Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: 33-1600/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N 33-1600/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коржакова И.П.,
судей Федоришина А.С., Шнытко С.М.,
при секретаре Цыбаниной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бобкова В.А., поданной его представителем Голощаповой Н.О., на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 1 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., возражения представителя МО "Сафоновский район" Смоленской области и МО Беленинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области Федькиной Н.В. относительно доводов жалобы,
Установила:
Бобков В.А. обратился в суд с иском к Администрации Беленинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, в обоснование указав, что зарегистрирован и проживает по адресу: .... Он <данные изъяты>, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и дополнительную жилую площадь. Постановлением ответчика от (дата) он признан малоимущим, а постановлением от (дата) он и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. В связи с выявленными противоречиями в представленных документах об общей площади жилого помещения постановлением ответчика от (дата) N вышеуказанное постановление отменено, ему и членам семьи отказано в признании нуждающимися в жилом помещении. Полагал данное постановление незаконным и нарушающим его права, поскольку при определении нормы жилого помещения в общую площадь жилого помещения, в котором он и его семья проживает, необоснованно включена площадь веранды - 23,4 кв.м., также в нем не содержится ссылок на основания отказа и нарушения, допущенные при признании нуждающимися в жилом помещении.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Бобкова В.А., его представитель Голощапова Н.О. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Беленинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении без его участия.
Третье лицо, привлеченное к участию в деле определением от 22.01.2019, - Бобкова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области, привлеченного к участию в дело определением от (дата), - Федькина Н.В. с заявленными требованиями не согласилась, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.
Обжалуемым решением от (дата) Бобкову В.А. в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе Бобков В.А. просит отменить решение, полагая, что судом не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы права. Указывает, что суд первой инстанции не дал оценки ни одному из приведенных в обоснование иска доводов. Поскольку истец ранее был признан нуждающимся в жилом помещении, то в дальнейшем ему нельзя было отказать в этом. Считает, что постановление от 22.05.2018 N было отменено незаконно.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 181-ФЗ инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего кодекса перечне.
Поскольку ЖК РФ и Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ не предусматривает иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то права лиц указанной категории на обеспечение жилой площадью подлежат реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бобков В.А. <данные изъяты> при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава России (дата) Nн.
Бобков В.А. с семьей из <данные изъяты> человек (ФИО16) с (дата) и по настоящее время зарегистрированы и проживают: ...). С (дата) эта квартира находится в долевой собственности ФИО9, ФИО11 и ФИО10 <данные изъяты>
Из технического паспорта, выполненного АО "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ", следует, что общая площадь названного жилого помещения составляет 71,0 кв.м. (<данные изъяты>
Постановлением и.о. Главы МО Беленинского сельского поселения Сафоновского района от 22.05.2018 N истец с семьей в количестве N человек признан малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения, а постановлением от (дата) N - нуждающимся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Постановлением ответчика от (дата) отменено постановление и.о. Главы Беленинского сельского поселения Сафоновского района от (дата), Бобкову В.А. и членам его семьи отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, так как они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более установленной нормы N
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ЖК РФ минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - учетная норма, устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно решению Совета депутатов Беленинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от 01.06.2007 N 8 на территории указанного сельского поселения норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека; учетная норма площади жилого помещения - N
Разрешая спор, суд, правильно применив положения вышеназванных норм права, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для отмены постановления ответчика от (дата), поскольку на момент принятия указанного решения отсутствовали основания для постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, так как семья истца обеспечена жилой площадью более учетной нормы N
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.
По смыслу вышеприведенных норм права для внеочередного обеспечения граждан, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилыми помещениями по договору социального найма необходимо не только наличие у гражданина хронических заболеваний, предусмотренных соответствующим Перечнем, но и одновременное наличие указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ условий, в том числе признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Вопреки утверждению в жалобе площадь веранды жилого помещения, в котором истец с семьей проживает, обоснованно учтена при определении обеспеченности истца жилой площадью, поскольку закон обязывает учитывать при выяснении нуждаемости именно общую площадь жилого помещения, размер такой площади установлен в техническом паспорте, составленным по состоянию на (дата) - N
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении спора, направлены на иную оценку доказательств по делу, аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
Определила:
Решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 1 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бобкова В.А., поданную его представителем Голощаповой Н.О., - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
