Дата принятия: 10 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1612/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2018 года Дело N 33-1612/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Ильюхиной О.Г.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Пец М.Ф. на решение Советского районного суда г. Брянска от 19 января 2018 года по иску Пец Марии Федоровны к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., возражения представителя Департамента строительства Брянской области Яковлева И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пец М.Ф. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Комиссией Департамента строительства и архитектуры Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Пец М.Ф. было отказано во включении ее в список граждан на получение компенсации за отчуждаемое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества не относится к мерам социальной поддержки лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение.
Считая данный отказ незаконным, просила признать за ней право на получение компенсации за имущество, расположенное по адресу: <адрес>, утраченное в связи с радиационным загрязнением в сумме 1 963 000 руб.; обязать Департамент строительства Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 963 000 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 19 января 2018 года отказано в удовлетворении исковых требований Пец М.Ф. к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В апелляционной жалобе истец Пец М.Ф. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права. Полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.
Считает, что факт нахождения в собственности истца утраченного имущества подтвержден материалами дела. Она с 26.04.1986 г. проживает в зоне радиоактивного загрязнения, в настоящее время является пенсионером. В случаях получения гражданами права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеет право на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Департамента строительства Брянской области Яковлев И.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Пец М.Ф., представители третьих лиц Правительства Брянской области, УФК по Брянской области не явились. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Пец М.Ф. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата" N право собственности на указанное имущество зарегистрировано на основании государственного акта на право собственности на землю от "дата" N, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новозыбкова.
Из протокола N от "дата" следует, что решением комиссии Департамента строительства и архитектуры Брянской области, Пец М.Ф. отказано в выплате компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" юридически значимым обстоятельством, с которым указанный закон связывает право граждан на получение компенсации, является наличие у лица по состоянию на 01.01.1994 года утраченного имущества в зоне отчуждения и зоне отселения, а не в зоне проживания с правом на отселение.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Пец М.Ф. к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд первой инстанции исходил из того, что компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества не относится к мерам социальной поддержки лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда.Согласно пункта 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего закона.
Согласно статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируются возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Пунктом 4 статьи 17 настоящего Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона гарантируются единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как следует, настоящий Закон связывает право граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС с местом нахождения утраченного имущества в зонах отчуждения и отселения и наличием этого имущества у лица по состоянию на 1 января 1994 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 г. N869 утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пунктом 5 Правил на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложено в месячный срок принятие решения о выплате или об отказе в выплате компенсации.
Постановлением администрации Брянской области от 11.10.2010 г. N 1021 (ред. от 07.10.2011 г.) Департамент строительства и архитектуры Брянской области определен органом исполнительной власти Брянской области, организующим работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно пункту 3 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для получения компенсации гражданин, являющийся собственником утраченного имущества, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится утраченное имущество, заявление, к которому прилагаются подлинники или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих его право на получение компенсации в соответствии с законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", населенный пункт - г. Новозыбков Брянской области отнесен к зоне проживания с правом на отселение.
Принимая во внимание вышеназванные нормы права, установленные обстоятельства по делу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества не относится к мерам социальной поддержки лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, и пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 19 января 2018 года по иску Пец Марии Федоровны к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Пец М.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
О.Г. Ильюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
