Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-1607/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Денисюка О.Н.,

Катасоновой С.В.,

судей областного суда Апокиной Е.В.,

при секретаре Ласой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Киселевой Татьяны Николаевны на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 25 февраля 2021 года по делу по исковому заявлению Киселевой Т.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о включении в педагогический стаж периодов работы и признании права на досрочное установление пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения представителя истицы Киселевой Т.Н. - Рожкова А.Н., возражения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) - Ананенко А.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киселева Т.Н. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия у нее необходимого для назначения пенсии льготного 25-летнего стажа работы. При этом решением комиссии отказано во включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината N "Чебурашка", т.к. поименованное учреждение "детский комбинат" не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель МДОУ детский комбинат N "Чебурашка", т.к. наименование учреждения "детский комбинат" не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.1999 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административные дни с оплатой 2/3 ставки; ДД.ММ.ГГГГ - день предупредительной забастовки);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проостой с оплатой 2/3 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуска в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

С читает, что ответчиком неправомерно исключены из стажа работы вышеуказанные периоды работы и просила включить данные периоды в педагогический стаж работы и признать за ней по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, как имеющей (выработавшей) 25-летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для установления досрочной страховой пенсии постарости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 25 февраля 2021 года исковые требования Киселевой Т.Н. удовлетворены частично.

Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) включить Киселевой Т.Н. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Ясли-сад N" <адрес> (всего 05 лет 02 месяца и 10 дней), за исключением 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-всего 29 дней, нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе истица просит отменить ка незаконное решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также признания за ней, как имеющей (выработавшей) 25-летний стаж на соответствующих видах работ, по состоянию 27 ноября 2020 года, требуемый для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) просил решение суда оставить без изменения, ввиду его законности и обоснованности.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истицы Киселевой Т.Н. - Рожков А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, указав, что суд не правильном применил нормы материального права отказывая истицы в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) - Ананенко А.П. возражала против удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) - в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Таким образом, проверке на предмет законности и обоснованности подлежит только часть обжалуемого решения Клинцовского городского суда Брянской области от 25 февраля 2021 года, касающаяся отказа в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также признания за ней, как имеющей (выработавшей) 25-летний стаж на соответствующих видах работ, по состоянию 27 ноября 2020 года, требуемый для ее установления в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заслушав доклад по делу судьи Денисюка О.Н., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 и п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который определяет основания и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ закреплено право на досрочное назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2, ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила).

Согласно пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия у нее необходимого для назначения пенсии льготного 25-летнего стажа работы.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не были включены, в том числе периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) определены виды ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых работникам. К ним отнесены ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ), и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ).

В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации определены виды ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых работникам. К ним отнесены ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ), и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ).

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истице в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение).

Пунктом 5 Правил прямо предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 Правил, периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов.

Следовательно, имеются основания для включения периодов нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако вышеназванные обстоятельства и положения закона судом не были учтены, что привело к необоснованному отклонению исковых требований о включении спорных периодов стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку указанные периоды отпусков подлежат включению в стаж работы на досрочное назначение страховой пенсии по старости то у истицы на 27 ноября 2020 года имеется 25 летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для ее установления в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж истицы, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках и признания за истицей имеющей (выработавшей) 25 летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для установления данной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении указанных требований.

В остальной части решение суда отмене не подлежит, так как сторонами не оспаривается, оснований для выхода за пределы доводов жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 25 февраля 2021 года по делу по исковому заявлению Киселевой Т.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о включении в педагогический стаж периодов работы и признании права на досрочное установление пенсии по старости, в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков отменить, приняв в данной части новое решение.

Исковые требования Киселевой Т.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) включить в стаж Киселевой Т.Н., дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Киселевой Т.Н. по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, как имеющей (выработавшей) 25-летний стаж на соответствующих видах работ требуемый для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части решение Клинцовского городского суда Брянской области от 25 февраля 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий О.Н. Денисюк

Судьи областного суда С.В. Катасонова

Е.В. Апокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка