Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 марта 2020 года №33-1606/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33-1606/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Сеземова А.А.,
судей Виноградовой Т.И., Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
12 марта 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента образования администрации городского округа г. Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 25 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Обязать Департамент образования администрации городского округа город Рыбинск выделить финансирование для обеспечения охраны здания Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 5 и его территории охранной организацией, имеющей соответствую лицензию на осуществление охранных услуг, в срок до 01 апреля 2020 года.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 5 организовать охрану здания Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 5 и его территории охранной организацией, имеющей соответствующую лицензию на осуществление охранных услуг, в течение одного месяца с момента выделения финансовых средств Департаментом образования администрации городского округа город Рыбинск".
Заслушав доклад судьи Виноградовой Т.И., судебная коллегия
установила:
Рыбинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних, с учетом уточнений, к Департаменту образования администрации городского округа город Рыбинск, Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 5 (далее также - МОУ "СОШ N 5") о возложении обязанности по выделению финансирования на оплату услуг охранной организации, возложении обязанности произвести категорирование объекта, организовать услуги охранной организации.
В обоснование исковых требований указано, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании и антитеррористической защищенности в МОУ "СОШ N 5", расположенном по адресу: г. Рыбинск ул. Моторостроителей д. 15.
В ходе проверки установлено, что МОУ "СОШ N 5" не выполнены мероприятия, предусмотренные пунктами 24, 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий): не организована охрана специализированной организацией.
В ходе рассмотрения дела Рыбинский городской прокурор отказался от иска в части требований о возложении обязанности произвести категорирование объекта. Определением от 25 ноября 2019 г. производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании прокурор Князева Ю.В. исковые требования о возложении обязанности выделить финансирование и об обеспечении охраны поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в настоящее время охрана специализированной организацией осуществляется за счет средств родителей ввиду отсутствия финансирования со стороны учредителя.
Представитель Департамента образования администрации городского округа город Рыбинск по доверенности Белова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что МОУ "СОШ N 5" является самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно определяет потребности учреждения, финансируется учредителем на основании выданного муниципального задания, школа не обращалась в Департамент образования о дополнительном финансировании на обеспечение охраны, бюджет Департамента на 2019 г. сформирован.
Представитель МОУ "СОШ N 5" по доверенности Ошанин К.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва на иск, из которого следует, что школа обеспечила охрану объекта сотрудниками частной охранной организации, имеющей соответствующую лицензию, оплата услуг охранной организации осуществляется за счет взносов родителей.
Представитель Департамента финансов администрации городского округа город Рыбинск Кабачинская Е.Ю. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указывая, что увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств осуществляется при наличии соответствующих источников поступления в доход бюджета или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Представитель ФКГУ "УВО ВНГ России по Ярославской области" Смирнов С.А. в судебном заседании требования прокурора посчитал законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Департамент образования администрации городского округа г. Рыбинск.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований к Департаменту образования Администрации городского округа г. Рыбинск. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права. В жалобе указано, что суд изменил исковые требования прокурора, указал не подлежащие применению нормы материального права, не принял во внимание то, что охрана школы обеспечена. Также указано, что Департамент образования не наделен полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма в границах городского округа.
В отзыве Департамент финансов Администрации городского округа г. Рыбинск просит апелляционную жалобу удовлетворить, указывая на невозможность выделения финансирования в срок до 01 апреля 2020 г.
В возражениях на апелляционную жалобу Рыбинская городская прокуратура выражает согласие с решением суда.
В суд апелляционной инстанции от Департамента образования администрации городского округа г. Рыбинск поступило письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, обсудив поступивший отказ от апелляционной жалобы, заслушав представителя ФКГУ "УВО ВНГ России по Ярославской области" по доверенности Лаушкину А.М., полагавшую принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по делу, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами (абзац 2 части 3 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Другими лицами вышеуказанное определение суда не обжаловано.
Поскольку по апелляционной жалобе не принято апелляционного определения, отказ от апелляционной жалобы носит добровольный и осознанный характер, представитель наделен правом на совершение процессуального действия по отказу от апелляционной жалобы, судебная коллегия считает возможным принять отказ от апелляционной жалобы, а апелляционное производство - прекратить.
Руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Принять отказ Департамента образования администрации городского округа г. Рыбинск от апелляционной жалобы на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 25 ноября 2019 года.
Апелляционное производство по делу прекратить.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка