Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2019 года №33-1609/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 33-1609/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Клюкиной О.В.,
судей Гринюк М.А. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Решетникова Павла Александровича на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 мая 2019 года, которым в удовлетворении иска Решетникова Павла Александровича к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В. судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решетников П.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 42 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл.
В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. В 2013 году жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, был признан аварийным и подлежащим сносу. На протяжении длительного времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца. При указанных обстоятельствах полагает, что имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающему установленным требованиям, находящегося в границах г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Решетников П.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В доводах жалобы указывает, что вопрос о том, является ли Решетников П.А. малоимущим, создает ли проживание истца в помещении, непригодном для проживания, угрозу для жизни и здоровья, в судебном заседании не исследовался. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно поставил возможность удовлетворения исковых требований в зависимость от нахождения истца на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заслушав объяснения представителя Решетникова П.А. Бирюкова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просьбу об отмене решения суда, представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Чагина И.А., просившего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не находит.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 1 января 2009 года между ОАО "Марийский полиграфическо-издательский комбинат" (наймодатель) и Решетниковым А.Н. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и члену его семьи Решетникову П.А. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Республики Марий Эл, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении истец Решетников П.А. зарегистрирован с 12 января 2009 года.
Заключением Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 1 ноября 2012 года жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно справке Отдела учета и распределения жилой площади администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 мая 2019 года Решетников П.А. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации городского округа не состоит.
Истцом предъявлен иск о предоставлении вне очереди жилого помещения в связи с признанием дома, в котором находится занимаемое им жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.
Данные отношения регулируются пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Указанное законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с тем судом установлено и из материалов дела следует, что Решетников П.А. малоимущим в установленном законом порядке не признан, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось в судебном заседании и соответствующих доказательств не представлялось. Каких-либо доказательств о том, что Решетников П.А. в установленном законом порядке обращался в администрацию по вопросу постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях и представлял необходимые документы, в материалах дела не имеется.
С учетом указанных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для предоставления истцу по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Решетникова П.А.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не исследовался вопрос о том, является ли Решетников П.А. малоимущим, представляет ли проживание в помещении, признанном непригодным для проживания, угрозу для жизни и здоровья проживающих, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела и содержанием протокола судебного заседания от 29 мая 2019 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Решетникова Павла Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Клюкина
Судьи М.А. Гринюк
О.В. Скворцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка