 327 и ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что между допущенным администрацией муниципального образования Новокубанский район нарушением при заключении договора аренды и возникшими у истца убытками имеется причинно-следственная связь.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Судом первой инстанции установлено, что 19.11.2013г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Адамян А.Р. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером , расположенного в г. Новокубанске Краснодарского края по смежеству с земельным участком по <Адрес...>, сроком на 10 лет.

Договор аренды от 19.11.2013г. был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Согласно п. 4.1.4 договора аренды арендатор имеет право в соответствии с законодательством проводить на земельном участке в установленном порядке в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурно - технические и другие мелиоративные работы.

В соответствии с п. 4.3.9 договора аренды арендатор обязан осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земли, внедрению природоохранных технологий производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и других процессов, ухудшающих состояние почвы.

Согласно п. 4.3.13 договора аренды арендатор обязан содержать в должном санитарном порядке и чистоте участок и прилегающую к нему территорию.Согласно п. 5.1 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 4.1.4 договора аренды, который указан в разделе 4.1 о правах арендатора, истец осуществила комплекс мероприятий по рациональному использованию земельного участка, произвела неотделимые улучшения: планировку участка, очистку территории от сорняка, кустов, поросли, вырубку сухостоя, создание дренажа, отсыпку участка гравием, щебнем, песком.

Как установлено судом первой инстанции, на осуществление указанных работ истцом затрачена сумма в размере 903 800 руб., в подтверждение чего истцом представлена копия договора возмездного оказания услуг от 22.06.2014г., копия акта приемки выполненных работ от 19.07.2014г., копия справки о стоимости выполненных работ и затрат, копия квитанции об оплате.

Вступившим в законную силу решением Новокубанского районного суда от 05.12.2016г. по делу по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Новокубанский район к администрации муниципального образования Новокубанский район, Адамян А.Р. о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки путем погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права аренды на земельный участок исковые требования прокурора были удовлетворены, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером , расположенного в г. Новокубанске Краснодарского края по смежеству с земельным участком по <Адрес...>, заключенный 19.11.2013г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Адамян А.Р. был признан недействительной (ничтожной) сделкой, применены последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальной состояние (положение), а именно погашена запись в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права аренды Адамян А.Р. на указанный земельный участок.

Администрацией Новокубанского городского поселения было направлено заявление о погашении регистрационной записи в Межмуниципальный отдел по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Согласно полученному ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю регистрационная запись погашена. Указанный земельный участок передан третьему лицу.

В соответствии с п. 4.1.7 договора арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях когда: предоставленный участок имеет недостатки, препятствующие его использованию, о которых арендатор не знал момент заключения договора.

Однако, судебной коллегией усматривается из материалов дела, что Адамян А.Р. не заявляла требования o расторжении договора аренды, таким образом согласилась с его состоянием, необходимым для использования в целях, указанных в договоре, а именно - индивидуальным жилищным строительством.

В соответствии со статьями 15 и 393 ГК РФ лицо, требующее возмещения причинных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком его прав и законных интересов, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков.

Кроме того, в исковом заявлении отсутствуют сведения об обжаловании истцом принятых администрацией муниципального образования Новокубанский район ненормативных актов, на основании которых был заключен договор аренды земельного участка, однако в решении Новокубанского районного суда от 05.12.2016г. им была дана правовая оценка, и указано на то, что они были приняты в нарушении статьи 447 ГК РФ, статьи 34 ЗК РФ, п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что послужило основанием для признания договора аренды земельного участка недействительным.

При этом судебная коллегия полагает, что расходы произведенные истцом при указанных фактических обстоятельствах не являются прямым следствием издания администрацией муниципального образования Новокубанский район незаконных актов, направленных на предоставление истцом земельного участка и заключение договора его аренды.

Согласно п. 4.3.11 договора аренды арендатору необходимо сохранять зеленые насаждения, находящиеся на участке, в случае необходимости их вырубки или переноса, получать разрешение в установленном порядке.

Положениями п. 4.2.2 договора аренды предусмотрено, что арендатор не в праве нарушать существующий водоток и менять поперечный профиль участка без разрешения соответствующих органов.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует разрешительная документация на выполнение указанных работ.

Судом первой инстанции установлено, что истцом в период с июня 2014 г. по июль 2014 г. выполнен комплекс мероприятий по рациональному использованию земельного участка, а именно проведена планировка участка, очистка территории от сорняка, кустов, поросли, вырубка сухостоя, создание дренажа, отсыпка участка гравием, щебнем, песком.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Новокубанского городского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 01.08.2014г. изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. Поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта допускается при наличии письменного согласия правообладателем соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.

Однако в материалах дела также отсутствует и разрешительная документация на выполнение работ по вырубке деревьев, кустов, по снятию верхнего слоя грунта, созданию дренажа, а также документы о согласовании с собственниками смежных земельных участков отсыпки грунта на земельном участке с кадастровым номером .

Также судебная коллегия обращает внимание, что согласно договору аренды от 19.11.2013г. земельный участок с кадастровым номером площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по смежеству с земельным участком по <Адрес...>, предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В свою очередь, решение Новокубанского районного суда, которым признан недействительным договор аренды земельного участка, вынесено 05.12.2016г., то есть по истечении трех лет с даты заключения договора.

При этом, материалы дела не содержат доказательств выполнения работ по строительству индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, в том числе доказательств обращения истца с заявлением о разрешении на строительство, при этом из материалов дела следует, что земельный участок не был использован истцом по его назначению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются неправильными, поскольку районным судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неверно применены нормы материального права.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27.11.2020г. отменить, принять по делу новое решения об отказе в удовлетворении требований Адамян А. Р. к администрации муниципального образования Новокубанский район, администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о взыскании убытков, понесенных в связи с признанием недействительным договора аренды.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27 ноября 2020 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Адамян А. Р. к администрации муниципального образования Новопокровский район, администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о взыскании убытков, понесенных в связи с признанием недействительным договора аренды - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: Л.В. Сибятуллова

Судьи: А.О. Таран

С.Г. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка