Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2020 года №33-16053/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 33-16053/2020
дело N 2-993/2020
(33-16053/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Демяненко О.В.,
судей Галиева Ф.Ф.,
Пономаревой Л.Х.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Насыровым Р.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2020 г., которым постановлено:
исковые требования Шанцевой Г.А. к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании пособия по беременности и родам удовлетворить.
Взыскать с ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Шанцевой Г.А. недополученную сумму пособия по беременности и родам в размере 32100,6 руб., расходы по оплате госпошлины 300 руб.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Шанцева Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании пособия по беременности и родам, мотивируя требования тем, что решением филила ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от дата N... отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности за период с дата по дата в полном объеме из расчета минимального размера оплаты труда.
Истец просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате пособия по беременности и родам в размере 32100,6 руб., расходы по оплате госпошлины 300 руб.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не согласно с решением суда, указывая, что на момент наступления страхового случая истец работала на условиях неполного рабочего времени, средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шанцеву Г.А., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что дата в Филиал N... ГУ-РО ФСС РФ по РБ поступило заявление Шанцевой Г.А. о назначении и выплате пособия по беременности и родам. На момент обращения страхователь (работодатель) ИП ФИО3 прекратил свою деятельность и снят с учета с дата.
дата Шанцева Г.А. представила листок нетрудоспособности N... от дата за период с дата по дата; справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие (формы N...н) от дата; трудовой договор от дата; трудовую книжку; банковские реквизиты.
В связи с наличием оснований для предоставления государственной услуги (прекращение деятельности страхователя) Филиалом N... ГУ-РО ФСС РФ по РБ вынесено решение о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате Шанцевой Г.А. пособия по беременности и родам за период с дата по дата в сумме 32103,40 руб. пропорционально продолжительности рабочего времени, установленного трудовым договором от дата, заключенного с Шанцевой Г.А., которым установлено неполное рабочее время (4 часа), в то время, как при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляет 8 часов.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что страхователем размер пособия был рассчитан неправильно. Поскольку на день наступления страхового случая средний заработок истца был ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем правомерно определил, что размер пособия по временной нетрудоспособности подлежит расчету исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.
Назначение и выплата пособий застрахованным лицам регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Пунктом 3 части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ и, пунктом 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ страховым случаем признается беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, предусмотренное пунктом 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Порядок назначения и выплаты в 2012 - 2020 г. территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний..", которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации.
Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.
В соответствии с п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Пункт 9 Положения предусматривает о том, что территориальный орган страховщика в течение 10 календарных дней со дня получения заявления, документов для назначения и выплаты пособия перечисляет застрахованному лицу пособие на банковский счет, указанный в заявлении застрахованного лица, а также пунктом 16 вышеуказанного Положения предусмотрено за непредставление (за несвоевременное предоставление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами страхователь несет ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Пунктом 11(1) указанного Положения предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок.
Пункты 15 (1) - 15 (3) Положения N 375 устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В соответствии с пунктом 15 (3) Положения N 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.
Согласно пункту 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в
том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.
Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.
Приведенный довод апелляционной жалобы ответчика о неверном исчислении пособия противоречит указанным выше положениям законодательства и нарушает права и законные интересы застрахованного лица на получение пособия по беременности и родам в размере не ниже минимального размера оплаты труда.
Указанное соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 27 июля 2016 г. N 309-КГ15-4727, от 5 июня 2018 г. N 309-КГ18-6206, от 5 октября 2018 г. N 309-КГ18-16194, от 27 декабря 2019 года N 301-ЭС19-24659.
Судебная коллегия, учитывая изложенное, полагает, что суд обоснованно удовлетворил требования о возложении обязанности по выплате недополученной суммы пособия. В связи с чем решение суда первой подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Демяненко
Судьи Ф.Ф. Галиев
Л.Х. Пономарева
справка: судья Зубаирова С.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка