Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-1608/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-1608/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей: Дроздова В.Ю., Ковалёва А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Пачгановой И.Н.,
с участием прокурора Леонович О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Администрации (адрес) о восстановлении на работе и защите трудовых прав,
по апелляционной жалобе ответчика Администрации (адрес), апелляционному представлению прокурора (адрес) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июня 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление А. к Администрации (адрес), о восстановлении на работе и защите трудовых прав, - удовлетворить частично.
Признать незаконным и подлежащим отмене приказ <данные изъяты> от (дата) (номер) "О расторжении трудового договора с работником (увольнении)", вынесенный в отношении А.
Восстановить А. на работе в Администрации (адрес) в должности <данные изъяты> администрации (адрес).
Взыскать с администрации (адрес) в пользу А. средний заработок за время вынужденного прогула за период с (дата) по (дата) в размере 472 443 (четыреста семьдесят две тысячи четыреста сорок три) рублей 60 копеек.
Признать должность <данные изъяты> Администрации (адрес), замещаемую А. до ухода в отпуск по беременности и родам, переименованной в должность <данные изъяты> во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) (номер) и распоряжения главы (адрес) от (дата) (номер).
Возложить на администрацию (адрес) обязанность произвести выплату А. единовременного пособия по оздоровлению и единовременную выплату при предоставлении отпуска за (дата).
Возложить на администрацию (адрес) обязанность по внесению в трудовую книжку А. записи о переименовании должности <данные изъяты> администрации (адрес) на должность <данные изъяты> (адрес).
Возложить на администрацию (адрес) обязанность произвести перерасчёт заработной платы А. за период с (дата) по (дата) в соответствии с замещаемой ею должностью <данные изъяты> (адрес).
В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.
В соответствии со статьёй 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить к немедленному исполнению данное решение суда в части восстановления А. на работе в администрации (адрес) в прежней должности <данные изъяты> (адрес)",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения представителей ответчика Косинской Я.В., Кураевой Е.В., поддержавших апелляционную жалобу с дополнениями, заключение прокурора Леонович О.Ю., об оставлении без изменения решения суда о восстановлении истца на работе, изменении решения суда в части размера среднего заработка истца за время вынужденного прогула с учетом выплаченного выходного пособия, поддержавшей апелляционное представление,
установила:
А. обратилась в суд с указанным выше иском к Администрации (адрес), мотивируя тем, что была принята на работу в Администрацию (адрес) (дата), с (дата) переведена на должность муниципальной службы - <данные изъяты> Администрации (адрес) С (дата) приступила к исполнению своих должностных обязанностей после прерывания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В этот же день ей было вручено уведомление (номер) о сокращении штата работников и наличии вакантных должностей. На основании распоряжения от (дата) (номер) л/с трудовой договор с истцом был расторгнут по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. С данными действиями ответчика не согласна. До достижения ребенком возраста трех лет работодатель не имеет права не только расторгать с женщиной трудовой договор по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, но и применять в отношении неё любые процедуры, предусмотренные ст. ст. 179, 180 ТК РФ. Также указывает, что работодателем нарушено требование ст. 373 ТК РФ. Считает, что сокращение было произведено с грубыми нарушениями трудового законодательства. (дата), то есть опять до достижения её ребенком возраста трех лет, истцу было вручено повторное уведомление (номер) о предстоящем расторжении трудового договора в связи с сокращением её должности. Никакой оценки преимущественного права оставления на работе ответчиком фактически не проводилось. Работодателем нарушена ч. 3 ст. 81 ТК РФ, имеющиеся вакантные должности ей не предлагались. С (дата) ей выплачивалась заработная плата исходя из прежнего должностного оклада, тогда как в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком изменились системы оплаты труда работников в виде увеличения почти в два раза должностных окладов. Ответчик при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска незаконно отказал в выплате денежных средств на оздоровление работника и в единовременной выплате. С учетом увеличения исковых требований просила: восстановить истца в прежней должности; признать незаконными уведомления от (дата) (номер), от (дата) (номер); обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы за период с (дата) по (дата) в соответствии с действующими в этот период муниципальными правовыми актами; обязать ответчика выплатить истцу единовременное пособие на оздоровление и единовременную выплату при предоставлении отпуска за (дата); взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию в установленном законом размере за дни вынужденного прогула с момента увольнения до вынесения решения судом; признать должность "<данные изъяты> Администрации (адрес)", замещаемую истцом до ухода в отпуск по беременности и родам (дата), не сокращенной в результате принятия распоряжения Администрации (адрес) от (дата) (номер) в силу гарантий, предусмотренных ч. 4 ст. 256 ТК РФ в совокупности с ч. 4 ст. 261 ТК РФ; признать должность "<данные изъяты> Администрации (адрес)", замещаемую истцом до ухода в отпуск по беременности и родам (дата), переименованной в должность "<данные изъяты>" с (дата) во исполнение Закона ХМАО-Югры от (дата) (номер) и распоряжения главы (адрес) от (дата) (номер); обязать ответчика внести изменения, связанные с переименованием должности "<данные изъяты>" на должность "<данные изъяты>" в соответствии с Законом ХМАО-Югры от (дата) (номер) и распоряжением Главы города от (дата) (номер), в трудовую книжку истца и трудовой договор с (дата); обязать ответчика внести в трудовой договор, заключенный между сторонами, изменения, связанные с изменением условий оплаты труда в соответствии с решением (адрес) от (дата) (номер) (в редакции решения (адрес) от (дата) (номер)), включая должностной оклад, соответствующий должности <данные изъяты>, с момента вступления в законную силу решения (адрес) от (дата) (номер); признать незаконным и подлежащим отмене распоряжение от (дата) (номер) л/с "О расторжении трудового договора с работником (увольнении)"; обязать ответчика привести все правовые акты, касающиеся трудовых отношений сторон по делу (в том числе, распоряжение от (дата) (номер) л/с "О выходе из отпуска по уходу за ребенком"), включая денежное содержание, в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 20 июля 2007 г. N 97-оз "О реестре должностей муниципальной службы в ХМАО-Югре" и правовыми актами (адрес).
В судебном заседании истец А. и её представитель М. доводы, изложенные в иске, поддержали, требования просили удовлетворить в полном объеме. Настаивали на том, что бывшим работодателем нарушена как процедура увольнения, так и искусственно созданы основания для увольнения истца. После ее выхода из отпуска по уходу за ребенком, ответчик незаконно оставил ее на прежней, упраздненной должности <данные изъяты> Администрации (адрес). Представленные ответчиком протоколы по рассмотрению вопроса преимущественного права на оставление на работе составлены намного позже даты, указанной в них.
Представитель ответчика Администрации (адрес) Макарова Е.В. возражала против удовлетворения искового заявления, настаивала на том, что ответчиком соблюдена процедура, как сокращения штата работников, так и увольнения А. Пояснила, что сокращение штатной численности и в частности одной ставки <данные изъяты> мотивировано оптимизацией работы Администрации и видением по этому вопросу новоизбранного на тот момент главы (адрес).
Кроме того, ответчик письменно заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям истца: о признании несокращенной должности <данные изъяты> Администрации (адрес), о ее переименовании в должность <данные изъяты>, о возложении обязанности на работодателя внести изменения в трудовой договор, связанные с изменением условий оплаты труда, о возложении обязанности на работодателя привести все правовые акты, касающиеся трудовых отношений между сторонами в соответствии с окружным законодательством и правовыми актами (адрес).
В заключении прокурор полагал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация (адрес) просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований А. и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что суд необоснованно удовлетворил уточненные требования истца (п. 1, 2, 3, 4, 6), по которым ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности. Считает, что процедура сокращения должности <данные изъяты> Администрации (адрес) и увольнение истца проведены с соблюдением гарантий, предусмотренных ст. 81 (часть 3), 82, 179, 180, 261 ТК РФ, в связи с чем нарушения трудовых прав истца отсутствуют. На момент прекращения трудового договора ребенку истца было ***. Принятие решений об изменении структуры, штатного расписания, численного состава организации относится к исключительной компетенции работодателя. ТК РФ не содержит понятия "переименование должности" и не регулирует порядок его осуществления. Суд восстановил истца в должности <данные изъяты> Администрации (адрес), однако в части обращения решения суда к немедленному исполнению, указано, что А. должна быть восстановлена на работе в Администрации (адрес) в прежней должности <данные изъяты>. Решение суда о перерасчете истцу заработной платы как <данные изъяты> не соответствует положениям ТК РФ. Суд незаконно возложил на ответчика обязанность произвести выплату истцу единовременного пособия на оздоровление и единовременной выплаты при предоставлении отпуска за (дата), поскольку право на предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска за (дата) у А. не наступило. Судом принято незаконное решение о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы А. за период с (дата) по (дата) в соответствии с замещаемой ею должностью <данные изъяты>. Заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с трудовым договором от (дата) (номер) в полном размере. Основания для выплаты заработной платы по должностному окладу в размере *** рублей отсутствуют, поскольку между сторонами не заключалось дополнительное соглашение об изменении трудовой функции работника (переводе на должность <данные изъяты> (дата) являлся последним днем работы А., за который ей была выплачена заработная плата, и требование о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула за указанную дату является незаконным. Суд не учел положения ст. 178 ТК РФ, п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2. Согласно распоряжению от (дата) (номер)л/с, в связи с сокращением численности работников выплачены следующие суммы: выходное пособие за период с (дата) по (дата) в размере ***, средний заработок на период трудоустройства за период с (дата) по (дата) в размере ***, средний заработок на период трудоустройства за период с (дата) по (дата) в размере ***, итого ***, которые из определенной судом суммы среднего заработка за время вынужденного прогула за период с (дата) по (дата) в размере 472 443 рублей 60 копеек необходимо вычесть, а также сумму заработка за (дата) в размере 6947 рублей 70 копеек.
В дополнениях к апелляционной жалобе ответчик Администрация (адрес) указывает, что протокол судебного заседания, мотивированное решение суда изготовлены в нарушение сроков, установленных ГПК РФ. Нарушение срока составления протокола лишило ответчика права подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на его неполноту. Выводы суда о нарушении процедуры увольнения по сокращению штата не соответствуют обстоятельствам дела. Учитывая положения трудового законодательства о том, что работодателю принадлежит право определять очередность по предложению вакантных должностей тем или иным сокращаемым работникам, считает, что ответчик правомерно воспользовался своим правом, предложив должности сокращаемым работникам (адрес), которые ранее осуществляли аналогичные должностные обязанности. Истцу не предлагалась вакантная должность <данные изъяты>, поскольку она не соответствовала квалификационным требованиям, установленным п. 2.1. должностной инструкции <данные изъяты> от (дата) (номер). Во исполнение требований ст. 180 ТК РФ истцу неоднократно предлагались вакансии, соответствующие требованиям ч. 3 ст. 81 ТК РФ, но работник от них отказался. Выводы суда о наличии признаков дискриминации со стороны работодателя в отношении истца не обоснованы. Также указывает, что истцом пропущен срок исковой давности относительно требований о переименовании должности.
В апелляционном представлении прокурор (адрес) просит решение суда изменить в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула. Ссылаясь на ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ указывает, что трудовой договор с истцом расторгнут (дата), при этом суд взыскивает с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с (дата), а не со следующего дня после окончания трудовых отношений.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец А. указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы, апелляционного представления), обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, А. (дата) была принята на работу в администрацию (адрес), где работала на различных должностях. С (дата) на основании дополнительного соглашения к срочному трудовому договору от (дата) переведена на должность <данные изъяты>.
Согласно распоряжению Администрации города от (дата) (номер) "О предоставлении отпуска работнику" А. был предоставлен отпуск по беременности и родам с (дата) по (дата).
В соответствии с распоряжением Администрации (адрес) от (дата) (номер) "О предоставлении отпуска работнику" А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с (дата) по (дата).
Законом Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры от 30 июня 2017 года N 36-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" внесены изменения в Перечень наименований должностей муниципальной службы, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), утвержденный Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 97-оз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в соответствии с которыми из указанного Перечня исключены должности муниципальной службы высшей группы, учреждаемые для выполнения функции "руководитель" - первого заместителя, заместителя главы администрации муниципального образования.
Решением (адрес) от (дата) внесены изменения в структуру Администрации (адрес), согласно которым полномочия в сфере обеспечения безопасности городского округа, обеспечения деятельности <данные изъяты> и Администрации (адрес) переданы в ведение одного <данные изъяты>, общее количество <данные изъяты> сокращено с 6 до 5 единиц.
Распоряжением Администрации города от (дата) (номер) сокращена должность <данные изъяты>.
Распоряжением Администрации города от (дата) (номер) утверждено штатное расписание Администрации (адрес), в котором предусмотрено 5 штатных единиц по должности <данные изъяты>.
Распоряжением Администрации города от (дата) должность муниципальной службы <данные изъяты> в количестве 5 штатных единиц сокращена и введена должность <данные изъяты> в количестве 5 штатных единиц.
На основании распоряжения Администрации (адрес) (номер)с от (дата) А. (согласно заявлению) с (дата) приступила к работе с сохранением прежнего размера должностного оклада *** руб. и сохранением ранее установленных надбавок в соответствии с трудовым договором от (дата) (номер)
(дата) А. уведомили о том, что в связи с сокращением штата работников должность <данные изъяты> Администрации (адрес) сокращена, истцу предложены вакантные должности от которых А. отказалась.
(дата) стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору от (дата) (номер) которым исключили из раздела "Оплата труда" подпункт, устанавливающий ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
(дата) А. вручено предложение вакантной должности, от которой она отказалась.
(дата) А. вручено уведомление о предстоящем расторжении трудового договора и предложении вакантных должностей, с которыми она не согласилась.
Распоряжением (дата) (номер) л/с А. предоставлен отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с (дата) по (дата).
(дата) на основании распоряжения и.о. главы Администрации города от (дата) (номер) л/с А. вышла из отпуска по уходу за ребёнком на должность <данные изъяты>, с должностным окладом согласно штатному расписанию в размере *** руб. и сохранением ранее установленных надбавок в соответствии с трудовым договором от (дата) (номер).
(дата) А. вручены предложения вакантных должностей (номер) в связи с сокращением должности <данные изъяты> Администрации (адрес), от которых она отказалась.
Распоряжением <данные изъяты> администрации (адрес) от (дата) (номер) с <данные изъяты> администрации (адрес) А. расторгнут трудовой договор от (дата) (номер) на основании пункта 2 части первой статьи 81 ТК РФ - в связи с сокращением численности работников.
Полагая свои права нарушенными, А. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции: в части признания должности <данные изъяты> Администрации (адрес), замещаемой истцом, переименованной в должность <данные изъяты>, возложения на администрацию города обязанностей внести в трудовую книжку истца записи о таком переименовании и произвести перерасчёт заработной платы истца по должности <данные изъяты>, и находит решение суда в этой части подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований; в части периода взыскания в пользу истца среднего заработка за время вынужденного прогула и его размера и находит решение суда в данной части подлежащим изменению - по п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, до ухода истца в отпуск по беременности и родам ((дата)) в штатном расписании Администрации (адрес) было шесть должностей <данные изъяты>, в том числе должность <данные изъяты>, которую замещала А.
После выхода истца из отпуска ((дата)) в штатном расписании Администрации <данные изъяты> было пять должностей <данные изъяты>, в том числе должность <данные изъяты>, которую замещал ФИО1
Разрешая требование о признании должности <данные изъяты> Администрации (адрес), замещаемой истцом, переименованной в должность <данные изъяты>, и связанные с ним требования о внесении записи о переименовании должности в трудовую книжку, перерасчете заработной платы по должности <данные изъяты>, суд первой инстанции пришел к выводу, что они подлежат удовлетворению в связи с тем, что фактически одна ставка <данные изъяты> сокращена не была, но и не была введена в новом штатном расписании, при этом вопрос о сокращении А. с данной должности не был разрешён до (дата).
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку распоряжением Администрации (адрес) от (дата) (номер) была сокращена должность <данные изъяты>, распоряжением Администрации (адрес) от (дата) (номер) утверждено штатное расписание Администрации (адрес) в котором предусмотрено 5 штатных единиц по должности <данные изъяты>, распоряжением Администрации (адрес) от (дата) должность <данные изъяты> в количестве 5 штатных единиц сокращена и введена должность <данные изъяты> в количестве 5 штатных единиц.
Таким образом, все должности <данные изъяты> в штатном расписании были сокращены.
Кроме того, согласно должностной инструкции <данные изъяты> Администрации (адрес), истец выполняла основные задачи по: государственной регистрации актов гражданского состояния, по обеспечению единства правовой политики и законности в Администрации (адрес), представительству и защите интересов <данные изъяты>, Администрации (адрес) и ее структурных подразделений в правоохранительных и судебных органах всех уровней, соблюдению прав и законных интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности Администрации (адрес), политики управления персоналом, организационного и документационного обеспечения деятельности Администрации (адрес); планированию деятельности Администрации (адрес) - организации работы по составлению плана работы Администрации (адрес) и контролю за ходом его выполнения; общему руководству (кураторству) деятельности структурных подразделений Администрации (адрес) в соответствии со схемой подчиненности Администрации (адрес) и муниципальных учреждений, в отношении которых осуществляет функции представителя учредителя.
При этом к числу основных задач <данные изъяты> согласно должностной инструкции отнесены направления деятельности, которые отсутствовали в должностной инструкции заместителя главы Администрации (адрес): участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций, находящихся на территории городского округа; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин, что свидетельствует о том, что должность <данные изъяты> образована не в результате переименования должности <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований о признании должности <данные изъяты>, замещаемой истцом, переименованной в должность <данные изъяты>, о внесении записи о переименовании должности в трудовую книжку, о перерасчете заработной платы по должности заместителя главы города нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
Также судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции в части периода взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула с (дата) по (дата), размера среднего заработка за время вынужденного прогула, и находит решение суда в этой части подлежащим изменению в связи с тем, что распоряжением Администрации (адрес) от (дата) (номер) А. уволена с должности <данные изъяты> Администрации (адрес) (дата) по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации с предоставлением гарантий и компенсаций, установленных ст. 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой выходного пособия. Соответственно последним днем работы истца являлось (дата), и период вынужденного прогула начался (дата). Кроме того, в связи с увольнением по сокращению численности работников истцу выплачено выходное пособие и средний заработок на период трудоустройства в общей сумме ***, в связи с чем размер компенсации за время вынужденного прогула с (дата) по (дата) составит 62 528 рублей 72 копейки (472 443,60 минус 402 967,18 минус 6947,70 - средний дневной заработок истца за (дата)).
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно удовлетворил уточненные требования истца, по которым ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности (п. 1, 2, 3, 4, 6) (о признании должности <данные изъяты> Администрации (адрес) несокращённой, о признании должности <данные изъяты> переименованной в должность <данные изъяты>, о возложении на ответчика обязанности по внесению в трудовую книжку истца записи о переименовании должности <данные изъяты> администрации (адрес) на должность <данные изъяты>, о возложении на ответчика обязанности внести в трудовой договор между сторонами, изменения об оплате труда по окладу <данные изъяты>, о возложении на ответчика обязанности привести все правовые акты, касающиеся трудовых отношений сторон по делу, включая денежное содержание, в соответствии с Законом ХМАО - Югры от 20 июля 2007 года N 97-оз и правовыми актами (адрес)), судебной коллегией отклоняются.
В силу ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
Ответчик связывает начало срока обращения в суд: по требованию о переименовании должности - с (дата), когда (адрес) отказал истцу в этом письменно; по требованию о возложении обязанности внести в трудовой договор изменения об оплате труда - с (дата), когда истец обратилась с заявлением к прокурору о нарушении требований закона при изменении определенных сторонами условий трудового договора, при этом доказательства того, что истец получила отказ главы города от (дата) ответчиком не представлены; заявление истца прокурору от (дата) было направлено в государственную инспекцию труда (адрес), которая нарушение прав истца не установила. Какие-либо доказательства того, что истец знала о нарушении своих прав, но в установленный законом срок не обратилась в суд за их защитой, в материалах дела отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что процедура сокращения должности <данные изъяты> и увольнение истца проведены с соблюдением гарантий, предусмотренных ст. 81 (часть 3), 82, 179, 180, 261 Трудового кодекса, в связи с чем нарушения трудовых прав истца отсутствуют, судебной коллегией не принимаются.
В силу ст. 6 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (ч. 1).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации (ч. 2).
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации (ч. 3).
Таким образом, должность муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом и включается в штатное расписание.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
На основании ч. 4 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Между тем, в нарушение приведенных норм права занимаемая истцом должность в период отпуска истца по уходу за ребенком была выведена из штатного расписания и перестала существовать как должность муниципальной службы, чем нарушено право истца на сохранение должности в период отпуска по уходу за ребенком; при определении преимущественного права на оставление на работе производительность труда и квалификация истца не оценивались в связи с тем, что заседание комиссии по оценке преимущественного права проходило в период отпуска истца по уходу за ребенком, что свидетельствует о нарушении процедуры увольнения истца при сокращении численности работников.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд незаконно возложил на ответчика обязанность произвести выплату истцу единовременного пособия на оздоровление и единовременной выплаты при предоставлении отпуска за (дата), поскольку право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска за (дата) у А. не наступило, судебной коллегией признается несостоятельным в связи с тем, что истец восстановлена на работе, соответственно и не лишена права на предоставление отпуска за 2019 год с получением указанных выплат.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июня 2019 года:
- отменить в части признания должности <данные изъяты> Администрации (адрес), замещаемой А. до ухода в отпуск по беременности и родам, переименованной в должность <данные изъяты> во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2017 года N 36-оз и распоряжения главы (адрес) от (дата) (номер); возложения на администрацию (адрес) обязанности по внесению в трудовую книжку А. записи о переименовании должности <данные изъяты> администрации (адрес) на должность <данные изъяты> (адрес); возложения на администрацию (адрес) обязанности произвести перерасчёт заработной платы А. за период с (дата) по (дата) в соответствии с замещаемой ею должностью <данные изъяты> и принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований:
- изменить в части периода взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула с (дата) по (дата) на с (дата) по (дата), размера среднего заработка за время вынужденного прогула с 472 443 рублей 60 копеек на 62 528 рублей 72 копейки.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Ковалёв А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
