Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-1608/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-1608/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Альчиковой Е.В., Александровой Н.А.,
при секретаре: Герасимовой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2019 года гражданское дело по иску Фатеева Юрия Александровича к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области об установлении факта, о возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда",
по апелляционной жалобе Фатеева Юрия Александровича на решение Октябрьского районного суда города Тамбова от 17 января 2019 года,
заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фатеев Ю.А. обратился в суд с иском к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, в котором просил установить факт его награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.
В обоснование иска он указал, что, будучи работником ОАО "Тамбовский автотранспортный комбинат", 11.10.1979 года на основании решения министерства и ЦК профсоюзов был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", что при наличии необходимого стажа трудовой деятельности в силу действующего законодательства дает ему право на присвоение звания "Ветеран труда".
Удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года" он утратил.
В июне 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", приложив к нему трудовую книжку с записью о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года".
В удовлетворении названного звания было отказано, что стало поводом и основанием для его обращения в суд с настоящим иском.
Решением Октябрьского районного суда города Тамбова от 17 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Фатеева Ю.А. отказано.
В апелляционной жалобе Фатеев Ю.А. просит названное решение суда отменить.
Указывает, что суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, сослался на то, что он не представил надлежащих доказательств внесенной записи в трудовую книжку под N3 от 11.10.1979 г. о награждении его знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" после записи под N2 датированной 19.03.1980 г. о премировании, при этом признал запись под N3 от 11.10.1979 года о награждении недействительной, поскольку отсутствует подпись должного лица и печать предприятия.
Считает решение незаконным и необоснованным в связи с недоказанностью приведенных судом доводов.
Обращает внимание, что исходя из смысла пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", не следует, что решение о награждении знаком должно выноситься посредственно в течение текущего года досрочного выполнения годового задания социалистических обязательств, но и по результатам работы за соответствующий год, в котором было выполнено досрочно годовое задание и социалистические обязательства, то есть в последующие периоды времени. При этом запись в трудовую книжку не могла быть внесена пока это решение не утверждено вышестоящим органом. Поэтому запись в трудовую книжку могла быть внесена уже после внесенной записи за текущий год. Запись о премировании была внесена 19.03.1980г., то есть в начале года, а согласование решения администрации предприятия о его награждении с вышестоящим органом могло происходить на протяжении определенного времени.
Указывает, что удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года" он утратил, но это обстоятельство, по его мнению, не является основанием для отказа в присвоении звания "Ветеран труда".
В этой связи, ссылаясь на разъяснения Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.07.1995г. N 2811/1-34 указывает, что в случае утери удостоверения к награде, при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" принимаются во внимание архивные справки, а при невозможности их получения - записи в трудовых книжках, подтвержденные справками отделов кадров тех предприятий, организаций и учреждений, в период работы на которых были сделаны соответствующие записи о награждении.
Кроме того, обращает внимание, что печать и подпись должностного лица в трудовой книжке в разделе "сведения о награждениях и поощрениях" согласно положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 не предусмотрены, что также является необоснованным выводом суда об их отсутствии.
Считает, что справка ОАО "Тамбовский автотранспортный комбинат" от 30.10.2018г. N 144, в совокупности с записью в трудовой книжке, подтверждают награждение его знаком "Победитель социалистического соревнования 1979" и допущенные должностными лицами предприятия нарушения по внесению сведений в трудовую книжку не могут в настоящее время повлиять на право в присвоении ему звания "Ветеран труда". Не представление книг приказов в суд за тот период времени предприятием, также полагает нельзя принять как основание об отсутствии факта награждения его указанным знаком.
Полагает ссылку в решении суда в отношении работника Попова А.М., на которого из архива предоставлены сведения о награждении названным знаком, необоснованной, так как по нему решение о награждении принималось иной датой (17.10.1979г.), и в другом подразделении предприятия.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Полагает, что решение законно и обоснованно, принято с правильным применением норм материального и процессуального права
Считает, что судом установлены все юридически значимые обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами действующего законодательства.
Указывает, что представленная архивная справка ТОГБУ "ГАТО" от 11.05.201г. факт награждения Фатеева Ю.А. знаком "Победитель социалистического соревнования 1979" не подтверждает.
Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения истца Фатеева Ю.А., представителя ответчика Головачевой Н.О. судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Согласно статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" "Ветеранами труда" являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС, знаком "Победитель социалистического соревнования" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1979 года.
Знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" награждались работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого обкома профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании.
Награжденному вместе со знаком вручалось удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", должна быть сделана соответствующая запись.
Согласно пункту 2 данного Положения награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Исходя из приведенного Положения, право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) в вышеуказанный период было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
Изучив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Фатеев Ю.А. не представил доказательств, подтверждающих кто, когда и путем принятия какого решения включил его в список лиц, подлежащих награждению знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года".
Оснований для иного вывода судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают данных выводов суда первой инстанции.
В трудовой книжке истца имеется запись за N3, датированная 11.10.1979 года, о его награждении знаком "Победитель соцсоревнования 1979". Напротив этой записи, в столбце: "На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)" записано: "Решение Министр и ЦК профсоюзов".
Суд первой инстанции в решении указал, что указанная запись за N 3 сделана после внесения записи N 2, датированной 19.03.1980 года, о премировании Фатеева Ю.А., что свидетельствует о недействительности записи N 3 на стр.11 трудовой книжки.
Судебная коллегия отмечает, что запись за N 3 о награждении истца знаком "Победитель соцсоревнования 1979" не соответствует п.31 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. за N 162(данная Инструкция действовала в 1979-1980 г.г.).
Так, в п.31 указанной Инструкции указан порядок внесения сведений о награждениях и поощрениях: в графе 3 соответствующего раздела трудовой книжки пишется в виде заголовка наименование предприятия, учреждения или организации; ниже в графе 1 указывается порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника); в графе 2 ставится дата награждения или поощрения; в графе 3 записывается кем награжден или поощрен работник, за какие достижения и какой наградой или поощрением; в графе 4 указывается на основании чего внесена запись (со ссылкой на дату, номер и наименование документа).
Запись N 3 не содержит основания внесения, а именно отсутствует ссылка на дату, номер и наименование документа, подтверждающего награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года".
Кроме того, карточка формы Т-2 по Тамбовскому автокомбинату не содержит сведений о награждении истца знаком "Победитель соцсоревнования 1979".
Справка, выданная ОАО "Тамбовский автотранспортный комбинат" N 144 от 30.10.2018 г.(л.д.27) не подтверждает запись в трудовой книжке о награждении истца знаком "Победитель соцсоревнования 1979". По сути, данная справка только констатирует наличие записи N 3 в трудовой книжке истца, не имеет ссылок на номер, дату, наименование приказа.
Судом первой инстанции было установлено, что сведения о награждении в 1979 году работников Тамбовского автокомбината знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" поступали в Архивы области, о чем свидетельствует архивная копия протокола N 35 заседания президиума обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог от 17.10.1979 года, согласно которой одним из награжденных знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" являлся работник предприятия Попов А.М. Однако в списке награжденных, согласно указанному выше протоколу, Фатеев Ю.А. не значится.
Доводы Фатеева Ю.А. о том, что он награждался знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" в иную, нежели Попов А.М. дату, не дают оснований для принятия по делу иного решения, поскольку не было представлено доказательств кем, когда и каким решением был награжден Фатеев Ю.А. знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", либо включен в соответствующие списки для награждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 17 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фатеева Юрия Александровича- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
