Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 04 июня 2020 года №33-1612/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2020 года Дело N 33-1612/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Полосухиной Н.А.,
судей Старцевой Т.Г., Крыловой Э.Ю.
при секретаре Руденко Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района Тульской области, администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области на решение Щекинского районного суда Тульской области от 12 февраля 2020 года по делу N 2-13/2020 по иску Куликовой Л.А. к администрации МО Огаревское Щёкинского района Тульской области, администрации МО Щёкинский район Тульской области о возложении обязанности предъявить требование о сносе дома.
Заслушав доклад судьи Старцевой Т.Г., судебная коллегия
установила:
Куликова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Огаревское Щёкинского района Тульской области о возложении обязанности предъявить требование о сносе дома. Заявленные исковые требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира N по адресу: <адрес>
Постановлением главы администрации МО Огаревское Щёкинского района Тульской области от 31.10.2018 N 164 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
С момента признания дома <адрес> аварийным прошло более года, а ей, Куликовой Л.А., как собственнику жилого помещения, в нарушение положений ч.10 ст. 32 ЖК РФ, не было направлено требование о сносе дома.
До настоящего времени аварийный жилой дом <адрес> находится в непрерывной эксплуатации. Однако его дальнейшая эксплуатация и проживание в нем граждан создают реальную угрозу для их жизни и здоровья: имеется реальная возможность обрушения жилого дома. Поэтому срок его сноса и расселения, указывает истец, должен быть сокращен до шести месяцев.
Истец просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Огаревское Щёкинского района Тульской области по не направлению ей, как собственнику квартиры <адрес>, требования о сносе дома в соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ; обязать администрацию МО Огаревское Щёкинского района направить ей, Куликовой Л.А., собственнику квартиры <адрес>, требование о сносе дома в соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, установив срок для сноса равным шести месяцам.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 12 февраля 2020 года исковые требования Куликовой Л.А. были удовлетворены.
На данное решение администрацией муниципального образования Огаревское Щекинского района Тульской области, администрацией муниципального образования Щекинский район Тульской области, поданы апелляционные жалобы, в связи с чем дело назначено к судебному разбирательству в суде апелляционной инстанции.
До рассмотрения дела по существу судебной коллегией по гражданским делам Тульского областного суда установлено следующее.
В соответствии пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в т.ч. административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Таким образом, законность действий органов местного самоуправления является предметом судебного разбирательства в производстве, возникающем из административных публичных правоотношений.
При определении вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, правовое значение имеет характер спорных правоотношений. Избранная истцом форма обращения в суд (исковое или административное исковое заявление) сама по себе не является определяющей при решении вопроса о возбуждении гражданского или административного судопроизводства.Правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы граждан, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания.
Как следует из заявленных требований, Куликова Л.А., по сути, оспаривает бездействие администрации МО Огаревское Щёкинского района Тульской области, по не направлению ей как собственнику квартиры <адрес> требования о сносе дома в соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, в связи с чем данный спор относится к административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
Требование об обязании органа местного самоуправления о направлении ей как собственнику квартиры <адрес> требования о сносе дома в соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ относится к действиям, которые должен совершить ответчик для восстановления нарушенных прав собственников жилых помещений, расположенных в вышеуказанном аварийном многоквартирном жилом доме, и не свидетельствует о наличии в данном деле спора о праве.
На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда считает необходимым снять дело с рассмотрения, направив его в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда, поскольку дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.
Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
дело по апелляционным жалобам администрации муниципального образования Огаревское Щекинского района Тульской области, администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области на решение Щекинского районного суда Тульской области от 12 февраля 2020 года по делу N 2-13/2020 по Куликовой Л.А. к администрации МО Огаревское Щёкинского района Тульской области о возложении обязанности предъявить требование о сносе дома - снять с рассмотрения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда и передать в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка