Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33-1611/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33-1611/2019
Судья Габидулина Э.И. 26 июня 2019г. Дело N 2-1964-33-1611
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Колокольцева Ю.А.,
судей: Котихиной А.В. и Сергейчика И.М.,
при секретаре: Елисеевой К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июня 2019г. по частной жалобе Алексеева С.А. на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 04 апреля 2019г., которым производство по делу по иску Алексеева С.А. к Администрации Новгородского муниципального района об обязании обеспечить транспортное сообщение наземным видом транспорта между деревней Слюзово и деревней Поводье Новгородского района прекращено.
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., судебная коллегия
установила:
06 марта 2019г. Алексеев С.А. обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании обеспечить транспортное сообщение между деревней Слюзово и деревней Поводье Новгородского района.
В обоснование иска Алексеев С.А. ссылался на то, что проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме N номер, расположенном по адресу: Новгородский район, д. Поводье. Проезд автотранспорта от д. Слюзово до д. Поводье невозможен, так как эти населенные пункты разделяет река Большая Ниша. Участок дороги между деревнями состоит на балансе Администрации Новгородского муниципального района. Отсутствие дорожного сообщения препятствует ему и жителям д. Поводье осуществлять свои социальные права, получать своевременную медицинскую помощь, помощь пожарных, полиции, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Ранее решением Новгородского районного суда от 01 сентября 2016г. удовлетворены требования прокурора Новгородского района об обязании Администрации Новгородского муниципального района в срок до 01 сентября 2016г. обеспечить дорожное сообщение между д. Слюзово - д. Поводье Новгородского района, однако указанное судебное решение до настоящего времени не исполнено.
В судебном заседании истец Алексеев С.А. уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию Новгородского муниципального района обеспечить транспортное сообщение наземным видом транспорта между деревней Слюзово и деревней Поводье Новгородского района.
В предварительном судебном заседании обсуждался вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Истец Алексеев С.А. и представитель ответчика Филиппова А.Ю. не возражали против прекращения производства по делу.
Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 04 апреля 2019г. прекращено производство по делу по иску Алексеева С.А. к Администрации Новгородского муниципального района об обязании обеспечить транспортное сообщение наземным видом транспорта между деревней Слюзово и деревней Поводье Новгородского района.
В частной жалобе Алексеева С.А. просит отменить определение суда и направить дело на рассмотрение по существу в суд, поскольку оснований для прекращения производства по делу не имелось.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки в апелляционную инстанцию не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Исходя из части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Абзац 3 статьи 220 ГПК РФ предусматривает возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. То есть данное законоположение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных требований (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям) (Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 2014г. N 1583-О).
Из приведенной процессуальной нормы и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание. Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения. Основание иска составляют фактические обстоятельства (факты), имеющие юридическое значение для дела, на которых истец основывает своё материально-правовое требование к ответчику. Наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда является основанием обязательного прекращения производства по делу.
Применительно к настоящему делу, предметом спора по предъявленному иску является требование об обеспечение транспортного сообщения наземным видом транспорта между деревней Слюзово и деревней Поводье Новгородского района, а основанием иска фактические обстоятельства, которые препятствуют жителям (в том числе истцу) осуществлять свои права в связи с отсутствием транспортного сообщения между деревнями.
Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что в рассматриваемом случае имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.
Такой вывод суда является обоснованным, так как соответствует приведенным выше требованиям закона и основан на материалах дела.
Как видно из материалов дела и достоверно установлено судом, решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 января 2016г. по гражданскому делу N 2-444/16 удовлетворены требования прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия.
Решением суда постановлено возложить на Администрацию Новгородского муниципального района обязанность в срок до 01 сентября 2016г. обеспечить транспортное сообщение между д. Слюзово и д. Поводье Новгородского района.
Данное решение вступило в законную силу 01 марта 2016г., выдан исполнительный лист.
Кроме того, материалами дела подтверждено, что в 2017 году К, Л, Алексеев С.А. обратились в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании обеспечить дорожное сообщение между д. Слюзово и д. Поводье Новгородского района. Требования мотивированы тем, что названные населенные пункты разделяет река Большая Ниша, участок дороги между деревнями состоит на балансе Администрации Новгородского муниципального района. Отсутствие дорожного сообщения препятствует жителям д. Поводье осуществлять свои социальные права, получать своевременную медицинскую помощь, помощь пожарных, полиции, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
С учетом уточненных исковых требований, К, Л, Алексеев С.А. просили обязать Администрацию Новгородского муниципального района и Администрацию Пролетарского городского поселения: обеспечить дорожное сообщение между д. Слюзово и д. Поводье Новгородского района путем строительства моста через реку Большая Ниша; обеспечить надлежащее состояние дороги по д. Поводье Новгородского района площадью номер кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; поставить на учет как бесхозяйное имущество пешеходный мост через реку Большая Ниша между д. Слюзово и д. Поводье Новгородского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 сентября 2017г. постановлено:
Исковые требования К, Л, Алексеева С.А. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Пролетарского городского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить устранение недостатков автомобильной дороги общего пользования с кадастровым номером номер площадью номер кв.м., расположенной по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Пролетарского городское поселение, д. Поводье.
Обязать Администрацию Новгородского муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - пешеходного моста через реку Большая Ниша, расположенного между деревнями Слюзово и Поводье Новгородского района Новгородской области.
В удовлетворении иска в части обязания Администрации Новгородского муниципального района и Администрации Пролетарского городского поселения обеспечить дорожное сообщение между д. Слюзово и д. Поводье Новгородского района путем строительства моста через реку Большая Ниша отказать.
По настоящему делу истцом предъявлены исковые требования, тождественные ранее заявленным, к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. В частности, иск предъявлен к Администрации Новгородского муниципального района с требованием об обязании обеспечить транспортное сообщение между д. Слюзово и д. Поводье Новгородского района. В обоснование иска указываются обстоятельства, которые ранее были предметом судебного разбирательства.
Принимая во внимание, что имеется вступившее в законную силу решение Новгородского районного суда Новгородской области от 28 сентября 2017г., принятое между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, то отсутствуют основания для повторного рассмотрения аналогичного спора.
Поскольку право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) Алексеевым С.А. ранее было реализовано, то у суда имелось основание для прекращения производства по делу по абзацу 3 статьи 220 ГПК РФ.
Доводы частной жалобы не опровергают выводов суда и не подтверждают неправильного применения судом норм процессуального права, поскольку основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, не предусматривающих возможность предъявления тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).
Ссылка в частной жалобе на то, что предмет и основание ранее рассмотренного и заявленного в рамках настоящего дела исков различны, несостоятельна, поскольку, как выше указывалось, предметом данных исков является обеспечение транспортного сообщения между д. Слюзово и д. Поводье Новгородского района.
То обстоятельство, что в настоящем деле истец обратился с самостоятельным иском, не означает, что возник спор в отношении иного предмета и по иным основаниям и к иному ответчику.
Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 331-335 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 04 апреля 2019г. оставить без изменения, а частную жалобу Алексеева С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Ю.А. Колокольцев
Судьи: А.В. Котихина
И.М. Сергейчик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
