Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-16027/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Палянчук Т. А.

при ведении протокола помощником судьи Миловой Е. Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гизатулина Василия Васильевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края об оспаривании решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии с момента обращения Пенсионный фонд,

по апелляционной жалобе представителя истца Гизатулина Василия Васильевича по доверенности Геля Елены Валентиновны на решение Динского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2020 года,

Заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю., судебная коллегия

установила:

Гизатулин Василий Васильевич обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края об оспаривании решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии с момента обращения Пенсионный фонд.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ГУ - УПФ РФ в Динском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, ответчик отказал в удовлетворении заявления, исключив из общего страхового стажа периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того указано, что сверхсрочная военная служба в страховой стаж не включается. Таким образом, страховой стаж Гизатулина В. В. составил 27 лет 5 месяцев 28 дней. В связи с нарушением своих прав, Гизатулин В. В. обратился в суд, считая отказ Пенсионного фонда незаконным и не обоснованным.

Обжалуемым решением суда отказано в удовлетворении исковых требований Гизатулина Василия Васильевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края об оспаривании решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии с момента обращения Пенсионный фонд.

В апелляционной жалобе представитель истца Гизатулина Василия Васильевича по доверенности Геля Елена Валентиновна просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об удовлетворении требований Гизатулина В. В. В качестве оснований для отмены указано на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Гизатулин В. В. и его представитель по доверенности Геля И. А. поддержали доводы апелляционной жалобы и просили решение суда отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца и его представителя, просивших решение суда отменить, удовлетворить заявленные исковые требования, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (в зависимости от года назначения пенсии).

Для назначения пенсии истцом представлена трудовая книжка серии от 02.03.1989, согласно которой он работал с 28.06.1996 по 14.10.1996 в <...>", где дата увольнения имеет исправление, не заверенное в установленном порядке. Печать, заверяющая запись об увольнении, не читается.

Из содержания архивной справки N 01-06/722 от 26.12.2018, выданной администрацией МО г. Мирный, усматривается, что документы ТОО "Левша" в архив на хранение не поступали.

Согласно Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 2.6 вышеуказанного Постановления, в случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1604.2003 "О трудовых книжках" в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь,

сли организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение, а также случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

В разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе и ли сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.

Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Следовательно, данный период работы подлежит исключению из подсчета как стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и общего страхового стажа.

08.10.2018 Гизатулин В.В. обратился ГУ - УПФ РФ в Динском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Динском районе Краснодарского края от 09.01.2019 Гизатулину В. В. отказано, в связи с необходимостью 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или в 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтвержденных документально.

В системе государственного пенсионного страхования Гизатулин В.В зарегистрирован 18.06.2004, тогда как персонифицированный учет в Архангельской области введен с 01.01.1998.

В период с 01.09.1999 по 27.12.2003 истец работал в <...>

В выписке из ИЛС отсутствуют сведения о работе в <...> и об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Данный период работы подлежит исключению из подсчета как стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и общего страхового стажа.

Согласно п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.

Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе, в стаж работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрен. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", учитываются только в страховой стаж.

Кроме того, действовавший до 01.01.2015 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также более ранний Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" также не предусматривали возможности зачета в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периодов военной службы.

Возможность приравнивания периода военной службы к работе, предшествующей данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, по выбору обратившегося, предусмотрена только для определенных в данном пункте случаев назначения на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, к которым назначение льготной пенсии лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (п. "д" п. 16), не относится.

В силу п. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

Согласно ч. 1 ст. 11, пп. 1 ч.1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке от 23.09.2019 N 2/421, выданной военным комиссариатом Динского района, Гизатулин В.В. проходил военную службу по контракту в период с 22.11.1983 по 26.12.1988.

Контракт о прохождении военной службы заключается в письменной форме между гражданином и Министерством обороны РФ (министерством, государственным комитетом или ведомством, в которых настоящим Законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (п. 2 ст. 30). Следовательно период военной службы по контракту не является работой.

Как следует из положений п. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих", время прохождения военной службы на соответствующих должностях в стаж на соответствующих видах работ (специальный трудовой стаж) не засчитывается.

Период службы в армии Гизатулину В.В. включен в страховой стаж в соответствии с поступившей справкой N 2/421 от 23.09.2019, а именно период с 17.11.1981 по 22.11.1983 включен как служба в армии по призыву, а период с 23.11.1983 по 26.12.1988 военная служба по контракту (не по призыву).

В период с 10.02.2011 по 15.03.2012 истец осуществлял трудовую деятельность в филиале ОАО "РЭУ "Архангельский".

В выписке из ИЛС ЗЛ сведения о работе Гизатулина В.В. в ОАО "РЭУ "Архангельский" указаны: с 10.02.2011 по 30.06.2011, с 10.08.2011 по 31.12.2011 и с 11.01.2012 по 15.03.2012 с кодом льготы территориальных условий - МКС,- с 01.07.2011 по 09.08.2011 и с 01.01.2012 по 10.01.2012 - отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, подлежат включению в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы заявителя в ОАО "РЭУ "Архангельский" с 10.02.2011 по 30.06.2011, с 10.08.2011 по 31.12.2011 и с 11.01.2012 по 15.03.2012.

Время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии.

В силу того, что работнику, находящемуся в отпуске за свой счет, зарплата не выплачивается, страховые взносы в ПФ РФ за этот период не начисляются.

Подлежат исключению из подсчета как стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и общего страхового стажа периоды нахождения заявителя в отпусках без сохранения заработной платы с 01.07.2011 по 09.08.2011 и с 01.01.2012 по 10.01.2012.

В период с 29.04.2013 по 15.09.2013 истец работал в <...>" Чукотского автономного округа.

В выписке из ИЛС ЗЛ период работы заявителя в <...>" указан с 01.05.2013 по 15.09.2013 с кодом льготы территориальных условий - РКС.

Подлежит включению в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в Районах Крайнего Севера, период работы в ООО "Артель старателей "Полярная" с 01.05.2013 по 15.09.2013.

Период работы в <...>" с 29.04.2013 по 30.04.2013 подлежит исключению из подсчета как стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и общего страхового стажа.

Для назначения пенсии заявитель предоставил справку о периодах предпринимательской деятельности N 80В от 09.10.2018, выданную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 14 по Краснодарскому краю, согласно которой он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 07.05.2007 по 30.12.2008, с 21.12.2010 по 10.01.2012 и с 07.08.2017 по настоящее время.

В выписке из ИЛС ЗЛ периоды предпринимательской деятельности Гизатулина В.В. с 31.12.2010 по 10.01.2012 указаны с кодом льготы территориальных условий труда - МКС.

Однако периоды предпринимательской деятельности включаются в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности непосредственно в таких районах (местностях).

Факт непосредственного осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должен быть подтвержден документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в этих районах.

Документы, подтверждающие непосредственное осуществление деятельности в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) Гизатулиным В.В. не представлены.

Следовательно, период предпринимательской деятельности заявителя с 31.12.2010 по 10.01.2012 не включается в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия полагает правомерным вывод суда о том, что Пенсионный фонд верно произвел подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, исключив из подсчета стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 31.12.2010 по 10.01.2012; из подсчета как стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и общего страхового стажа периоды: работы с 28.06.1996 по 14.10.1996 в <...>"; работы с 01.09.1999 по 27.12.2003 в <...>"; отпусков без сохранения заработной платы с 01.07.2011 по 09.08.2011 и с 01.01.2012 по 10.01.2012; работы с 29.04.2013 по 30.04.2013 в <...>"; из подсчета как стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой районах Крайнего Севера, так и общего страхового стажа период работы с 29.04.2013 по 30.04.2013 в <...>