Дата принятия: 20 марта 2019г.
Номер документа: 33-1609/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2019 года Дело N 33-1609/2019
Дело N33-1609/2019
определение
г. Тюмень
20 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Лаврентьева А.А.
судей: Ситниковой Л.П. и Жегуновой Е.Е.
при секретаре: Ильященко М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Правительства Тюменской области на определение Абатского районного суда Тюменской области от 1 февраля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Правительства Тюменской области об изменении способа и порядка исполнения решения Абатского районного суда Тюменской области от 05.11.2018 года по гражданскому делу <.......> по иску прокурора Абатского района Тюменской области в интересах лица из числа детей-сирот Чиликиной К.С. к Правительству Тюменской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, к администрации Абатского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., судебная коллегия
установила:
Решением Абатского районного суда Тюменской области от 5 ноября 2018 года на Правительство Тюменской области возложена обязанность предоставить Чиликиной К.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Абатского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м., на Администрацию Абатского муниципального района Тюменской области возложена обязанность после принятия Правительством Тюменской области решения о предоставлении Чиликиной К.С. жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Абатского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м., заключить с Чиликиной К.С. договор найма специализированного жилого помещения.
Должник Правительство Тюменской области обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Абатского районного суда Тюменской области от 5 ноября 2018 года путём возложения на Правительство Тюменской области обязанности предоставить Чиликиной К.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории городского округа г. Ишим.
Заявление мотивировано тем, что на территории Абатского муниципального района отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда, поэтому исполнить решение суда нет возможности. Приказом Главного управления строительства Тюменской области от 28 декабря 2018 года N1156-од в специализированный жилищный фонд Тюменской области с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены 86 жилых помещений по адресу: <.......>, которые отвечают требованиям, указанным в решении суда. Согласие Чиликиной К.С. на предоставление жилого помещения в городе Ишиме имеется.
Взыскатель Чиликина К.С. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.
Участвующий в деле помощник прокурора Тарасова Ю.С. с заявлением не согласилась, поскольку полагала, что удовлетворение заявления изменит существо принятого решения суда. Кроме того, решение суда исполнено, жилое помещение Чиликиной К.С. предоставлено.
Представитель должника Правительства Тюменской области Метелева Г.Е. в судебном заседании заявление поддержала.
Представитель должника Администрации Абатского муниципального района Тюменской области, представитель третьего лица отдела по опеке, попечительству и охране прав детства межрайонного управления социальной защиты населения (Абатский, Викуловский и Сорокинский районы), представитель межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.
Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласен должник Правительство Тюменской области.
В частной жалобе просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Указывает, что согласно ч.6 ст.30.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года N137 "О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" допускается при невозможности предоставления жилого помещения по месту жительства гражданина предоставление ему жилого помещения в другом муниципальном районе или городском округе с его согласия. Чиликиной К.С. дано согласие на предоставление жилого помещения на территории города Ишима, с ней заключён договор найма жилого помещения. Наличие договора найма не свидетельствует об отсутствии необходимости в изменении способа исполнения решения суда, поскольку в отношении Правительства Тюменской области возбуждено исполнительное производство и в связи с неисполнением решения суда вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50.000 рублей. Удовлетворение заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда позволит прекратить исполнительное производство и избежать уплаты исполнительского сбора.
В возражениях на частную жалобу прокурор Абатского района просит оставить определение суда без изменения.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Положениями ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Из содержания данных норм следует, что способ и порядок исполнения решения суда может быть изменён, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно. Изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определённой трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения суда.
К изменению способа исполнения решения суд прибегает тогда, когда должник добровольно не выполняет решение суда, реализация которого будет зависеть от его действий.
Отказывая в удовлетворении заявления должника Правительства Тюменской области об изменении способа и порядка исполнения решения Абатского районного суда Тюменской области от 5 ноября 2018 года, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение указанного решения суда, или свидетельствующих о невозможности исполнения решения указанным в нём способом. Кроме того, 21 января 2019 года Чиликиной К.С. уже предоставлено жилое помещение на основании договора найма, что свидетельствует об отсутствии необходимости в изменении способа и порядка исполнения решения суда.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку целью института изменения способа и порядка исполнения решения суда является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможное же изменение способа и порядка исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Данная форма защиты прав взыскателя должна применяться с учётом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникнуть при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Сам по себе факт неисполнения решения суда не является безусловным основанием к изменению способа и порядка исполнения решения суда, а доказательств, подтверждающих, что исполнить решение суда не представляется возможным, материалы дела не содержат.
Довод частной жалобы о наличии согласия взыскателя на предоставление жилого помещение в городе Ишиме Тюменской области при вышеуказанных обстоятельствах правового значения для разрешения рассматриваемого процессуального закона не имеет. Предоставление Чиликиной К.С. жилого помещения может являться основанием для заключения между сторонами и последующего утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником, что в силу п.п.3 п.2 ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве" является основанием прекращения исполнительного производства.
Таким образом, доводы частной жалобы должника не могут послужить безусловным основанием к отмене определения суда, в связи с чем частная жалоба должника удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Абатского районного суда Тюменской области от 1 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу должника Правительства Тюменской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
