Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2022 года Дело N 33-1604/2022

Санкт-Петербург 2 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

судей Ильичевой Т. В., Тумашевич Н. С.,

при секретаре Романовой В. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2759/2021 по апелляционной жалобе ПАО "Россети Ленэнерго" на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2021 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к ПАО "Россети Ленэнерго" об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Соломатиной С. И., объяснения представителя ответчика ПАО "Россети Ленэнерго" ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к ПАО "Россети Ленэнерго" об обязании ответчика заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, максимальной мощностью 15 кВт, указав, что ей на праве собственности принадлежит указанный жилой дом; ответчик отказа истцу заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; на ПАО "Россети Ленэнерго" возложена обязанность заключить с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ответчик ПАО "Россети Ленэнерго" просит отменить постановленное решение суда и принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что объект истца имеет технологическое присоединение к электрическим сетям и потребляет электрическую энергию, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 28 мая 2019 года; поскольку технологическое присоединение носит однократный характер, повторное технологическое присоединение будет являться нарушением действующих правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере электроэнергетики.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 30 июня 2015 года между ООО "Кивеннапа" и ФИО1 был заключен предварительный договор N S300615/П-19, купли-продажи блок-секции в жилом доме блокированной застройки (таунхауса), в соответствии с которым стороны обязались заключить в будущем договор купли-продажи блок-секции в жилом доме блокированной застройки (таунхауса), предметом которого будет являться блок-секция в жилом доме блокированной застройки (таунхауса) N 54.1/2; объект недвижимости будет расположен по адресу: <адрес> и будет обладать характеристиками, указанными в приложениях к договору; блок-секция на момент заключения основного договора будет принадлежать на праве собственности продавцу. Земельный участок, на котором располагается жилой дом блокированной застройки, в состав которого входит блок-секция, предоставлен для комплексного развития в целях жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, на момент заключения настоящего договора входит в состав земельного участка с КН N, и подлежит выделению под жилой дом блокированной застройки, в состав которого входит блок-секция. На момент заключения настоящего договора земельный участок с КН N принадлежит продавцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка N 1307 от 28 декабря 2011 года.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежат: жилое помещение - блок-секция многосекционного блокированного жилого дома, площадью 62,4 кв.м с КН N по адресу: <адрес> (право собственности за истцом зарегистрировано 8 ноября 2018 года на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 6 марта 2018 года по делу N 2-981/2018, вступившего в законную силу 10 апреля 2018 года, которым частично удовлетворен иск ФИО1 к ООО "Кивеннапа"); земельный участок площадью 219 кв.м с КН 47:23:0202001:3272, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под малоэтажное строительство, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 30 декабря 2019 года.

Стороной ответчика в судебном заседании суда первой инстанции не оспаривался факт обращения истца по вопросу заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома (регистрация заявки на портале реализации услуг ПАО "Россети Ленэнерго" за N 20-551523); заявка истца ответчиком была аннулирована.

В возражении на иск ПАО "Россети Ленэнерго" ссылалось на то, что технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, вместе с тем объект истца имеет технологическое присоединение к электрическим сетям и потребляет электрическую энергию, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 28 мая 2019 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия технологического присоединения к электрическим сетям объекта истца.

Судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в том числе:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Технологическое присоединение объектов микрогенерации должно предусматривать обеспечение технического ограничения выдачи электрической энергии в сеть с максимальной мощностью, не превышающей величину максимальной мощности принимающих устройств потребителя электрической энергии, которому принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты микрогенерации, и составляющей не более 15 киловатт.

Порядок заключения и исполнения договоров между сетевой организацией и потребителями урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно Правилам N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6).

Вопреки доводам апелляционной жалобы о наличии технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта истца по адресу: <адрес>, убедительных доказательств этому не представлено.

В соответствии с приложением к предварительному договору N S300615/П-19 от 30 июня 2015 года, заключенному между ООО "Кивеннапа" и ФИО1, была предусмотрена подводка инженерных сетей, в том числе электричества. В материалы дела представлен рабочий проект электроснабжения 0,4 кВ МЖК.П-2-1-ЭС.2 объекта по адресу: <адрес> разработанный ООО "ЛАД". Вместе с тем, основной договор купли-продажи объекта недвижимости между ООО "Кивеннапа" и ФИО1 заключен не был, акт приема-передачи объекта с указанием его характеристик стороны не подписывали; право собственности истца на объект было зарегистрировано на основании судебного решения.

Акт технологического присоединения энергопринимающих устройств ЖК "Кивеннапа ЮГ" от 28 мая 2019 года, в котором указан также адрес: <адрес> был подписан ПАО "Ленэнерго" и ООО "Кивеннапа" после регистрации за ФИО1 права собственности на блок-секцию многосекционного блокированного жилого дома, площадью 62,4 кв.м с КН N по адресу: <адрес>

При этом в акте технологического присоединения энергопринимающих устройств ЖК "Кивеннапа ЮГ" от 28 мая 2019 года указано, что он выдан на период действия договора аренды земельных участков N 67 от 19 ноября 2015 года, N 1306 от 28 декабря 2011 года; сведения о технологическом присоединении к электрическим сетям принадлежащей истцу блок-секции отсутствуют.

Согласно пунктам 40(4), 40(5) Правил N 861 владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 года.

При опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица. При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций.

Учитывая, что технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого комплекса было осуществлено 28 мая 2019 года (после 1 января 2015 года) положения указанных пунктов к правоотношениям сторон неприменимы.

Представленное ПАО "Россети Ленэнерго" техническое заключение об отсутствии технологического присоединения объекта истца к электрическим сетям с увеличением нагрузки до 15кВт основанием для отказа истцу в заключении договора не является, поскольку независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1., 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению ( абзац 2 пункта 3 Правил N 861).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца 2 пункта 3 Правил N 861, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил N 861 следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25(1) Правил N 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены принятого решения; правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, судом первой инстанции определены правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "Россети Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Леонтьева Е. А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка