Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 октября 2020 года №33-16027/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 года Дело N 33-16027/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.
судей Фагманове И.Н. и Фроловой Т.Е.
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова Евгения Григорьевича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить и заключить договор аренды земельного участка,
по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г.
заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Марков Е.Г.обратился в суд с иском(с учетом уточнений в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация ГО г.Уфа РБ), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан( далее- УЗИО Администрации ГО г.Уфа) о возложении обязанности подготовить и заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером N... площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: адрес
В обоснование иска указал, что является членом коллективного сад N 4 ОСТ ОАО УМПО, расположенного в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан. Пользуется участком N..., площадью 300 кв.м., который поставлен на кадастровый учет, кадастровый N..., разрешенное использование: для ведения садоводства.
В октябре 2018 г. истец обратился в УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка N... в аренду, однако ему было отказано на том основании, что земельный участок расположен на территории зон инженерной и транспортной инфраструктур (Индекс Т).
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г. постановлено:
Исковые требования Маркова Е.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о возложении обязанности подготовить и заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.
Обязать к Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ в течении тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Марковым Е.Г. договор аренды земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: адрес, сроком на 3 (три) года.
В апелляционной жалобе УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ просит решение отменить. Указывает на то, что земельный участок истца расположен на территории зон инженерной и транспортной инфраструктуры, в пределах которой вид разрешенного использования "для ведения садоводства" является запрещенным; так же в зоне санитарно охраны - 3 пояс.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент отказа в предоставлении истцу земельного участка, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае несоответствия разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
По материалам дела установлено, что решениями исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от 5 сентября 1950 г. и от 19 января 1951 г. под развитие садов отведено три земельных участка площадью 16 адрес за счет территории, закрепленной за трестом "Зеленстрой" Черниковского горкомхоза, что подтверждается соответствующими архивными выписками из протоколов N 61 и N 6, представленными Центральным Государственным историческим архивом Республики Башкортостан.
На основании указанных решений исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 5 сентября 1950 г. и от 19 января 1951 г. N 6, N 61, коллективному саду N 4 рабочих и служащих УМЗ отведен в натуре земельный участок адрес о чем составлен Акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 25 мая 1951 г.
Решением исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфы Башкирской АССР от 30 марта 1983 г. N 106/3 зарегистрирован устав садоводческого товарищества N 4, организованного при УМПО на земельном участке площадью 17,04 га, выделенном решением N 6 от 19 января 1951 г. Черниковским городским Советом народных депутатов. В дальнейшем данное садоводческое товарищество вошло в состав общественного объединения "Огородно-садоводческие товарищества при "УМПО", зарегистрированного постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы N 273 от 4 марта 1993 г. Затем 5 марта 1999 г. указанное объединение было реорганизовано в товарищество ОСТ ОАО "УМПО".
Согласно пункту 1.1. Устава ОСТ ОАО "УМПО", зарегистрированного 9 апреля 1999 г. N 1032, потребительский кооператив ОСТ ОАО "УМПО" создан в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения "Огородно-садоводческие товарищества при АО "УМПО", зарегистрированного постановлением главы Администрации Калининского района г.Уфы Республики Башкортостан N 273 от 04 марта 1993 года.
Потребительский кооператив ОСТ ОАО "УМПО" является правопреемником всех прав и обязанностей (включая штрафы и пени) реорганизованного в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ при АО "УМПО" (пункт 1.2.).
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что ОСТ ОАО "УМПО" является правопреемником садоводческого товарищества N 4 "УМПО", которому земельный участок предоставлен в 1951 году.
На выделенной ОСТ ОАО "УМПО" территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером N... площадью 300 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес: адрес
Марков Е.Г. с 10 мая 2012 г. является членом Коллективного сада N 4 ОСТ ОАО УМПО, для веления садоводства за ним закреплен земельный участок адрес
На обращение истца от 30 октября 2018 года о предоставлении земельного участка в аренду получен отказ УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ ввиду того, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории зон инженерной и транспортной инфраструктуры, где вид разрешенного использования - для введения садоводства запрещен.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что отказ администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить в аренду спорный земельный участок истцу противоречит земельному законодательству Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда и полагает решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, на наличие установленных положениями статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении заявителю в аренду земельного участка УЗИО ГО г. Уфа РБ в письме от 21 ноября 2018 г. не указано.
В связи с тем, что отказ УЗИО ГО г. Уфа РБ, выраженный в письме от 21 ноября 2018 г. N М-17256, в предоставлении истцу земельного участка в аренду для садоводства, не соответствует установленным законом требованиям, судебная коллегия считает правильным вывод суда о возложении на ответчика обязанности подготовить и направить истцу проект договора аренды земельного участка, с кадастровым номером N... в соответствии с требованиями закона.
Доводы апелляционной жалобы о нахождении на территории зоны Т, судебной коллегией отклоняется, поскольку само по себе нахождение земельного участка с кадастровым номером N... в территориальной зоне Т (зона транспорта, предназначенной для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры), на основании Правил землепользования и застройки городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2008 г. N 7/4, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца
Вид разрешенного использования (ведение садоводства) исходного земельного участка, предоставленного ОСТ ОАО "УМПО", из которого образован земельный участок с кадастровым номером N..., был установлен в 1951 г., то есть задолго до принятия Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2008 г. N 7/4.
Несогласие подателя жалобы с оценкой, которую суд первой инстанции дал представленным доказательствам, не может повлечь отмену состоявшегося по делу решения, поскольку соответствующие мотивированные выводы суда в переоценке не нуждаются. При оценке всех представленных в дело доказательств судом требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушены не были.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ без удовлетворения.
Председательствующий Кривцова О.Ю.
Судьи Фагманов И.Н.
Фролова Т.Е.
Справка: судья Л.Х. Тухбатуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка