Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 июня 2021 года Дело N 33-16099/2021

(резолютивная часть)

01 июня 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>10

судей <ФИО>9, Шакитько Р.В.

при помощнике <ФИО>4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика <ФИО>1 на решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>9 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика <ФИО>1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий <ФИО>10

Судьи: <ФИО>9

Р.В. Шакитько

Судья: <ФИО>2 Дело

По первой инстанции УИД 23RS0-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<Дата ...> <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>10

судей <ФИО>9, Шакитько Р.В.

при помощнике <ФИО>4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика <ФИО>1 на решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>9 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования <Адрес...> обратилась в суд с иском к <ФИО>5 о демонтаже самовольно возведенного объекта.

Протокольным определением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> к участию в деле в качестве соответчика привлечена <ФИО>1

Протокольным определением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> <ФИО>5 исключена из числа ответчиков.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства установлено, что на принадлежащей ответчику <ФИО>1 части земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, ул. им. <ФИО>6, 111 расположен торговый объект, который используется в коммерческих целях без использования вывески. Указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества, размещение на таком земельном участке торговых объектов запрещено. Ввиду нарушения требований земельного законодательства истец обратился в суд.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать <ФИО>1 демонтировать торговые объекты, обозначенные на схеме МН1, площадью 5 кв.м., МН2, площадью 3 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <...> по ул. им. Гаврилова, 111 в Центральном внутригородском округе <Адрес...>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов; в случае неисполнения решения суда о демонтаже торговых объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <...> по ул. им. Гаврилова, 111 в Центральном внутригородском округе <Адрес...>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с <ФИО>1 судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>7 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик <ФИО>1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что спорный объект находится на части земельного участка, который находится в собственности граждан, в том числе <ФИО>1 Спорный объект периодически используется <ФИО>5 для продажи вещей.

Решением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> иск удовлетворен.

Суд обязал <ФИО>1 демонтировать расположенные на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, ул. им. <ФИО>6, 111, торговые объекты, обозначенные как <...>, площадью 3 кв.м., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд указал, что в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок истец вправе совершить эти действия за свой счет с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Указанное решение обжаловано ответчиком <ФИО>1 по мотивам необоснованности. Доводом жалобы указано на то, что земельный участок находится в собственности граждан МКД, в том числе и апеллянта. Торговля производится, не занимая муниципальной земли. При этом жители соседних квартир возражений против торговой деятельности со двора не имеют.

Ответчик <ФИО>1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным. Пояснила, что соседи не против торговли. Председатель ТСЖ дал согласие, он не против торговли <ФИО>5 Земельный участок находится в том числе и у нее в собственности, а объект <ФИО>5 расположен на ее земле. Для того, чтобы получить согласие, собрание никто не собирал. Просила решение суда отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца - администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>8 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца и ответчика, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Исходя из принципов диспозитивности и состязательности гражданского процесса, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование их правовой позиции.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...>г. "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума).

По смыслу статьи 195 ГПК РФ, обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Принятое по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено и следует из материалов дела, земельный участок, площадью 2348+/34 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества, с кадастровым номером <ФИО>11, расположенный по адресу: <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, ул. им. <ФИО>6, 111, находится в общей долевой собственности граждан, в том числе <ФИО>1, доля в праве - 193/2948, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата ...>

Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим кодексом, федеральными законами.

При этом, согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в РФ подразделяются по целевому назначению на категории, в том числе выделяются земли населенных пунктов, которыми признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1 ст. 83 ЗК РФ).

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

На основании пп. 1 п. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым территориальным зонам.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

Как установлено и следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером <...>, в том числе расположены торговые объекты: МН1, площадью 5 кв.м., и МН2, площадью 3 кв.м., что подтверждается схемой натурного установлении границ земельного участка и координирования строений от <Дата ...> (л.д. 28).

<Дата ...> управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <Адрес...> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, ул. им. <ФИО>6, 111.

В соответствии с актом осмотра территории использования земельного участка под многоквартирным домом от <Дата ...> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: <Адрес...>, Центральный внутригородской округ, ул. им. <ФИО>6, 111, находится торговый объект, который используется в коммерческих целях, без использования вывески.

Наличие указанных факторов подтверждается фототаблицей.

Таким образом, обстоятельство расположения на земельном участке с кадастровым номером <Дата ...> объектов, используемых в коммерческих целях для торговли, также подтверждается актом осмотра территории использования земельного участка под многоквартирным домом от <Дата ...>, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно письма Департамента муниципального собственности и городских земель администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...>, временные сооружения (киоски) расположены в границах земельного участка, площадью 2348 кв.м., по ул. им. Гаврилова, 111, на который постановлением администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> утверждена схема земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0302004:129.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.10 "СанПиН 2.<Дата ...>-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата ...> N 64 (действовавших до <Дата ...>), на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.

В соответствии с пунктом 68 Правил благоустройства территории муниципального образования <Адрес...>, утверждённых Решением городской Думы Краснодара от <Дата ...> п. 6, запрещается осуществлять выносную торговлю с лотков, палаток, товаров, автомашин в не установленных администрацией муниципального образования <Адрес...> местах.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.