Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 мая 2018 года №33-1605/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 33-1605/2018
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кочергиной Н.А.
судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.
при секретаре Коллегиной А.Д.
рассмотрев в судебном заседании 16 мая 2018 года частную жалобу представителя войсковой части 6891 Букатина А.А. на определение Котовского городского суда Тамбовской области от 19 марта 2018 года
Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия
установила:
Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 1 апреля 2016 года исковые требования Прокуратуры г.Котовска Тамбовской области удовлетворены.
Возложена обязанность на ФКП "Тамбовский пороховой завод" (ФКП "ТПЗ") в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить в полном объеме мероприятия антитеррористической безопасности, предусмотренные п.6 Акта межведомственной комиссии по организации охраны ФКП "ТПЗ" от 5 апреля 2013 года, Планом строительства (реконструкции) и ремонта инженерно-технических средств охраны объекта на 2015 год.
Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 29 июня 2016 года данное решение суда оставлено без изменения.
Определением Котовского городского суда от 30 мая 2017 года исполнение решения суда отсрочено до 31 декабря 2017 года.
14 февраля 2018 года в суд поступило заявление ФКП "ТПЗ" об отсрочке исполнения решения до 31 декабря 2018 года.
Представитель ФКП "ТПЗ" ссылается на то обстоятельство, что на протяжении длительного времени указанное юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении, вынуждено вести убыточную деятельность, что связано с произошедшими 30 сентября 2015 года и 11 марта 2016 года взрывами на предприятии.
Замена оборудования средств по состоянию на 1 февраля 2018 года осуществлялась согласно утвержденного Плана реконструкции инженерно-технических средств (ИТСО) ФКП "ТПЗ" на 2018 год. Однако, ввиду изменений требований к оборудованию требований к ИТСО важных государственных объектов согласно Постановлению Правительства РФ N646 от 27 мая 2017 года ФКП "ТПЗ" была произведена закупочная процедура на оказание услуг по проектированию ИТСО в ФКП "ТПЗ". После проведения закупочных процедур ФКП "ТПЗ" был заключен контракт с грифом "секретно" на разработку проекта по реконструкции ИТСО. Срок выполнения работ по контракту - до 1 июня 2018 года.
После согласования разработанного проекта с Федеральной службой войск национальной гвардии план реконструкции на 2018 год будет пересмотрен, и в нем будут отражены первоочередные мероприятия по реконструкции ИТСО.
Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 19 марта 2018 года заявление ФКП "ТПЗ" удовлетворено. Представлена ФКП "ТПЗ" до 31 декабря 2018 года отсрочка исполнения решения Котовского городского суда Тамбовской области от 1 апреля 2016 года.
В частной жалобе представитель войсковой части 6891 Букатин А.А. определение суда просит отменить и разрешить вопрос по существу.
Ссылается на то обстоятельство, что ФКП "ТПЗ" ранее предоставлялась отсрочка исполнения суда до 31 декабря 2017 года, однако, в данный срок решение суда исполнено не было.
14 февраля 2018 года ФКП "ТПЗ" вновь обратилось в суд об отсрочке исполнения решения, ссылаясь на тяжелое материальное положение, а также на взрывы, произошедшие более двух лет назад, при этом не указывая на причинно-следственную связь между указанными обстоятельствами и неисполнением решения суда. Также среди причин неисполнения решение суда, указано вступление в законную силу Постановление Правительства РФ от 27 мая 2017 года N646, согласно которому, по мнению ФКП "ТПЗ" кардинально изменились требования к ИТСО, что, однако, не соответствует действительности.
Кроме того, данное Постановление действует почти год, а ФКП "ТПЗ" инициировало процесс проведения закупочных процедур по разработке проекта реконструкции ИТСО только в 2018 году.
Автор жалобы указывает также на то обстоятельство, что, помимо работ, связаных с реконструкцией комплекса ИТСО по решению суда ФКП "ТПЗ" обязан выполнить целый комплекс работ по ремонту и реконструкции зданий и сооружений объектов военного городка и караулов войсковой части 6891, и препятствия для исполнения данной части решения суда отсутствуют.
Изучив дело, доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Исходя из положений Определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104 следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае.
Суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Ни одно из перечисленных требований закона суд, при разрешении заявления порохового завода об отсрочке исполнения решения, не исполнил. Судом не установлено, в какой части решение Котовского городского суда от 01.04.2016 г. не исполнено, по каким причинам, носят ли указанные в заявлении основания для отсрочки действительно исключительный характер.
Ограничившись перечислением недостатков проведенных работ, указанных в заявлении порохового завода, суд пришел к выводу, что для "выполнения оставшейся части работ, требуется время".
Между тем из заявления директора завода следует, что необходимость отсрочки продиктована изменением требований к оборудованию инженерно-технических средств охраны. Каким образом изменение этих требований повлияло на способность завода произвести замену старых оконных блоков, покраски фасада зданий, проведения косметического ремонта помещения N 7, для которого материалы все закуплены, а также и других работ, не имеющих никакого отношения к инженерно-техническому оборудованию (замена асфальтового покрытия), суд не исследовал.
Поскольку заявление завода об отсрочке исполнения решения суда по существу фактически не рассмотрено, судебная коллегия лишена возможности высказаться о законности определения суда.
По изложенным основаниям оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В связи с изложенным, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Котовского городского суда Тамбовской области от 19 марта 2018 года отменить.
Дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка