Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: 33-1603/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N 33-1603/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Володкевич Т.В.,
судей
Мелентьевой Ж.Г., Миронова А.А.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 25 июля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Илашку И.И. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 апреля 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Илашку Игоря Ивановича к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, - отказать.
Заслушав доклад судьи Володкевич Т.В., объяснения представителя Илашку И.И. - адвоката Каджая С.Н., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Илашку И.И. обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование иска указал на то, что он (Илашку И.И.) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
До приобретения им (истцом) вышеуказанной квартиры в собственность прежний её (квартиры) собственник произвел в ней перепланировку без получения на это разрешения уполномоченного органа.
23 января 2018 года он (истец) получил предписание Комитета по управлению жилищным фондом Петропавловск-Камчатского городского округа от 23 января 2018 года N 01-12-01/337/18, в котором его (истца) как собственника перепланированного жилого помещения обязали в срок до 24 апреля 2018 года привести таковое в прежнее техническое состояние.
С этим предписанием он (истец) не согласен, поскольку выполненная перепланировка жилого помещения не несет угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в многоквартирном жилом доме, что подтверждается техническим заключением ОАО "Камчатжилкоммунпроект", изготовленному по его (истца) заказу.
На основании изложенного, просил суд сохранить жилое помещение - квартиру N <адрес>, в перепланированном виде.
В ходе судебного разбирательства представитель истца Каджая К.М. заявила отказ от исковых требований к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Отказ от иска в указанной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.
Истец Илашку И.И. участия в судебном заседании не принимал, его представитель Каджая С.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация Петропавловск-Камчатского городского округа своего представителя в судебное заседание не направил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Илашку И.И., полагая означенное решение незаконным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его иска. В обоснование жалобы настаивает на том, что произведенные в его квартире строительные работы по усилению проема, образовавшегося в стеновой панели в результате перепланировки, выполнены в соответствии с техническим заключением ОАО "Камчатжилкоммунпроект" и соблюдением строительных норм и правил. Остальные изменения на несущую способность здания в целом и его (истца) жилого помещения в отдельности не влияют. Соответственно, выполненная перепланировка не создают угрозы для жизни и здоровья людей, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по соглашению с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки. Переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, являются самовольными (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).
Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.
Как установлено судом первой инстанции, Илашку И.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Из материалов дела также следует, что в указанной квартире без согласования с органом местного самоуправления и принятия им (органом) соответствующего решения в порядке, установленном вышеприведенными нормами материального права, выполнены перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: обустроен (пробит) проем в поперечной самонесущей стене по оси "2" размером 1250x1980 h/мм, который обрамлен двумя металлическими рамками по контуру из уголка 50x5; демонтированы ненесущие деревянные перегородки, отделяющие санузел от кухни и жилой комнаты и установлена новая перегородка, отделяющая санузел от кухни; переставлена раковина на кухне; демонтированы конструкции встроенных шкафов в жилой комнате.
В результате выполненной перепланировки увеличено помещение кухни и уменьшена площадь совмещенного санузла.
Ссылаясь на то, что вышеперечисленные технические изменения не несут угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в многоквартирном жилом доме N <адрес>, Илашку И.И. просил иск удовлетворить.
В обоснование иска истец представил суду техническое заключение (проектную документацию) по перепланировке квартиры N <адрес> а также акты освидетельствования скрытых работ от 15 октября 2018 года, составленных и подписанных комиссией в составе представителя технического заказчика по вопросам строительного контроля ФИО1., представителя организации ОАО "Камчатжилкоммунпроект", осуществлявшей подготовку проектной документации ФИО2., представителей лиц, осуществлявших строительство и выполнение работ, подлежащих освидетельствованию ФИО3. и ФИО4., из которых следует, что усиление проема произведенного в поперечной несущей стеновой панели выполнено в соответствии с рабочим проектом N 6874-КР ОАО "Камчатжилкоммунпроект".
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска Илашку И.И., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в деле допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что произведенная в квартире истца перепланировка не приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и представленных доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Так, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктом 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, носящими императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, - не допускаются.
Раздел 4 этих же Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и включает пункт 4.2.4.9, которым установлен запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
Согласно пункту 6.5.6 Правил в зданиях, расположенных в сейсмических районах (6 баллов и выше) не допускается вскрывать железобетонные элементы (стойки, ригели, панели, антисейсмические пояса и др.) и обнажать арматуру, если это не вызвано необходимостью усиления конструкции.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию в рамках рассматриваемого спора, являются обстоятельства, связанные с характером выполненных по переустройству и (или) перепланировке работ, соответствие произведенных в помещении изменений строительным, санитарным нормам и правилам, соблюдении прав иных лиц в результате выполненных работ.
В рассматриваемом случае, в квартире истца допущено нарушение целостности основного несущего элемента конструкций жилого дома (поперечной самонесущей стены), а поэтому на него (истца) возлагалась обязанность не только обеспечить доказательственную базу в подтверждение наличия проектной документации и осуществления в соответствии с ней строительно-технических работ, но и предоставить доказательства, подтверждающие, что выполненная перепланировка жилого помещения, заключающаяся в обустройстве проема в поперечной несущей стеновой панели, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, расположенного в регионе с повышенной активной сейсмичностью, а также доказательства того, что это не повлекло нарушения прав и законных интересов третьих лиц (жильцов многоквартирного жилого дома), и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Также истцу надлежало доказать, что переоборудование сантехнического прибора в его квартире в виде переноса раковины в кухне соответствуют требованиям строительных и санитарных норм и правил.
Истцом же бесспорные и соответствующие требованиям закона доказательства в подтверждение тех обстоятельств, которые в силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ позволяют сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, содержащие объективную оценку технического состояния такового после произведенной перепланировки и переустройства, в материалы дела не представлены.
Между тем, только компетентные органы могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях всего дома.
Такие данные в материалах дела отсутствуют, а потому у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения иска Илашку И.И.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что настаивая на выполнении без каких-либо нарушений переноса санитарно-технического оборудования в помещении кухни (раковины), что в силу вышеприведенных норм материального права квалифицируется как переустройство, истец вместе с тем, не заявлял суду требований о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.
Доводы апелляционной жалобы истца в целом повторяют его правовую позицию при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда первой инстанции отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
