Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-1603/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Юкнявичюс М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционной жалобе Городской Управы города Калуги и управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 15 февраля 2021 года по иску Горевой Татьяны Петровны, Осиповой Галины Петровны к Городской Управе города Калуги, Цветковой Ольге Павловне, Сербе Сергею Дмитриевичу, Сербе Анне Ивановне, Сербе Шенджан Ларисе Сергеевне, Долгиной Виктории Сергеевне об изменении статуса жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

16 марта 2020 года Горева Т.П. и Осипова Г.П. обратились в суд с иском к Городской Управе г. Калуги, просили изменить статус объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> с "жилого дома" на "жилой дом блокированной застройки"; признать объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> подлежащим учету изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости Управления Росреестра по Калужской области с "квартиры N 2" на "блок жилого дома блокированной застройки N 2"; признать за Осиповой Г.П. право единоличного обращения с заявлением в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Росреестра по Калужской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В обоснование требований истцы указали, что решением суда принадлежащая им <адрес> признана самостоятельной частью жилого дома. Однако они не имеют возможности зарегистрировать изменения, в настоящее время объект, который можно разделить на части, имеет наименование "жилой дом блокированной застройки". Данный вид объекта капитального строительства максимально приближен по значению и техническим характеристикам к жилому дому с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемуся по адресу: <адрес>. В случае удовлетворения исковых требований у истцов появится возможность приобретения в собственность фактически используемого земельного участка. Ввиду частого отсутствия собственников здания, необходимо признание за Осиповой Г.П. права единоличного обращения с заявлением в регистрирующие органы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанных объектов недвижимости.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Цветкова О.П., Серба С.Д., Серба А.И., Долгина В.С., Серба Шенджан Л.С.

Горева Т.П. и Осипова Г.П. в судебное заседание не явились.

Представитель Городской Управы г. Калуги в судебное заседание не явился.

Цветкова О.П., Серба С.Д., Серба А.И., Долгина В.С., Серба Шенджан Л.С. в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, Управления Росреестра по Калужской области, Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области, КП Калужской области "БТИ" в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 15 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

изменить статус объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> "жилой дом" на "жилой дом блокированной застройки";

признать объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> подлежащим учету изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости Управлением Росреестра по Калужской области с "квартиры N 2" на "блок жилого дома блокированной застройки N 2";

признать за Осиповой Г.П. право единоличного обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе Городской Управы г. Калуги и Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя Горевой Т.П. и Осиповой Г.П. - Колесникову Е.В., полагавшую решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 22 октября 2012 года по иску Козловой В.И. к Городской Управе города Калуги постановлено: признать <адрес>, общей площадью 34 кв.м, в том числе жилой площадью 18,1 кв.м, самостоятельной частью жилого <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 3 декабря 2012 года по иску Осиповой Г.П. и Горевой Т.П. к Городской Управе города Калуги постановлено: признать <адрес>, общей площадью 31,4 кв.м, в том числе жилой площадью 11,6 кв.м, самостоятельной частью жилого <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 12 декабря 2018 года по иску Сербы С.Д., Серба А.И., Серба Шенджан Л.С., Долгиной В.С. к Городской Управе города Калуги, с учетом определения того же суда от 25 декабря 2018 года об исправлении описки в решении суда, постановлено: изменить статус многоквартирного жилого <адрес> на жилой дом; признать <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м, в том числе жилой площадью 33,7 кв.м, частью жилого <адрес>.

Указанными судебными актами установлено, что жилой <адрес> состоит из трех квартир - N 1, N 2, N 3, которые фактически являются изолированными частями одного жилого дома с отдельными выходами.

Техническая характеристика квартиры N 1 полностью соответствует характеристике изолированной части жилого дома, которая имеет отдельный вход/выход, общую с квартирами N 2 и N 3 крышу и фундамент, не имеет внутреннего сообщения с квартирами N 2 и N 3. В указанных квартирах и жилом доме отсутствуют какие-либо помещения общего пользования.

Техническая характеристика квартиры N 2 (принадлежащей Осиповой Г.П. и Горевой Т.П.) полностью соответствует характеристике изолированной части жилого дома, которая имеет отдельный вход/выход, общую с квартирами N 1 и N 3 крышу и фундамент, не имеет внутреннего сообщения с квартирами N 1 и N 3. В указанных квартирах и жилом доме отсутствуют какие-либо помещения общего пользования.

Согласно данным технического паспорта КП "БТИ" (инвентарный номер 28161) квартира N 3 представляет собой изолированное жилое помещение общей площадью 31,4 кв.м, имеющее отдельный выход на приусадебный земельный участок. Кроме того, указанное жилое помещение имеет автономные инженерные коммуникации.

Согласно данным технического паспорта N 28161 указанный многоквартирный жилой дом состоит из 3 изолированных частей, общее имущество, характерное для многоквартирного жилого дома (лестничные пролеты, клетки и марши, общие подвалы, технические этажи) в вышеуказанном доме отсутствует. Жилые помещения имеют разные входы.

Между жилыми частями дома имеет место наличие общих стен без проемов, общего имущества в указанном жилом доме не имеется, статусы всех квартир изменены на части жилого дома, жилые части предназначены для проживания отдельных семей, расположены на земельных участках, порядок пользования которыми установлен соглашением собственников, жилые помещения имеют разные входы на территорию общего пользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2020 года, кадастровой выписке от 16 декабря 2019 года одноэтажное здание с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 167,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение: жилое, наименование: жилой дом, материал наружных стен - рубленные, год ввода в эксплуатацию - 1985; указано о наличии 4 помещений: площадью 31,4 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 68,1 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 34,0 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 34,0 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2020 года:

- право собственности на помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 34 кв.м, назначение: жилое помещение, наименование: часть жилого дома (пом.1) зарегистрировано за Цветковой О.П.;

- право собственности на помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 31,4 кв.м, назначение: жилое помещение, наименование: квартира (кв.2) зарегистрировано за Осиповой Г.П. и Горевой Т.П. (по ? доле в праве за каждой);

- право собственности на помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 68,1 кв.м, назначение: жилое помещение, наименование: часть жилого дома (пом.3) зарегистрировано за Долгиной В.С., Серба Шенджан Л.С., Серба А.И., Серба С.Д. (по ? доле в праве за каждым).

- также в ЕГРН содержатся данные в отношении помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 34 кв.м, вид жилого помещения: квартира (кв.1), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2020 года:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5550492 кв.м, адрес ориентира: г.Калуга, Калужское лесничество, указана категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: защитные леса, зарегистрирована собственность Российской Федерации;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, адрес ориентира: <адрес>, указана категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1300 кв.м, адрес ориентира: <адрес>, указана категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Истцами подготовлен межевой план на формирование земельного участка площадью 600 кв.м из исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 2 июля 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м, адрес ориентира: г.Калуга, ГКУ КО "Калужское лесничество", Приокское участковое лесничество, квартал 56, выдел 4, указана категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: защитные леса, зарегистрирована собственность Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30 июня 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 690 кв.м, адрес ориентира: <адрес>, указана категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано за Цветковой О.П.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Калужской области от 7 февраля 2020 года осуществление кадастрового учета помещения с кадастровым номером <данные изъяты> приостановлено с 7 февраля 2020 года по 7 мая 2020 года на основании ч.7 ст.41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении не допускается.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 9 января 2020 года разъяснено решение Калужского районного суда Калужской области от 3 декабря 2021 года по иску Осиповой Г.П. и Горевой Т.П. к Городской Управе города Калуги об изменении статуса жилого помещения, установлено, что настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений наименования объекта недвижимости - части жилого дома N 2, общей площадью 31,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН Управлением Росреестра по Калужской области.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 10 ноября 2020 года отказано в удовлетворении административного иска Горевой Т.П., Осиповой Г.П. к Управлению Росреестра по Калужской области об оспаривании решения об отказе в государственном кадастровом учете, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Суд при рассмотрении данного административного дела указал, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в частном доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не может быть осуществлен.

Вместе с тем, учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует автономному блоку (индивидуальному жилому дому), и каждой такой части соответствует земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, то такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Однако технический план на соответствующий вновь созданный объект недвижимости, административными истцами в орган регистрации прав не представлялся.

Положениями части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к жилым помещениям относятся, в частности, жилой дом, часть жилого дома.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНИП 31-02-2001, утвержденному и введенному в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр (пункты 3.2, 3.3 раздела 3), блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что помещение 1, квартира 2, помещение 3, изолированы друг от друга, в жилом доме не имеется помещений общего пользования, не имеется общих инженерных сетей, имеются отдельные входы, то есть по своим техническим характеристикам фактически являются жилыми домами блокированной застройки.

Учитывая технические характеристики жилого дома, его месторасположение, суд приходит к выводу о том, что данный одноэтажный жилой дом состоит из трех блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

При таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, учитывая следующее.

Вступившими в законную силу решениями Калужского районного суда Калужской области от 22 октября 2012 года, от 3 декабря 2012 года, от 12 декабря 2018 года, установлено, что <адрес> состоит из трех изолированных частей.

Регистрирующим органом осуществлена регистрация прав на две части в указанном доме.

В настоящее время осуществление регистрации третьей части, принадлежащей истцам, не представляется возможным, поскольку согласно действующему законодательству возможна регистрация блока в жилом доме блокированной застройки, а не части жилого дома.

Фактически дом разделен с формированием самостоятельных блоков.

Из представленного истцами межевого плана видно, что принадлежащее истцам помещение расположено на обособленном земельном участке площадью 600 кв.м.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, требования, предъявляемые к блоку жилого дома блокированной застройки, в том числе пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в данном случае соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы служить основанием к отмене решения суда, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Городской Управы города Калуги и управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка