Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33-16121/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33-16121/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Батршиной Ю.А.,
Рахматуллина А.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Исламовой Л.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан на решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное образование муниципальный район в лице Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Абсалямову М.М. о возмещении материального ущерба.
Требования мотивированы тем, что 07.09.2011 между Администрацией муниципального района Кугарчинский район, МУП "ОКС и А" Кугарчинского района Республики Башкортостан и ЗАО "Энергия", в лице генерального директора Абсалямова М.М., по результатам открытого аукциона в электронной форме и на основании ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", был заключен муниципальный контракт ... на выполнение работ по электроснабжению микрорайона "Молодежный" в с. Мраково Кугарчинского района Республики Башкортостан в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на 2011 год на общую сумму 8 452 797,77 рублей. Согласно условиям муниципального контракта, ЗАО "Энергия" приняло на себя обязанности обеспечить выполнение работ собственными (приобретенными либо привлеченными) строительными материалами, изделиями, конструкциями, инженерным (технологическим) оборудованием, а Администрация муниципального района обязалась оплатить все расходы по производству работ и приобретению оборудования.
Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан во исполнение своих обязательств по муниципальному контракту ..., в период времени с 20.09.2011 года по 20.12.2012, перечислила в адрес ЗАО "Энергия" денежные средства в сумме 8 410 000,00 рублей, в том числе за предъявленную к оплате сумму за приобретение трансформаторной подстанции в размере 3 858 659,26 рублей.
В отношении Абсалямова М.М. органами предварительного следствия было возбуждено уголовное дело в совершении преступлений, предусмотренных ч.... УК РФ.
Государственным обвинителем исключен один эпизод по ч... УК РФ, а именно по факту хищения 2 БКТП у потерпевшего - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и переквалифицированы действия Абсалямова М.М. с ... УК РФ на ... УК РФ и заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности.
Постановлением от 24 мая 2019 года, уголовное дело в отношении Абсалямова М.М. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. Б ч.2 ст.165 УК РФ прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Данным постановлением о прекращении уголовного дела от 24 мая 2019 года установлено, что Абсалямов М.М., являясь генеральным директором закрытого акционерного общества "Энергия" (далее по тексту - ЗАО "Энергия"), на основании результатов открытого аукциона в электронной форме и ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", 07.09.2011 заключил с Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан в лице главы Администрации Мусина Ф.М., МУП "ОКС и А" Кугарчинского района Республики Башкортостан в лице и.о. начальника Ишдавлетовой Р.Н. муниципальный контракт N ... на выполнение работ по электроснабжению микрорайона "Молодежный" в с. Мраково Кугарчинского района Республики Башкортостан в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на 2011 год на общую сумму 8 452 797,77 рублей, согласно которому ЗАО "Энергия" принимает на себя обязанности обеспечить выполнение работ собственными (приобретенными либо привлеченными) строительными материалами, изделиями, конструкциями, инженерным (технологическим) оборудованием, а Администрация муниципального района оплачивает все расходы по производству работ и приобретению оборудования.
После чего, Абсалямов М.М., будучи руководителем ЗАО "Энергия" в рамках муниципального контракта N ..., с целью получение имущественной выгоды, дал указание своим работникам поставить Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан трансформаторную подстанцию 2БКТП - 630/10/0,4 с ТМГ 630/10/0,4, принадлежащую Администрации, то есть без несения расходов на приобретение указанной трансформаторной подстанции.
Реализуя свой преступный умысел, направленный на получение имущественной выгоды, Абсалямов М.М., представил в Администрацию муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан финансово-хозяйственные документы на оплату произведенных ЗАО "Энергия" затрат в виде фиктивной покупки трансформаторной подстанции 2 БКТП - 630/10/0,4 с ТМГ 630/10/0,4 на сумму 3 858 659,26 рублей.
Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, во исполнение своих обязательств по муниципальному контракту N ... от 07.09.2011 в период времени с 20.09.2011 года по 20.12.2012 перечислила в адрес ЗАО "Энергия" денежные средства в сумме 8 410 000,00 рублей, в том числе за предъявленную к оплате сумму за приобретение трансформаторной подстанции в размере 3 858 659,26 рублей.
Таким образом, Абсалямовым М.М. путем обмана, без признаков хищения, был причинен особо крупный ущерб Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан, то есть он совершил преступление, предусмотренное п.Б ч.2 ст.165 УКРФ.
Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования не освобождает лицо, причинившее материальный вред, от его возмещения в полном объеме.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика Асалямова М.М. в пользу муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан материальный ущерб в размере 3 858 659, 26 руб.
Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Муниципального образования Муниципальный район в лице Администрации MP Кугарчинский район Республики Башкортостан к Абсалямову Мансуру Мустакимовичу о взыскании материального ущерба - отказать.
В апелляционной жалобе представителем Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения. Указывается на неправильное определение судом спорных правоотношений, что повлекло за собой неправильное применение норм материального права. Постановлением о прекращении уголовного преследований от 24 мая 2019 года установлено, что Абсалямов М.М., будучи директором ЗАО "Энергия" установил на указанной в муниципальном контракте строительной площадке принадлежащую Администрации МР Кугарчинский район трансформаторную подстанцию и предъявил Администрации же документы для оплаты предприятию 3858659 руб. 26 коп., и Администрацией была перечислена ЗАО "Энергия" указанная сумма, то есть установлены условия гражданско - правовой ответственности Абсалямова М. по возмещению указанного в иске ущерба.
Прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям не освобождает Абсалямова М.М. от обязанности по возмещения материального ущерба в соответствии со ст.1064 ГК РФ. Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.
Неявившиеся в судебное заседание лица участвующие в деле уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении не просили, потому в силу ст.167 ГПК РФ, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив в пределах доводов жалобы материалы дела, выслушав Абсалямова М.М., его представителя Сиражитдинова С.Ю., представителя ЗАО "Энергия" Ишбулатова У.А., полагавших решение законным, обсудив доводы жалоба, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, исходя из следующего.
Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ч. 1 ст. 42 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.
По смыслу данной нормы вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным (нематериальным). Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 8 Постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", следует, что в силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.
При рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска, вытекающего из уголовного дела, суд определяет суммы, подлежащие взысканию в возмещение ущерба, с учетом доказательств, имеющихся в уголовном деле, а также дополнительно представленных сторонами и собранных по инициативе суда (абз. 1 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 марта 1979 года N 1 "О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением").
Как было установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, постановлением руководителя СО отдела МВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан от 27 сентября 2015 года по факту тайного хищения чужого имущества в особо крупном размере возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п "б" ч. 4 ст. 158 УК РФ
19 мая 2016 года, прокурором Кугарчинского района Республики Башкортостан вынесено постановление о передаче уголовного дела по подследственности в Зианчуринский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по Республики Башкортостан.
В дальнейшем действия обвиняемого по уголовному делу Абсалямова М.М. переквалифицированы на ч. 4 ст. 159 УК РФ (1 эпизод), постановлением руководителя СУ СК РФ по Республики Башкортостан 08 февраля 2017 года Абсалямов М.М. был привлечен в качестве обвиняемого и ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
23 августа 2018 года, Зианчуринским МСО СУ СК РФ по Республики Башкортостан возбуждено уголовное дело в отношении Абсалямова М.М. по ч... УК РФ (2-й эпизод)
23 августа 2018 года, уголовные дела объединены в одно производство, уголовному делу присвоен N...
Постановлением от 23 августа 2018 года, Администрация MP Кугарчинский район РБ признана потерпевшим по данному уголовному делу.
24 мая 2019 года государственным обвинителем 1 эпизод по факту хищения 2 БКТП у Министерства земельных и имущественных отношений РБ исключен из обвинения, а эпизод по факту хищения 2 БКТП у Администрации MP Кугарчинский район Республики Башкортостан переквалифицирован с ч... УК РФ на ... 165 УК РФ.
Постановлением от 24 мая 2019 года, уголовное дело в отношении Абсалямова М.М. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п.Б ч.2 ст.165 УК РФ прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Данным постановлением о прекращении уголовного дела от 24 мая 2019 года установлено, что Абсалямов М.М., являясь генеральным директором закрытого акционерного общества "Энергия" (далее по тексту - ЗАО "Энергия"), на основании результатов открытого аукциона в электронной форме и ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", 07.09.2011 заключил с Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, в лице главы Администрации Мусина Ф.М., МУП "ОКС и А" Кугарчинского района Республики Башкортостан, в лице и.о. начальника Ишдавлетовой Р.Н., муниципальный контракт N ... на выполнение работ по электроснабжению микрорайона "Молодежный" в с. Мраково Кугарчинского района Республики Башкортостан в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на 2011 год на общую сумму 8 452 797,77 рублей, согласно которому ЗАО "Энергия" принимает на себя обязанности обеспечить выполнение работ собственными (приобретенными либо привлеченными) строительными материалами, изделиями, конструкциями, инженерным (технологическим) оборудованием, а Администрация муниципального района оплачивает все расходы по производству работ и приобретению оборудования.
После чего, Абсалямов М.М., будучи руководителем ЗАО "Энергия" в рамках муниципального контракта N ..., с целью получение имущественной выгоды, дал указание своим работникам поставить Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан трансформаторную подстанцию 2БКТП - 630/10/0,4 с ТМГ 630/10/0,4, принадлежащую Администрации, то есть без несения расходов на приобретение указанной трансформаторной подстанции.
Реализуя свой преступный умысел, направленный на получение имущественной выгоды, Абсалямов М.М., представил в Администрацию муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан финансово-хозяйственные документы на оплату произведенных ЗАО "Энергия" затрат в виде фиктивной покупки трансформаторной подстанции 2 БКТП - 630/10/0,4 с ТМГ 630/10/0,4 на сумму 3 858 659,26 рублей.
Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, во исполнение своих обязательств по муниципальному контракту N ... от 07.09.2011 в период времени с 20.09.2011 года по 20.12.2012 перечислила в адрес ЗАО "Энергия" денежные средства в сумме 8 410 000,00 рублей, в том числе за предъявленную к оплате сумму за приобретение трансформаторной подстанции в размере 3 858 659,26 рублей.
Таким образом, Абсалямовым М.М., путем обмана, без признаков хищения, был причинен особо крупный ущерб Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан на сумму 3 858 659,26 рублей, то есть он совершил преступление, предусмотренное п.Б ч.2 ст.165 УКРФ.
Однако по данному преступлению истек срок давности уголовного преследования, предусмотренный ч.1 ст.78 УК РФ, что и явилось с согласия Абсалямова М.М., основанием для прекращения его уголовного преследования.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что заявленные МО MP в лице Администрации MP Кугарчинский район РБ требования основаны на ущербе, причиненном в результате совершения Абсалямовым М.М. умышленных преступных действий, однако факт совершения преступных действий мог быть установлен только в рамках уголовного судопроизводства, ввиду чего правовых оснований для обращения в суд с иском по вышеуказанному основанию на момент предъявления обвинения ответчику у истца не имелось. Кроме того, постановлением от 23 августа 2018 г. именно Администрация MP Кугарчинский район РБ признана потерпевшим по данному уголовному делу, в то время как МО MP Кугарчинский район Республики Башкортостан и Администрация MP Кугарчинский район Республики Башкортостан не являются тождественными юридическими лицами, о чем указано в ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Кроме того, суд указал, что согласно ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Поскольку муниципальный контракт ... от 07.09.2011 г. был заключен между Администрацией MP Кугарчинский район Республики Башкортостан и ЗАО "Энергия", т.е. между юридическими лицами, а Абсалямов М.М. в указанный период времени являлся генеральным директором ЗАО "Энергия", выступал от имени и в интересах юридического лица в рамках коммерческой (предпринимательской деятельности), то надлежащим ответчиком в спорных правоотношениях будет ЗАО "Энергия", о привлечении которого в качестве ответчика, несмотря на предложение суда, представителями истца не было заявлено.
Однако выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются ошибочными.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, учитывая, что для суда рассматривающего гражданское дело постановления по уголовному делу обязательны по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, вывод суда о том, что факт совершения преступных действий Абсалямова М.М., на которые указано в исковом заявлении и в приведенном выше постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 24 мая 2019 года, не установлен в рамках уголовного судопроизводства, не соответствует обстоятельствам дела.
В соответствии же с ч. 1 ст. 34 и ч.1 ст.37 Федерального закона 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенная уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов муниципального образования.
Из изложенного следует, что признание потерпевшим по уголовному делу Администрации MP Кугарчинский район РБ при причинении материального ущерба преступлением бюджету муниципального образования МР Кугарчинский район, не свидетельствует о том, что Администрация МР Кугарчинский район не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Из содержания искового заявления видно, что истец просил о возмещении материального ущерба причиненного преступлением.
Постановлением о прекращении уголовного дела от 24 мая 2019 года установлено, что ущерб истцу причинен преступными действиями Абсалямова М.М. путем предоставления истцу фиктивных документов для оплаты от имени ЗАО "Энергия" и незаконного получения Обществом по ним денежной суммы, потому правило п.1 ст.1064 ГК РФ о том, что обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, то есть на ЗАО "Энергия", с которым Абсалямов М.М. находился в трудовых отношениях, в спорных правоотношениях по настоящему гражданскому делу, не применимо.
По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом на истца возложено бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, а обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на ответчике.
Как было указано выше, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 24 мая 2019 года установлено причинение вреда истцу при обстоятельствах указанных в исковом заявлении, противоправность поведения Абсалямова М.М., являющегося причинителем вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом ответчиком доказательств отсутствия своей вины не предоставлено.
Размер ущерба, причиненного действиями Абсалямова М.М. бюджету муниципального образования, составляет 3 858 659,26 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются актом по отдельному вопросу контрольного мероприятия "Проверка законности, Результативности (эффективности и экономности), целевого использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан, за 2013-2014 годы и отдельных вопросов по иным периодам в муниципальном образовании Кугарчинский район Республики Башкортостан", договором поставки от 24 января 2012 года между ООО "Энергия и ООО "Компания Уфанефтемаркет" комплектной двухтрансформаторной подстанции наружной установки напр. 10/0.4 кВ мощ. 530 кВА в железном корпусе (БКТП) на сумму 3 858 659,26 рублей, справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 N 2/1 с 1 по 16 марта 2012 года, актом о приеме выполненных работ формы КС-2 N 6 с 1 по 16 марта 2012 года, предоставленным ООО "Энергия" истцу для оплаты указанной суммы и платежными поручениями N 4573 от 13.07.2012 г., N 3718 от 9.06.2012 г., N 2974 от 11.05.2012 г., N 14500 от 20.09.2011 г., N 8745 от 20.12.2012 г., N 60 от 14.12.2012 г., которыми Администрацией МР Кугарчинский район Республики Башкортостан перечислено ЗАО "Энергия" в том числе и денежные средства в размере 3 858 659,26 рублей.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Администрации МР Кугарчинский район Респулики Башкортостан и взыскании с Абсалямова М.М. в пользу Администрации МР Кугарчинский район Респулики Башкортостан 3858659,26 рублей в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением.
В соответствие с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебная коллегия взыскивает с Абсалямова М.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 27493 рубля, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 июля 2020 года отменить и принять новое, которым исковые требования Администрации МР Кугарчинский район Респулики Башкортостан удовлетворить, взыскать с Абсалямова Мансура Мустакимовича в пользу Администрации МР Кугарчинский район Респулики Башкортостан 3858659,26 рублей в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением.
Взыскать с Абсалямова Мансура Мустакимовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 27493 рубля.
Председательствующий В.Н. Милютин
Судьи Ю.А. Батршина
А.А. Рахматуллин
Справка: судья Елькина Е.Д.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
