Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 ноября 2020 года №33-16047/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 ноября 2020 года Дело N 33-16047/2020
от 03 ноября 2020 года по делу N 33-16047/2020 (2-1356/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,
при секретаре Нафикове А. И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Дыбковой В. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,
по апелляционным жалобам и. о. начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан - ФИО2, Дыбковой В. А. и ее представителя - ФИО8 на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
Дыбкова В. А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указала, что 16 сентября 2019 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением N...д от 28 января 2020 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, педагогический стаж исчислен ответчиком 23 года 03 месяца 27 дней, при этом не включены следующие периоды работы: с 21 сентября 1994 года по 23 сентября 1994 года, с 10 ноября 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 18 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 07 сентября 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 25 декабря 1997 года по 29 декабря 1997 года, с 17 июня 2005 года по 21 июня 2005 года, с 07 ноября 2006 года по 14 ноября 2006 года - отпуск без содержания; с 01 октября1998 года по 20 января 2002 года, с 01 июня 2004 года по 20 июня 2004 года, с 01 июня 2006 года по 16 июня 2006 года, с 04 июня 2007 года по 09 июня 2007 года, с 01 июня 2011 года по 03 июня 2011 года, с 09 сентября 2011 года по 09 сентября 2011 года, 01 июня 2012 года по 15 июня 2012 года, с 01 июня 2015 года по 05 июня 2015 года, с 01 июня 2017 года по 12 июня 2017 года, с 23 июля 2018 года по 31 июля 2018 года, с 25 июля 2019 года по 02 августа 2019 года - периоды ремонта в детском саду; с 20 октября 2004 года по 20 октября 2004 года - забастовка; с 19 августа 2004 года по 20 августа 2004 года, с 09 июля 2014 года по 10 июля 2014 года, с 07 августа 2014 года по 08 августа 2014 года, с 18 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года - отсутствие горячей и холодной воды в связи с ремонтными работами; с 10 июня 2007 года по 12 июня 2007 года, с 04 июня 2011 года по 05 июня 2011 года, с 16 июня 2012 года по 17 июня 2012 года, с 06 июня 2015 года по 07 июня 2015 года, с 03 августа 2019 года по 04 августа 2019 года - иные периоды, педагогическая нагрузка не установлена; с 23 апреля 1999 года по 03 мая 2001 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, 3-х лет; 15 июня 2018 года - праздник Ураза-байрам; 21 августа 2018 года, 11 августа 2019 года - праздник Курбан-байрам; 11 октября 2018 года - праздник День Республики. С решением ответчика не согласна, считает его необоснованным и незаконным. Кроме того, ею понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 22 787 руб.
Просила признать решение ответчика N.../д от 28 января 2020 года незаконным; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж следующие периоды: с 21 сентября 1994 года по 23 сентября 1994 года, с 10 ноября 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 18 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 07 сентября 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 25 декабря 1997 года по 29 декабря 1997 года, с 17 июня 2005 года по 21 июня 2005 года, с 07 ноября 2006 года по 14 ноября 2006 года - отпуск без содержания; с 01 октября1998 года по 20 января 2002 года, с 01 июня 2004 года по 20 июня 2004 года, с 01 июня 2006 года по 16 июня 2006 года, с 04 июня 2007 года по 09 июня 2007 года, с 01 июня 2011 года по 03 июня 2011 года, с 09 сентября 2011 года по 09 сентября 2011 года, 01 июня 2012 года по 15 июня 2012 года, с 01 июня 2015 года по 05 июня 2015 года, с 01 июня 2017 года по 12 июня 2017 года, с 23 июля 2018 года по 31 июля 2018 года, с 25 июля 2019 года по 02 августа 2019 года - периоды ремонта в детском саду; с 19 августа 2004 года по 20 августа 2004 года, с 09 июля 2014 года по 10 июля 2014 года, с 07 августа 2014 года по 08 августа 2014 года, с 18 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года - отсутствие горячей и холодной воды в связи с ремонтными работами;
с 10 июня 2007 года по 12 июня 2007 года, с 04 июня 2011 года по 05 июня 2011 года, с 16 июня 2012 года по 17 июня 2012 года, с 06 июня 2015 года по 07 июня 2015 года, с 03 августа 2019 года по 04 августа 2019 года - иные периоды, педагогическая нагрузка не установлена; с 23 апреля 1999 года по 03 мая 2001 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, 3-х лет; 15 июня 2018 года - праздник Ураза-байрам; 21 августа 2018 года, 11 августа 2019 года - праздник Курбан-байрам; 11 октября 2018 года - праздник День Республики; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения - 16 сентября 2019 года; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 22 787 руб.
Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года постановлено: исковые требования Дыбковой В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в периоды работы стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2020 года N.../д в части. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж Дыбковой В. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: периоды прохождения курсов повышения квалификации с 21 сентября 1994 года по 23 сентября 1994 года, с 10 ноября 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 18 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года; периоды ремонта в детском саду с 01 октября1998 года по 20 января 2002 года, с 01 июня 2004 года по 20 июня 2004 года, с 01 июня 2006 года по 16 июня 2006 года, с 04 июня 2007 года по 09 июня 2007 года, с 01 июня 2011 года по 03 июня 2011 года, с 09 сентября 2011 года по 09 сентября 2011 года, 01 июня 2012 года по 15 июня 2012 года, с 01 июня 2015 года по 05 июня 2015 года, с 01 июня 2017 года по 12 июня 2017 года, с 23 июля 2018 года по 31 июля 2018 года, с 25 июля 2019 года по 02 августа 2019 года; периоды отсутствия горячей и холодной воды в связи с ремонтными работами с 19 августа 2004 года по 20 августа 2004 года, с 09 июля 2014 года по 10 июля 2014 года, с 07 августа 2014 года по 08 августа 2014 года, с 18 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года; иные периоды с 10 июня 2007 года по 12 июня 2007 года, с 04 июня 2011 года по 05 июня 2011 года, с 16 июня 2012 года по 17 июня 2012 года, с 06 июня 2015 года по 07 июня 2015 года, с 03 августа 2019 года по 04 августа 2019 года; 15 июня 2018 года - праздник Ураза - байрам, 21 августа 2018 года, 11 августа 2019 года - праздник Курбан-байрам, 11 октября 2018 года. В остальной части исковые требования Дыбковой В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в периоды работы стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения. Исковые требования Дыбковой В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и. о. начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан - ФИО2 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов капитального и косметических ремонтов обоснованно отсутствием педагогической деятельности истца в указанные периоды, что подтверждено уточняющими справками и первичными документами работодателя. Актом документальной проверки от 18 мая 2018 года подтверждается, что с 01 октября 2018 года ДОУ закрыто на капитальный ремонт (приказ N... от 02 октября 1998 года). Суд не принял во внимание, что в период с 23 апреля 1999 года по 06 мая 2001 года
Дыбкова В. А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, который не включается в стаж педагогической деятельности. Судом не дана правовая оценка, что во время косметических ремонтов детский сад не принимал детей, работники ДОУ занимались проведением ремонтных работ, а не педагогической нагрузкой. Документальных доказательств, что истец переводилась в другие детские сады, где осуществляла работу с детьми, не представлено. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды представлены без кодов педагогической деятельности.
В апелляционной Дыбковой В. А. и ее представитель -
ФИО8 просят об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая на несогласие с решением суда в части отказа в назначении пенсии с момента обращения - 16 сентября 2019 года.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан - ФИО3, Дыбкову В. А. и ее представителя - ФИО8, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 сентября 2019 года Дыбкова В. А. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ее специальный стаж исчислен продолжительностью 23 года 04 месяца 29 дней (л. д. 12-14).
Решением N.../д от 28 января 2020 года Дыбковой В. А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, ее специальный стаж исчислен продолжительностью 23 года 03 месяца 27 дней (л. д. 58-60).
В специальный стаж не включены следующие периоды: с 21 сентября 1994 года по 23 сентября 1994 года, с 10 ноября 2008 года по 19 ноября 2008 года, с 18 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 07 сентября 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 25 декабря 1997 года по 29 декабря 1997 года, с 17 июня 2005 года по 21 июня 2005 года, с 07 ноября 2006 года по 14 ноября 2006 года - отпуск без содержания; с 01 октября1998 года по 20 января 2002 года, с 01 июня 2004 года по 20 июня 2004 года, с 01 июня 2006 года по 16 июня 2006 года, с 04 июня 2007 года по 09 июня 2007 года, с 01 июня 2011 года по 03 июня 2011 года, с 09 сентября 2011 года по 09 сентября 2011 года, 01 июня 2012 года по 15 июня 2012 года, с 01 июня 2015 года по 05 июня 2015 года, с 01 июня 2017 года по 12 июня 2017 года, с 23 июля 2018 года по 31 июля 2018 года, с 25 июля 2019 года по 02 августа 2019 года - периоды ремонта в детском саду; с 20 октября 2004 года по 20 октября 2004 года - забастовка; с 19 августа 2004 года по 20 августа 2004 года, с 09 июля 2014 года по 10 июля 2014 года, с 07 августа 2014 года по 08 августа 2014 года, с 18 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года - отсутствие горячей и холодной воды в связи с ремонтными работами;
с 10 июня 2007 года по 12 июня 2007 года, с 04 июня 2011 года по 05 июня 2011 года, с 16 июня 2012 года по 17 июня 2012 года, с 06 июня 2015 года по 07 июня 2015 года, с 03 августа 2019 года по 04 августа 2019 года - иные периоды, педагогическая нагрузка не установлена (не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516); с 23 апреля 1999 года по 03 мая 2001 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, 3-х лет (в связи с принятием изменений Кодекса Законов о труде Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1); 15 июня 2018 года - праздник Ураза-байрам; 21 августа 2018 года, 11 августа 2019 года - праздник Курбан-байрам; 11 октября 2018 года - праздник День Республики (нерабочие праздничные дни в соответствии с законом Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан").
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия учитывает следующее.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил N 516 от 11 июля 2002 года).
Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Учитывая изложенное, доводы жалобы о необоснованности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является ошибочным.
Заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца периодов проведения капитального ремонта в детском саду.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца во время капитального ремонта детского сада, отсутствия горячей и холодной воды, в связи с ремонтными работами, суд исходил из того, что в указанные спорные периоды Дыбкова В. А. работала в обычном режиме, в течение полного рабочего дня, за указанные спорные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата в полном объеме, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, судебная коллегия, с указанными выводами суда первой инстанции не соглашается в части периодов работы истца во время капитального ремонта детского сада, исходя из следующего.
Из акта документальной проверки N... от 09 января 2020 года, проведенной специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО4, факта льготной работы Дыбковой В. А. в МАДОУ Детский сад N... городского округа город Уфа Республики Башкортостан следует, что по книгам приказов за 1993-2019 годы выборочно установлено: в приказе N... от 02 октября 1998 года имеется указание на закрытие ДОУ на капитальный ремонт с 01 октября 1998 года; приказом N... от 11 мая 1999 года Дыбковой В. А. - воспитателю предоставить отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет с 08 июля 2000 года по 08 января 2002 года; приказом N... от 17 июля 2000 года Дыбкову В. А. - воспитателя считать с 03 мая 2001 года вышедшей из отпуска по уходу за ребенком; приказом N... по Ленинскому РУНО г. Уфы от 14 января 2002 года ДОУ N... открыть после капитального ремонта с 21 января 2002 года (л. д. 62-68).
Из акта документальной проверки N... от 16 января 2020 года, проведенной специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО4, факта льготной работы Дыбковой В. А. в МАДОУ Детский сад N... городского округа город Уфа Республики Башкортостан следует, что в лицевых счетах за 1992-1997 годы значится Дыбкова (Чертакова) В. А., воспитатель, начисления зарплаты с мая по июнь и с августа по декабрь; в лицевых счетах за 1998-2001 годы значится
Дыбкова В. А., воспитатель, в ноябре оплата больничного листа по беременности и родам, в апреле 1999 года начислено пособие до 1,6 лет по июль, с августа 2000 год по апрель 2001 года начислено пособие до 3-х лет, в мае 2001 года приступить к работе; в лицевом счете за 2002 год значится Дыбкова В. А., воспитатель, в январе отработанных дней нет, предоставлялся учебный отпуск на 10 дней, учебный отпуск в марте на 13 дней, в июне - 11 дней, в ноябре - 8 дней, заработная плата начислялась за 1 ставку за отработанное время; в лицевом счете за 2003 год значится Дыбкова В. А., воспитатель, учебный отпуск в январе - 9 дней, в апреле - 10 дней, в мае - 29 дней, заработная плата начислялась за 1 ставку за отработанное время; в лицевых счетах за 2004-2019 годы значится Дыбкова В. А., воспитатель, воспитатель в речевой группе, заработная плата начислялась за 1 ставку за отработанное время (л. д. 69-70).
Пунктом 5.1 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", действующего в спорные периоды работы истца, установлено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемио-логическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Согласно п. 5.2 приведенного Приказа в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.
Однако, в отличие от периодических краткосрочных ремонтных работ с отключением водоснабжения, когда были отменены занятия (образовательный процесс) для воспитанников по санитарно-эпидемиологическим основаниям, которые являлись рабочим временем истца, когда она занималась методической работой по специальности, период нахождения МАДОУ Детский сад N... городского округа город Уфа Республики Башкортостан с 01 октября 1998 года по 20 января 2002 года на капитальном ремонте не может быть включен в специальный стаж истца. Кроме того, в указанный период нахождения учреждения на капитальном ремонте с 01 октября 1998 года по 20 января 2002 года достоверно установлено, что истица не переводилась на работу в другие образовательные учреждения, а в период с 11 мая 1999 года по 03 мая 2001 года вовсе находилась в отпуске по уходу за ребенком и больничный лист по беременности и родам был открыт после начала ремонта в детском саду. С учетом изложенного, доводы о том, что Дыбкова В. А. в период нахождения учреждения на капитальном ремонте с 01 октября 1998 года по 20 января 2002 года работала в условиях, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бездоказательны. При этом судебная коллегия учитывает, что истцом не предоставлена в материалы дела справка, уточняющая характер работы за весь спорный период, а после регистрации его в системе персонифицированного учета - 29 января 1999 года работодателем не предоставлены коды особых условий труда.
Данные обстоятельства не учтены судом, что повлекло незаконное решение в части включения в специальный стаж Дыбковой В. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 01 октября 1998 года по 20 января 2002 года нахождения детского сада на капитальном ремонте.
Учитывая, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, вопреки доводам апелляционной жалобы истица, право на назначение досрочной страховой пенсии у Дыбковой В. А. не определялось ни на дату обращения в пенсионный фонд, ни на дату рассмотрения спора в суде. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части включения в специальный стаж Дыбковой В. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 01 октября 1998 года по 20 января 2002 года нахождения детского сада на капитальном ремонте с вынесением нового решения, которым отказать в удовлетворении названных исковых требований.
В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года отменить в части включения в специальный стаж Дыбковой В. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 01 октября 1998 года по 20 января 2002 года нахождения детского сада на капитальном ремонте.
В отмененной части принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении названных исковых требований.
В остальной части решение того же суда оставить без изменения.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Г. З. Фахрисламова




Справка: федеральный судья Кочкина И. В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка