Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33-16156/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33-16156/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Алферовой Н.А.,
судей Фетинга Н.Н., Кушнаренко Н.В.,
при секретаре Мусаелян З.В.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Батуры Сергея Александровича к Муниципальному учреждению УСЗН Целинского района Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении компенсации по оплате коммунальных услуг по апелляционной жалобе Батуры Сергея Александровича на решение Целинского районного суда Ростовской области от 28 июня 2019 года. Заслушав доклад судьи Алферовой Н.А., судебная коллегия
установила:
Батура С.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Целинским Райвоенкоматом Ростовской области ему выдано удостоверение серии А N 560909, подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 N59-27. Истец обратился в МУ УСЗН с заявлением о назначении ему компенсации по оплате коммунальных услуг как ветерану боевых действий. Письмом от 05.04.2019 ответчик отказал в удовлетворении его требований. Жалобы истца в Министерство труда и социального развития Ростовской области, Уполномоченному по правам человека в Ростовской области и в прокуратуру Ростовской области к восстановлению законных прав истца не привели. Считая отказ ответчика незаконным и необоснованным, истец ссылается на п.5 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах", согласно которому ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3, предоставляется мера социальной поддержки компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. С учетом изложенного, просил суд признать отказ МУ УСЗН Целинского района от 05.04.2019 года N 955 в назначении Батуре С.А. компенсации по оплате коммунальных услуг незаконным, признать за Батурой С.А. право на назначение компенсации по оплате коммунальных услуг, обязать МУ УСЗН Целинского района установить Батуре С.А. выплату компенсации по оплате коммунальных услуг, с даты обращения за её назначением - 15.03.2019 года.
Решением Целинского районного суда Ростовской области от 28 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Батуры С.А. отказано.
В апелляционной жалобе Батура С.А. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы апеллянт повторяет обстоятельствам дела, считая, что суд не дал им должной правовой оценки.
В дополнениях к жалобе Батура С.А. указывает, что при вынесении решения судом первой инстанции не было принято во внимание Постановление Правительства РФ от 14.12.2005г. N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", которым утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В возражения на апелляционную жалобу УСЗН Целинского района, опровергая доводы жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу в пределах изложенных в ней доводов, выслушав представителей ............, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, что Батура С.А. является ветераном боевых действий, что подтверждается свидетельством серии А N560909 от 20.03.1984, согласно которому является получателем социальных льгот как ветеран боевых действий в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах".
Батура С.А. обратился в УСЗН Целинского района по вопросу предоставления ему компенсации за оплаченные коммунальные услуги, письмом N955 от 05.04.2019 года ему отказано в предоставлении данной компенсации, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Отказывая истцу в предоставлении компенсации на оплату коммунальных услуг, УСЗН Целинского района исходило из того, что Батура С.А. не производится оплата за жилищные услуги, соответственно выплата компенсации по оплате за данные услуги управлением социальной защиты населения не осуществляется.
В силу подп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий, предоставляются меры социальной поддержки - компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Батуры С.А., поскольку действующим законодательством не предусмотрено таких мер социальной поддержки для ветеранов боевых действий как возмещение расходов по оплате коммунальных услуг.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным исходя из представленных сторонами доказательств, и требованиям закона.
В целом доводы жалобы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, которой дана полная и всесторонняя оценка.
ИЛИ
Доводы жалобы фактически сводятся к цитированию положений Федерального закона "О ветеранах", его расширенному и неправильному толкованию. Вопреки доводам жалобы данная норма применена судом правильно.
В данном случае в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии ни одного допустимого и относимого доказательства, безусловно подтверждающего, что действия УСЗН Целинского района Ростовской области повлекли нарушения прав истца.
Ссылка апеллянта на Постановление Правительства РФ от 14.12.2005г. N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" подлежит отклонению, поскольку основана на неправильном толковании заявителем норм материального права, данный нормативно-правовой акт не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Целинского районного суда Ростовской области от 28 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Батуры Сергея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированный текст настоящего апелляционного определения изготовлен ...сентября 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
