Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33-1613/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33-1613/2019
Судья - Габидулина Э.И. Дело N 2-793-33-1613/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июня 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием истца Можайского А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 03 апреля 2019 года по иску Можайского А.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включения периодов повышения квалификации, исполнения обязанностей народного заседателя в специальный стаж и обязании производства перерасчета назначенной пенсии,
Установила:
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) N 87/9 от 15.12.2017г. Можайскому А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия необходимого специального стажа.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) N 9/6 от 06.02.2018г. Можайскому А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия необходимого специального стажа.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) N 48/3 от 10.07.2018г. Можайскому А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия необходимого специального стажа.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) N 162165/18 от 22.10.2018г. Можайскому А.А. с 01.08.2018г. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Можайский А.А. обратился в суд (с учетом уточнений) с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) об обязании включения периодов повышения квалификации, исполнения обязанностей народного заседателя в специальный стаж и обязании производства перерасчета назначенной пенсии с 02.10.2017г. В обоснование иска указал, что вышеуказанными решениями Управления ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что необоснованно в специальный стаж в соответствии с п.1 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены курсы повышения квалификации с 21.02.1984 г. по 03.05.1984г.; с 10.04.1984 г. по 23.05.1984 г., работа народным заседателем с 09.03.1988г. по 28.03.1988г. С учетом указанных периодов досрочная страховая пенсия должна была быть назначена со 02.10.2017г., с указанной даты просит суд назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 03 апреля 2019 года исковые требования Можайского А.А. удовлетворены частично и постановлено:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Можайского А.А. курсы повышения квалификации с 21.02.1984 г. по 23.05.1984 г., с 10.04.1984 г. по 23.05.1984 г., исполнение обязанностей народного заседателя с 09.03.1988г. по 28.03.1988г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) произвести с 21.12.2017г. Можайскому А.А. перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В удовлетворении остальной части требований Можайскому А.А. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Можайского А.А. расходы по уплате государственной пошлины размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) с данным решением суда не согласно в части перерасчета назначенной пенсии с 21.12.2017 года, считает решение суда в этой части незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, а поэтому просит отменить и принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу Можайский А.А., ссылаясь на несостоятельность приведенных ответчиком доводов, просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Можайский А.А. просил апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в суд не явился. На основании с.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на период спорных отношений).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений).
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 2 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.
Как следует из материалов дела, 21.12.2017 года истец Можайский А.А., <...> г.р., обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ
Решением Управления N 9/6 от 06.02.2018 г. Можайскому А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Принимая 06.02.2018г. решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик не включил в специальный стаж Можайского А.А. курсы повышения квалификации с 21.02.1984 г. по 23.05.1984 г., с 10.04.1984 г. по 23.05.1984 г., а также период исполнения обязанностей народного заседателя с 09.03.1988 г. по 28.03.1988 г.
Истец Можайский А.А., обращаясь в суд с настоящим иском, просил включить данные спорные периоды в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Рассматривая заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального закона пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в этой части.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых судом доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ. Ответчиком решение суда в этой части не оспаривается.
Принимая решение о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с 21.12.2017 года, районный суд исходил из того, что при вынесении решения Управлением 06.02.2018г. по заявлению Можайского А.А. от 21.12.2017г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом акта документальной проверки от 23.01.2018г. и дополнения к акту документальной проверки от 23.01.2018г. имелись законные основания для назначения Можайскому А.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста (возраст 55 лет, не менее 5 лет специального стажа (с учетом периодов включенных в специальный стаж решением суда).
Судебная коллегия такой вывод суда первой инстанции находит верным, основанным на нормах материального закона.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.
С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, на момент обращения 21.12.2017 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ у истца имелся требуемый специальный стаж, и он достиг возраста 55 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган. Истец не может быть лишен права на назначение пенсии с момента возникновения у него права на пенсию.
При таком положении районный суд правомерно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу именно с 21.12.2017 г.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными требованиями законодательства, постановилрешение, соответствующее требованиям ст. 195 ГПК РФ, нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку они аналогичны тем доводам, которые были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены постановленного судом решения в обжалуемой части.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новгородского районного Новгородской области от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
