Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2022 года Дело N 33-16118/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Аносовой Е.А.судей Козловой Н.И.Селезневой Е.Н.при секретаре Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2022 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Прохоренко А. М. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А., выслушав объяснения истца - Прохоренкова А.М., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным; представителя ответчика - Роговенко С.К. (действует на основании доверенности от <дата>, сроком до <дата>, диплом ВСБ N...), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего решение суда первой инстанции отменить, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Прохоренков А.А. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором просил включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N... в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ период работы с <дата> по <дата>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, с даты подачи заявления.

В обоснование заявленных требований Прохоренков А.А. указывал, что обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа.

Решением УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга в досрочном назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж ответчик не включил период его работы в филиале N... ФКУ УФО МО РФ по СПб, ЛО и <адрес> в войсковой части N.... Считает, ответчик необоснованно не учел в специальный стаж период его работы с <дата> по <дата> - в качестве старшего моториста на ПЖК-53. Причина отказа не представлены документы, подтверждающие периоды работы в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях предусмотренных Списком N... от <дата> N....

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Прохоренков А. М. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворены, судом первой инстанции постановлено:

- обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, включить Прохоренкову А. М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N... в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ период работы с <дата> по <дата>, и назначить Прохоренкову А. М. досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, с даты подачи заявления.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Прохоренков А.М. решение суда не обжалуется.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Прохоренков А.М. с <дата> по настоящее время принят на должность старшего моториста ПЖК-53 в войсковую часть 20862.

В соответствии с представленными в материалы дела справками от <дата> N... и от <дата> N..., выданных войсковой частью 20862, истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе с <дата> по настоящее время в должности старшего моториста ПЖК-53. ПЖК-53 относится к группе спасательных катеров, предназначено для выполнения спасательных работ в море. Указанное судно входит в состав Военно-Морского флота. Данное судно не является портовым судном, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Прохоренков А.М. в отпуске за свой счет не находился, учебные отпуска ему не предоставлялись, на военных сборах не был, прогулов не было. Должность которую занимает Прохоренков А.М. в составе экипажа катера, относится к плавсоставу, поэтому стаж работы в плавсоставе может учитываться при назначении пенсии по п. 1 пп. 9 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях РФ" от <дата>.

Из выписки из приказа командира войсковой части 20862 от <дата> N... следует, что Прохоренкову А.М. установлена морская надбавка в размере 100%.

Как следует из справок формы 2-НДФЛ, Прохоренкову А.М. за период с <дата> по <дата> ежемесячно начислялась заработная плата работодателем.

Представленные в суде первой инстанции в материалы дела справки оформлены надлежащим образом, основанием выдачи являются первичные документы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной справке, судом первой инстанции не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> Прохоренкову А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" УПФР не учтены какие либо периоды.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" УПФР было отказано во включении периода работы истца с <дата> по <дата> в качестве старшего моториста на ПЖК-53 в филиале N... ФКУ УФО МО РФ по СПб, ЛО и <адрес> в войсковой части N..., так как не представлены документы, подтверждающие периоды работы в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях предусмотренных Списком N... от <дата> N....

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" УПФР учтено 06 лет 09 мес. 04 дн. (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>).

Страховой стаж истца составил 41 год 11 месяцев 07 дней.

Суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении заявленных Прохоренковым А.М. требований, поскольку руководствовался содержанием справки N... от <дата>, однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции поскольку данная справка не содержит достоверного и полного подтверждения работы истца во вредных условиях труда, а также занятости в них более 80% рабочего времени.

Справка N... на основании которой суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований основана на основании штатного расписания, технического паспорта судна, карточки формы Т-2, однако судебная коллегия полагает, что вышеназванные документы не содержат сведения о занятости во вредных условиях труда Прохоренкова А.М.

Судом первой инстанции не приняты во внимание те обстоятельства, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 имеет машинная команда судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта. В соответствии со справкой N... судно ПЖК N..., как портовое судно, постоянно работающее в акватории порта не использовалось.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить тот факт, что в период <дата> по <дата> судно ПЖК-55 было в доковом ремонте, следовательно, фактически не могло выполнять работы предусмотренные Списком N....

В соответствии с представленными ответчиком доказательствами, а именно выпиской лицевого счета застрахованного лица Прохоренкова А.М. за период работы истца (<дата>-<дата>) работодателем не направлялись сведения об особых условиях труда Прохоренкова А.М. соответствующим Спискам 2.

С <дата> пенсионное обеспечение граждан производится в соответствии с нормами Федерального закона "О страховых пенсиях от <дата> N 400-ФЗ (далее по тексту - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N...- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Вышеуказанные лица, проработавшие на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N...- ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от <дата> N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, разделом XXVIII "Транспорт", подразделом 3 "Морской и речной флот", пунктом 1 Плавающий состав предусмотрены: п.1 машинная команда судов портового флота, постоянно работающих на исключением служебно-разъездных, пригородных и акватории порта (за внутригородского сообщения): "мотористы всех наименований"; п.2 береговой состав: - "мотористы трюмные"

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"(далее - постановление N 665).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от <дата> N 5).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258 н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в тяжелых условиях труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 958п (действующим до <дата>) утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от <дата> N..., действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;

ведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Аналогичные данные вносится в соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 225.

Таким образом, на основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что трудовая книжка не содержит сведений об условиях и характере труда. Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж. В связи с этим, периоды работы указанные в трудовой книжке включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 958 н.

Таким образом, судебная коллегия, на основании изложенного приходит к выводу о том, что исковые требования Прохоренко А. М. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку назначение трудовой пенсии на льготных условиях находятся в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств характеризующих трудовую деятельность, что не подтверждается материалами дела.

Кроме того, судебная коллегия исследовав представленные в материалы дела доказательства приходит к выводу о том, что указанное судно (ПЖК-53) по своему предназначению не является портовым судном, постоянно работающим на акватории порта, а является служебно-вспомогательным, разъездным судном и судном пригородного и внутригородского сообщения, что фактически указывает на невозможность у Прохоренко А.М. занятости не менее 80% рабочего времени в условия труда соответствующих Списку N....

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> - отменить.

В удовлетворении заявленных исковых требований Прохоренко А. М. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии отказать в полном объёме.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка