Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 10 июля 2018 года №33-1609/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 33-1609/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Хапачевой Р.А.,
судей: Дагуф С.Е., Аутлева Ш.В.
при секретаре Дзыбовой С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым взыскан с Управления труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску в пользу Зекох У.Ю. ущерб, причиненный задержкой выплат сумм возмещения вреда здоровью за период с 02.03.1996 по 31.10.2014 включительно в размере <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Дагуф С.Е., объяснения истца Зекох У.Ю. и его представителя - адвоката АРКА Сообцоковой Р.М. по ордеру N 036802 от 10.07.2018г., полагавших решение законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу УТСЗН по городу Адыгейску без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Зекох Учужук Юсуфович обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску о взыскании ущерба, причиненного задержкой выплат сумм возмещения вреда здоровью.
Свои требования мотивировал тем, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие полученного увечья по заключению ВТЭК признан инвалидом второй группы.
Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.12.2014 ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, была исчислена исходя из заработной платы с 02.03.1996 и проиндексирована в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005 N 7 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Пленум) с 01.07.2000 с учетом коэффициентов величины роста МРОТ. Указанным решением установлена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда, причиненного здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.11.2014 в размере <данные изъяты> с последующей индексацией. Взыскана недоплата за период с 02.03.1996 по 31.10.2014 в размере <данные изъяты>.
B п. 16 Пленума указано, что, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Ссылаясь на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2012 N 41-КГ 12-11, требовал полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Считал, что данная индексация повторной не является, поскольку при рассмотрении дела в 2014 году требования о восстановлении покупательной способности недоплаченных сумм возмещения вреда здоровью им не заявлялись и судом не рассматривались.
Согласно информации, опубликованной на официальном сайте Адыгеястат, индексы потребительских цен составляют: 1996-17,250; 1997-15,185; 1998-13,327; 1999-7,861; 2000-5,388; 2001-4,531; 2002-3,712; 2003-3,224; 2004-2,843; 2005-2,843; 2006-2,239; 2007-2,063; 2008-1,854; 2009-1,611; 2010-1,484; 2011-1,348; 2012-1,269; 2013-1,191; 2014-1,114.
В пользу истца Теучежским районным судом Республики Адыгея 11.12.2014 взыскана недоплаченная сумма возмещения вреда здоровью: с 02.03.1996 по 31.12.1996-29 014,63 руб.; 1997-26 903,16 руб.; 1998-34 972,12 руб.; 1999-43 045,08 руб.; 2000-55 549,68 руб.; 2001-103 102,20 руб.; 2002-129 558,24 руб.; 2003-154 135,44 руб.; 2004-181 386,60 руб.; 2005-201 339,24 руб.; 2006-219 459,84 руб.; 2007-237 016,56 руб.; 2008-251 903,36 руб.; 2009-295 950,84 руб.; 2010-325 545,84 руб.; 2011-346 707,60 руб.; 2012-367 510,08 руб.; 2013-387 723,12 руб.; 2014-339 257,00 руб.
Поскольку указанные суммы он получил несвоевременно, и на момент вынесения решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.12.2014 они обесценились, в связи с чем, по мнению истца, подлежат индексации с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного ФС государственной статистики по Республике Адыгея.
Полагал, что сумма индексации несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью с 1996 по 2014 составляет:
1996-29 014,63 руб. х 17,250 = 560 502,36-29 014,63= 471 487,83 руб.
26 903,16 руб. х 15,185= 408 524,48-26 903,16=381 621, 32 руб.
34 972,12 руб. х 13,379= 467 891,99-34 972,12=432 919,87 руб.
43 045,08 руб. х 7,861= 338 377,37-43 045,08=295 332,29 руб.
55 549,68 руб. х 5,388= 299 301,67-55 549,68=243 751,99 руб.
103 102,20 руб. х 4,531= 467 156,06-103 102,20=364 053,86 руб.
129 558,24 руб. х 3,712= 480 920,18-129558,24=351361,94 руб.
154 135,44 руб. х 3,224=496 932,65-154 135,44=342 797,21 руб.
181 386,60 руб. х 2,843= 515 682,10-181 386,60=334 295,50 руб.
201 339,24 руб. х 2,515= 506 569,52-201 339,24=305 230,28 руб.
219 459,84 руб. х 2,239= 491 370,58-219 459,84=271 910,74 руб.
237 016,56 руб. х 2,063= 488 965,16-237 016,56=251 948,60 руб.
251 903,36 руб. х 1,854= 467 028,82-251 903,36=215 125,46 руб.
295 950,84 руб. х 1,611= 476 776,80-295 950,84=180 825,96 руб.
325 545,84 руб. х 1,484= 483 110,02-325 545,84=157 564,18 руб.
346 707,60 руб. х 1,348= 467 361,84-346 707,60=120 654,24 руб.
367 510,08 руб. х 1,269=466 370,29-367 510,08=98 860,21 руб.
387 723,12 руб. х 1,191=461 778,23-387 723,12=74 055,11 руб.
339 257,00 руб. х 1,114= 377 932,29-339 257=38 675,29 руб.
итого 4 932 511,78 руб.
09.04.2018 в судебном заседании представитель истца Зекох У.Ю. - Сообцокова Р.М. уточнила исковые требования, просила взыскать с Управления труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску в пользу Зекох Учужука Юсуфовича <данные изъяты>
Истец Зекох У.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску по доверенности Тлецери Р.А. исковые требования не признала, пояснив, что решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.12.2014 с Управления труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску в пользу Зекох У.Ю. взыскана невыплаченная сумма возмещения вреда здоровью за период с 02.03.1996 по 31.10.2014 включительно в размере 3 740 081,33 руб. Данное решение вступило в законную силу 12.01.2015. Право истца на получение 3 740 081,33 руб. возникло после вынесения указанного выше решения. С учетом того, что действующее законодательство не предусматривает возможность индексации взысканных судом денежных сумм за период до вынесения решения суда, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Поскольку постановлением Президиума Верховного суда Республики Адыгея от 13.11.2013 с Управления труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску в пользу Зекох У.Ю. была взыскана индексация несвоевременно выплаченных денежных сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.12.1997 по 30.09.2007 в размере 244 645,97 руб., считала, что настоящие исковые требования за названный период являются повторным обращением в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что не допускается ст. 221 ГПК РФ.
Суд принял решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе УТСЗН по городу Адыгейску выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить и в иске Зекох У.Ю. отказать.
В обоснование ссылается на то, что обжалуемым решением суд удовлетворил требования Зекоха У.Ю. об индексации сумм возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взысканных в его пользу с УТСЗН по городу Адыгейску решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.12.2014 за период с 02.03.1996 по 31.10.2014 включительно в размере 3740081,33 руб., с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации, посчитав, что задержка выплаты данных сумм возмещения вреда в связи с инфляцией причинила истцу имущественный вред.
Указывает, что обязательным условием для индексации сумм является день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы, и своевременной выплаты присужденных сумм. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусматривает индексацию взысканных судом сумм с учетом индекса потребительских цен за период до вынесения судебного решения.
Размеры сумм возмещения вреда с 02.03.1996, которые Зекох У.Ю. просил проиндексировать с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации, впервые были установлены решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.12.2014, в связи с чем суд, удовлетворив заявленные истцом требования относительно взыскания инфляционных убытков за период ранее 11.12.2014, нарушил вышеназванный Закон.
Обращает внимание, что согласно ст. 208 ГПК РФ суммы, взысканные судом, могут быть проиндексированы на индекс потребительских цен за период с даты вынесения судом такого решения до дня исполнения решения.
Считает, что оснований для применения содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" разъяснений к спорным правоотношениям не имелось, поскольку в настоящем случае обстоятельства, приведенные в данном пункте, отсутствовали.
На апелляционную жалобу от Зекоха У.Ю. поступили возражения, в которых заявитель просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию реакции вследствие катастрофы на Чернобльской АЭС" индексироваться на индекс потребительских цен могут назначенные и невыплаченные своевременно суммы возмещения вреда. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации".
При этом обязательным условием для индексации сумм является факт назначения (день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы) и своевременной выплаты присужденных сумм.
Истцу суммы выплат не были определены ни законодательством Российской Федерации, ни Управлением труда и социальной защиты населения. Размеры сумм возмещения вреда с 02.03.1996, которые истец требует проиндексировать на индекс потребительских цен, впервые установлены решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.12.2014. Таким образом, требования о взыскании инфляционных убытков за период ранее 11.12.2014 не основаны на законе.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2008 N 74-Г08-11 установлено, что при индексации взысканных судом денежных сумм, исходя из индекса потребительских цен, следует руководствоваться ст. 208 ГПК РФ и индексировать названные суммы на день исполнения решения суда. При этом суд указал, что индексация денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, - это механизм приведения присужденной суммы в соответствие с уровнем цен и стоимости жизни сложившихся на день реального исполнения должником его обязательства (п.7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года).
Исходя из текста ст. 208 ГПК РФ, суммы, взысканные судом, могут быть проиндексированы судом на индекс потребительских цен за период с даты вынесения судом такого решения (то есть со дня присуждения судом денежных сумм) до дня исполнения решения.
Истец Зекох У.Ю. таких требований не предъявляет.
В соответствии с постановлением Президиума Верховного суда Республики Адыгея от 13.11.2013 по индексации несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью (убытки) за период с 0.12.1997 по 30.09.2007 истцу Зекох У.Ю. выплачено 244645 руб.97 коп. руб., а также возмещены расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. (л.д.67-72).
Решением Теучежского районного суда РА от 11.12.2014 года с Управления труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску в пользу истца Зекох У.Ю. взысканы невыплаченные ему суммы возмещения вреда здоровью за период с 02.03.1996 по 31.10.2014 в размере 3 740 081 руб. 33 коп. руб. (л.д.9-22).
С учетом того, что закон связывает возможность индексации с исполнением судебного решения, то суду при разрешении заявления следовало установить, исполнено ли решение, на какой стадии находится исполнительное производство, завершено оно или нет.
Однако, такие сведения судом не истребованы.
Истец заявил в суде апелляционной инстанции, что решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.12.2014 исполнено, истец претензий не имеет.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований, и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, не подтверждены материалами дела. Суд исследованным доказательствам дал ненадлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.
Вынесено решение между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям и за тот же период, что и решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.12.2014.
При изложенных выше обстоятельствах, судебная коллегия находит, что судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, в связи с чем, обжалуемое судебное решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с п. 3 ст. 328 ГПК РФ.
Поскольку производство по делу подлежит прекращению, судебная коллегия не усматривает необходимости входить в обсуждение других доводов апелляционной жалобы ответчика.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 23 апреля 2018 года отменить.
Производство по гражданскому делу по иску Зекоха Учужука Юсуфовича к Управлению труда и социальной защиты населения по городу Адыгейску о взыскании ущерба, причиненного задержкой выплат сумм возмещения вреда здоровью - прекратить.
Председательствующий: Р.А. Хапачева
Судьи: С.Е. Дагуф
Ш.В. Аутлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка