Дата принятия: 12 марта 2021г.
Номер документа: 33-1615/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2021 года Дело N 33-1615/2021
ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2021 года по делу N 33-1615/2021
(в суде первой инстанции дело N 2-2390/2020, 27RS0006-01-2020-002934-68)
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кочуковой Г.Н.,
судей Пестовой Н.В., Серёгиной А.А.,
при секретаре Субботиной Л.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шипетина Ф.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17 декабря 2020 года по иску Шипетина Ф.В. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки.
Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., пояснения представителя ответчика Процко Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шипетин Ф.В. обратился в суд к ответчику с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 15 апреля 2008 года его семье по договору социального найма N 93 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Нанимателем по договору выступила его мать Шипетина В.М., а он и его брат Шипетин М.В., вселялись как члены семьи нанимателя (п.п. 1 п. 1 Договор социального найма N 93).
В результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края, указанный жилой многоквартирный дом пришел в аварийное состояние, что подтверждается постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 28.11.2019 N 1471. Заключением межведомственной комиссии от 28.10.2019 года дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Мать истца, действуя от его имени и в его интересах по доверенности, обратилась с заявлением в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о предоставлении истцу мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения.
30 июля 2020 года ответчик вынес решение об отказе в предоставлении истцу мер поддержки в связи с отсутствием оснований для включения его в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края, по тому основанию, что на дату объявления чрезвычайной ситуации истец не был зарегистрирован по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (уведомлением 206 2020-07- 28 99 от 30.07.2020 г.).
Считает данное решение незаконным, противоречащим Постановлению Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края".
Шипетин Ф.В. просит суд признать незаконным решение КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" от 30.07.2020 г. в части отказа в предоставления ему мер поддержки, признать за ним право на меру социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с Порядком предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, включить его в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в июле - сентябре 2019 г.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17 декабря 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда как незаконное и принять новое об удовлетворении иска. Полагает, что поскольку на момент объявления чрезвычайной ситуации он не имел в собственности другого пригодного для проживания жилого помещения, является сонанимателем по договору найма в спорном жилом помещении, признанном непригодным для проживания, то он имеет равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора социального найма, в том числе право на получение компенсации.
В письменном отзыве на доводы жалобы министерство социальной защиты населения Хабаровского края указывает на необоснованность доводов жалобы.
Шипетин Ф.В., представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено без участия этих лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, письменном отзыве относительно доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав пояснения участвующего в деле лица, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 15.04.2008 N 93 Шипетина В.М. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сыновья Шипетин Ф.В., Шипетин М.В.
Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 28.11.2019 N 1471 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Шипетина В.М. 28.07.2020 обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" с заявлением о предоставлении выплаты. В качестве членов своей семьи указала сыновей Шипетина Ф.В. и Шипетина М.В.
Уведомлением от 30.07.2020 N Z06_2020-07-28_99 ответчик уведомил Шипетину В.М. об отсутствии оснований для включения в Список Шипетина М.В. и Шипетина Ф.В. в связи с тем, что они не зарегистрированы по месту жительства в утраченном жилом помещении.
Шипетина В.М. ответчиком включена в Список, который направлен на согласование в министерство социальной защиты населения Хабаровского края.
Министерством в целях формирования Единого списка направлены запросы в КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" и в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю сведения о наличии (об отсутствии) у граждан в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения.
В министерство поступила информация о наличии у Шипетиной В.М. в собственности иных жилых помещений (расположены по адресам: <адрес>). На основании поступивших сведений министерством в учреждение направлена информацию о не включении Шипетиной В.М. в утвержденный единый список.
Ответчиком в адрес Шипетиной В.М. направлено уведомление от 21.08.2020 N 05-03-3092, об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении выплаты в связи с наличием у нее на дату введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилья, пригодного для проживания.
Установлено, что Шипетин Ф.В. зарегистрирован по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>. В судебном порядке Шипетин Ф.В. не признан постоянно проживавшим в утраченном жилом помещении, не поставлен на временный регистрационный учёт в жилом помещении по месту фактического проживания.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку на дату введения режима чрезвычайной ситуации Шипетин Ф.В. не был зарегистрирован в утраченном жилом помещении, при этом имел постоянную регистрацию по месту жительства по другому адресу в этом же населенном пункте, то основания для включения его в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в июле - сентябре 2019 г. отсутствуют.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции, так как он основан на законе и соответствует материалам дела.
Так, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Правил N 1327, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019, установлено, что мероприятия реализуются в отношении граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан - собственников или нанимателей жилых помещений.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1.2 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, право на получение мер поддержки имеют граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан - собственников или нанимателей утраченных жилых помещений, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Принимая во внимание указанные правовые нормы и то обстоятельство, что Шипетин Ф.В., являясь членом семьи нанимателя утраченного в результате паводка жилого помещения, не был зарегистрирован в данном жилом помещении, у суда не было оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и признании права на получение мер социальной поддержки.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что Шипетин Ф.В. является сонанимателем по договору найма в спорном жилом помещении, признанном непригодным для проживания, поэтому имеет равные с нанимателем права и обязанности, включая право на получение меры социальной поддержки, так как он основан на неправильном толковании закона, поскольку согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ, ст. 677 Гражданского кодекса РФ член семьи нанимателя, к которому относится истец, и сонаниматель - это различные правовые статусы. Самостоятельное возникновение прав и обязанностей у лиц, постоянно проживающих с нанимателем, может возникнуть только при заключении ими договора с нанимателем о несении ими солидарной ответственности.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на его выводы. Доводы сводятся к ошибочному толкованию норм материального права, переоценке установленных обстоятельств, однако оснований для этого судебная коллегия не усматривается.
Учитывая изложенное, решение суда законно и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шипетина Ф.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.Н. Кочукова
Судьи Н.В. Пестова
А.А. Серёгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
