Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 мая 2019 года №33-1601/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 мая 2019 года Дело N 33-1601/2019
Дело N 33-1601/2019 Судья Кукурекин К.В.
Категория 2.068
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Радовиля В.Л.,
судей Сулеймановой А.С., Землюкова Д.С.,
при секретаре Дубравской А.С.,
при участии истца Чайки Р.В. и ее представителя Ивановой Н.А., представителя ответчика Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чайки Риты Викторовны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Чайки Риты Викторовны на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 04 февраля 2019,
заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,
УСТАНОВИЛА:
Чайка Р.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному), в котором просила признать за ней право на перерасчет страховой пенсии по старости исходя из страхового стажа и страховых взносов за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в соответствии со ст. 4, ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Федеральный закон N208-ФЗ); признать отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее - ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное)) и Отдела Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю в перерасчете пенсии незаконным; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) зачитать в страховой стаж и исчислить страховые взносы в соответствии с ч.4 ст. 5 Федерального закона N208-ФЗ за периоды работы истца.
Исковые требования обоснованы тем, что истцу было отказано в перерасчете пенсии, а именно в учете стажа за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 по причине отсутствия в паспорте гражданина РФ отметки о регистрации по г. Севастополю либо Республике Крым на 18.03.2014. Данное решение истец считает незаконным, поскольку решением Ленинского районного суда города Севастополя был установлен факт её постоянного проживания на территории города Севастополя с 09.06.2009, в том числе по состоянию на 18.03.2014, в связи с чем, истец считает, что к ней должны быть применены нормы Федерального закона N208-ФЗ.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 04.02.2019 года исковое заявление Чайки Р.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии было оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, Чайка Е.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В качестве доводов жалобы апеллянт указывает на то, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, поскольку возможность применения Федерального закона N208-ФЗ законодатель связывает с фактом проживания в г. Севастополе. Такой факт установлен в судебном порядке. При этом отметка в паспорте, на отсутствие которой сослался суд, не является основанием приобретения права на получение пенсии.
На апелляционную жалобу поступили возражения от Управления ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы.
Истец Чайка Р.В. и ее представитель Иванова Н.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Новикова Н.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Чайка Р.В. является гражданкой РФ на основании паспорта, выданного 06.10.2014 УФМС России по г. Севастополю. Согласно отметке в паспорте, истец зарегистрирована 18.02.2015 г. по адресу места жительства: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 06.06.2014, вступившим в законную силу 17.07.2014, установлен факт постоянного проживания истца на территории города Севастополя с 09.06.2009 по 06.06.2014.
Из письма ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) от 20.08.2018 следует, что истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом применения положений Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 со ссылкой на отсутствие в паспорте регистрации по состоянию на 18.03.2014 года.
Заявляя исковые требования, истец просила признать ее право на применение пенсионного обеспечения, предусмотренного Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ, и обязать ответчика произвести начисление ее пенсии в порядке, предусмотренном указанным законом.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, и учитывая то, что Чайка Р.В. является гражданином РФ на основании паспорта гражданина РФ серии 0914 N, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Судебная коллегия с выводом суда согласна, полагает его сделанным на основании исследованных доказательств, при правильном определении значимых обстоятельств по делу и правильном применении закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 208-ФЗ, установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В силу ч.3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату.
Согласно отметке в паспорте гражданина РФ Чайка Р.В., последняя зарегистрирована в г. Севастополе только 18.02.2015 г. Истцом также не предоставлено свидетельство о регистрации по месту жительства в г. Севастополе на 18.03.2014 г.
Доводы апелляционной жалобы о наличии судебного решения об установлении юридического факта проживания истца на территории г. Севастополя по состоянию на 18.03.2014г, подтверждающего право истца на применение при расчете страховой пенсии вышеуказанного закона N 208-ФЗ судебной коллегией отклоняются.
Статья 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", закрепляя порядок назначения и выплаты пенсии, в части 3 определяет порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового) стажа и исчисления размера пенсии.
Перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
В связи с указанным, доводы жалобы о необоснованном неприменении судом положений Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ, предусматривающего льготы при назначении, перерасчете и выплате пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, подлежат отклонению.
Ответчик, отказывая заявителю в перерасчете страховой пенсии в связи с не предоставлением ею надлежащих доказательств, подтверждающих факт проживания на территории города Севастополя по правилам указанного Закона, действовал в соответствии с предписаниями действующего законодательства в пределах, предоставленных ответчику полномочий.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Размер страховой пенсии истцу определен ответчиком с учетом указанных положений Закона N 400-ФЗ, исходя из размера взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования.
При этом законные основания для включения спорных периодов работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2014 до отражения на лицевом счете истца уплаченных страховых взносов, у ответчика отсутствовали в связи с тем, что условия включения спорного периода в страховой стаж не были соблюдены в связи с отсутствием соответствующих взносов.
В связи с указанным судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы истца.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 04 февраля 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Чайки Риты Викторовны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий: В.Л. Радовиль
Судьи: А.С. СулеймА.
Д.С. Землюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка