Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 мая 2019 года №33-1612/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 мая 2019 года Дело N 33-1612/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Радовиля В.Л.,
судей Землюкова Д.С. и Сулеймановой А.С.,
при секретаре судебного заседания Дубравской А.И.,
с участием представителя истца Чеканова А.П., представителя ответчика Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джганджгавы Елены Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести начисление пенсии,
по апелляционной жалобе Джганджгавы Елены Алексеевны на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 05 февраля 2019 года,
заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), уточнив исковые требования, просила признать решение от 05.10.2018 об отказе в выплате недополученной пенсии незаконным, признать за Кузнецовой Л.В. право на пенсию в период с 01.10.2017 по 31.08.2018, включить за указанный период недополученную Кузнецовой Л.В. пенсию в состав наследства, обязать произвести начисление пенсии Кузнецовой Л.В. за указанный период времени, взыскать в пользу истца причитающуюся пенсионерке Кузнецовой Л.В. и не полученную в связи с ее смертью пенсию.
В обоснование иска указала, что ее мать Кузнецова Л.В. являлась получателем трудовой пенсии по старости. 14.08.2018 г. Кузнецова Л.В. умерла. Истец является единственным ее наследником по закону. В период с 2015 по день смерти мать проживала с истцом по месту жительства последней - в г. Батуми, постоянно была зарегистрирована в г. Севастополе. В сентябре 2018 г. истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. При жизни Кузнецовой Л.В. не была получена причитающаяся ей пенсия за период с 01.10.2017 по 31.08.2018. в сумме 107 505,75 руб. Истец полагает, что имеет право на наследование неполученной наследодателем пенсии, для чего она обратилась к ответчику, однако получила отказ, обоснованный тем, что при жизни Кузнецовой Л.В. выплата пенсии в указанный период была приостановлена и не начислялась. Истец полагает, что приостановление выплаты пенсии было незаконным, в связи с чем и обратилась в суд с данным иском.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 07.02.2019 года в удовлетворении иска Джганджгавы Е.А. к ГУ - Управлению ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести начисление пенсии было отказано.
Не согласившись с решением суда, Джганджгава Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В качестве доводов жалобы апеллянт указывает на то, что отказывая в иске, суд не рассмотрел и не установил незаконность распоряжения от 25.04.2018 года о приостановлении выплаты пенсии с 1.05.2018 года. В то же время установление такого обстоятельства свидетельствует о том, что Кузнецова Л.В. право на получение пенсии не утратила за период с 01.10.2017 года и с 01.05.2018 года. Суд не учел, что с заявлением о возобновлении выплаты пенсии истец не обращалась по причине ее не уведомления об этом. Право наследника ограничено правом наследодателя, которая имела право на возобновление пенсии и ее получение за три года до обращения, при этом суд не учел, что выплата не производилась с октября 2017 года и трех летний срок не истек. Суд не исследовал полномочия истца как лица, поддерживающего Кузнецову Л.В., в то время как институт поддержки в гражданском праве Грузии аналогичен институту опекунства в РФ.
На апелляционную жалобу поступили возражения от Управления ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
Представитель истца Чеканов А.П. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Новикова Н.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Истец Джганджгава Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
В связи с надлежащим извещением участников судебного разбирательства судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в силу положений ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено, что Кузнецова Л.В. являлась получателем пенсии по старости с 10.01.2009 г. в Ленинском ОПФ г. Севастополя. С 01.01.2015 ей был произведен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с применением Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Согласно свидетельству о смерти, выданному 16.08.2018 Батумской службой гражданского реестра Агентства по развитию государственных сервисов, 14.08.2018 г. Кузнецова Л.В. умерла в г. Батуми (л.д.16).
Из материалов наследственного дела N, открытого 12.09.2018 нотариусом г. Севастополя Цыкозой О.И. к имуществу Кузнецовой Л.В., усматривается, что Джганджгава Е.А. является дочерью наследодателя. 12.09.2018 г. обратилась с заявлением о принятии наследства и является единственным наследником по закону.
Из материалов выплатного дела Кузнецовой Л.В. (л.д.104-118) следует, что 28.08.2017 в УПФР в г. Севастополе поступило заявление от Джганджгавы Е.А. о доставке пенсии пенсионеру Кузнецовой Л.В. на счет N, открытый в ПАО "РНКБ" на имя Джганджгавы Е.А. (л.д.106-107). При этом с данным заявлением Джганджгава Е.А. обратилась на основании определения Сенакского райсуда Грузии от 26.07.2017, согласно которому Джангджгава Е.А. до завершения дела N2/558-2017 о признании Кузнецовой Л.В. недееспособной назначена временно поддерживающей Кузнецову Л.В. (л.д. 26-27), которой согласно заключению ООО "Сенакский межрайонный психоневрологический диспансер" N от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 19).
Как следует из письма ответчика на имя Кузнецовой Л.В., согласно вышеуказанному заявлению Джганджгавы Е.А. о доставке пенсии перечисление пенсии за октябрь 2017 г. произведено по указанным ею реквизитам на счет в ПАО "РНКБ", однако зачисление не произведено банком по причине несоответствия данных владельца карты (Джганджгава Е.А.) и данных получателя пенсии (Кузнецова Л.В.). В данном письме ПФ уведомляет пенсионера о приостановлении выплаты пенсии и рекомендует обратиться в отдел ПФ (л.д.29).
Распоряжением УПФР в г. Севастополе (межрайонное) выплата пенсии Кузнецовой Л.В. была приостановлена с 01.11.2017 на основании подпункта "д" п. 32 "Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2014 N 35495 (далее - Правила) (л.д.109).
Распоряжением от 25.04.2018 N0001 выплата пенсии была приостановлена на основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона N400-ФЗ в связи с неполучением установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд (л.д.117).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку с заявлением о возобновлении либо восстановлении выплаты пенсии Кузнецова Л.В. в период с 01.11.2017 по 14.08.2018 не обращалась. К моменту открытия наследства права на получение пенсионных выплат за период с 01.11.2017 по 14.08.2018 у наследодателя Кузнецовой Л.В. не имелось.
Однако судебная коллегия согласиться с данными выводами суда первой инстанции не может ввиду следующего.
В соответствии с ч. 3, ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.
При отсутствии лиц, имеющих на основании части 3 настоящей статьи право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ.
В соответствии со статьей 1183 ГК РФ право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок, соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом.
Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, из статьи 1183 ГК Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Права наследников, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, производны от прав наследодателя в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Из материалов дела усматривается, что Кузнецова Л.В. являлась получателем пенсии по старости с 10.01.2009 г. в Ленинском ОПФ г. Севастополя. С 01.01.2015 ей был произведен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с применением Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Как следует из пункта 24 Приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н (в редакции от 27 января 2016 года) "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Правила), пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 28 указанных Правил, для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ).
Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету, или на законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка, не достигшего возраста 18 лет, либо лица, достигшего 18 лет и признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при наличии соответствующего заявления представителя. (пункт 29 Правил).
В соответствии с пункта 32 Правил, в случае отсутствия в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) доставочный документ не оформляется, в том числе: д) при поступлении информации от кредитной организации о невозможности зачисления пенсии на счет пенсионера в связи с закрытием счета пенсионера (его законного представителя), расхождением в номере счета пенсионера (его законного представителя), расхождением в фамилии, имени, отчестве пенсионера (его законного представителя) и других случаях при отсутствии нового заявления о доставке пенсии.
На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (п.1).
Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (ч.3).
Из анализа вышеуказанных положений закона, обстоятельств дела следует, что предметом спора не является право наследодателя на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере, которое неразрывно связано с личностью Кузнецовой Л.В. - участника пенсионного правоотношения. Такой спор отсутствует. Пенсия за период с 01.11.2017г. по 31.08.2018г. подлежала выплате наследодателю Кузнецовой Л.В., но не была получена ею при жизни, что не свидетельствует о том, что правом на получение пенсионных выплат за спорный период Кузнецова Л.В. не обладала, поскольку с заявлением о возобновлении выплаты пенсии не обращалась. Решение о прекращении выплаты пенсии ответчиком не принималось, а приостановление выплаты причитающейся пенсионеру пенсии не лишает право на ее получение в полном объеме за весь период приостановления.
На основании вышеизложенного, коллегия судей приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца, поскольку пенсия Кузнецовой Л.В. была назначена и выплачивалась, решение о прекращении выплаты не принималось, спор относительно права Кузнецовой на получение пенсии отсутствовал, в связи с чем подлежавшие выплате, но не полученные Кузнецовой Л.В. при жизни денежные суммы, предоставленные ей в качестве средств к существованию, подлежат выплате наследнику по правилам, предусмотренным статьей 1183 ГК РФ.
Поскольку, из истории выплаты страховой пенсии Кузнецовой Л.В. (л.д.118) усматривается, что пенсия за октябрь 2017 года была произведена ответчиком в размере 9773,25 рублей, однако возвращена в пенсионный орган банком (л.д. 30), в пользу истца подлежит взысканию сумма неполученной умершей Кузнецовой Л.В. пенсии за период с 01.10.2017 по 31.08.2018 в размере 107505 руб., как в пользу наследника, принявшего наследство.
Оснований для удовлетворения остальных заявленных истцом требований не имеется. Лицом, обладающим правом оспаривать решения пенсионного органа истец, как наследник умершей Кузнецовой Л., не является. Кроме того, возможность включения имущества в наследственную массу сохраняется до истечения срока принятия наследства, после истечения которого за наследником может быть признано право собственности, что соответствует разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению путем взыскания с ответчика невыплаченных наследодателю Кузнецовой Л.В. денежных сумм.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 05 февраля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в пользу Джганджгавы Елены Алексеевны сумму страховой пенсии за период с 01.11.2017 года по 31.08.2018 года, причитавшуюся Кузнецовой Лилии Владимировне, умершей 14.08.2018 года, в размере 107505 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей. В остальной части требований отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья: В.Л. Радовиль
Судьи: А.С. Сулейманова
Д.С. Землюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка