Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-15993/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гадиева И.С.,

судьей Абдрахмановой Э.Я.,

Ибрагимовой И.Р.,

с участием прокурора Сафина И.Ф.

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурковой ФИО10 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж о признании незаконными и отмене приказов о сокращении штата (должности), увольнении, о включении в штатное расписание должности методиста заочного отделения и восстановлении в должности методиста заочного отделения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд первой инстанции с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж о признании незаконными и отмене приказов о сокращении штата (должности), увольнении, о включении в штатное расписание должности методиста заочного отделения и восстановлении в должности методиста заочного отделения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, обосновав его тем, что с дата она работала в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж (ГБПОУ ММПК) в должности "мастер производственного обучения". дата переведена на должность "преподаватель спецдисциплин", дата переведена на должность "методист заочного отделения".

На основании приказа от дата N...-О "О сокращении штата (должности)", штатная единица "методист заочного отделения" сокращена.

Уведомлением от дата истице были предложены вакантные должности по состоянию на дата - преподаватель, заведующий учебно-производственными мастерскими 0,5 ставки, педагог-психолог в филиалах колледжа адрес и адрес, воспитатель в адрес. В этом же уведомлении работодатель сообщил, что по истечении двух месяцев она будет уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Дополнительным уведомлением от дата были предложены вакантные должности - заведующий производственными мастерскими, преподаватель, организатор ОБЖ, юрисконсульт 0,5 ставки на период отсутствия основного работника, инженер по технике безопасности на период отсутствия основного работника, механик 0,5 ставки в филиале адрес.

Приказом от дата N...л "О прекращении (расторжении) трудового договора с работником" трудовой договор с ФИО1 как с методистом заочного отделения расторгнут дата

Между тем в течение срока, предусмотренного частью 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации, в колледже имелась вакантная должность - заведующий технологическим отделением, которая не была предложена. Следовательно, увольнение нельзя признать законным.

В ходе рассмотрения истец уточнила исковые требования и указала, что в обоснование приказа от дата N...л приведена отсутствующая в Трудовом кодексе Российской Федерации норма - статья 193.5. Также приведено постановление Правительства РФ от дата N... "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными ими муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности". Данный нормативно-правовой акт регулирует порядок применения профессиональных стандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, и имеет пресекательный для исполнения срок до дата В штатном расписании должность "методист заочного отделения" отсутствует, в связи с чем приказ от дата N...-О утрачивает смысл и не свидетельствует о проведении организационно-штатных мероприятий. Просила признать незаконным и отменить приказ от дата N...-О "О сокращении штата (должности)"; признать незаконным и отменить приказ от дата N...л; ввести в штатное расписание ГБПОУ ММПК должность "методист заочного отделения"; восстановить ФИО1 в должности "методист заочного отделения"; взыскать с ГБПОУ ММПК в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере среднего заработка; взыскать с ГБПОУ ММПК в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж о признании незаконными и отмене приказов о сокращении штата (должности), увольнении, о включении в штатное расписание должности методиста заочного отделения и восстановлении в должности методиста заочного отделения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ от дата N...л о расторжении трудового договора с методистом заочного отделения ФИО1.

Восстановить ФИО1 в должности методиста заочного отделения Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж в пользу ФИО1 заработок за период с дата по дата в сумме 23451,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просят его отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Мелеузовского многопрофильного профессионального колледжа - ФИО4 и ФИО5, заслушав заключение прокурора ФИО2, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, либо фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии со статьей 82 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Согласно статье 373 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от дата N... "О занятости населения в Российской Федерации" при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Согласно статье 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В соответствии с абзацем 2 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В силу п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Аналогичное положение закреплено и в пункте 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N.... Согласно абзацам 3, 4 пункта 9 названного Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Согласно пункту 6 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N..., в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

адрес участвует в реализации пилотного проекта с дата по дата (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата N...).

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Разрешая спор, и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания незаконным приказа ГБПОУ Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж от дата N...-О не имеется, что штатная единица методиста заочного отделения сокращена работодателем обоснованно, поскольку в ходе реорганизации образовательного учреждения, имевшей место в 2015 году, и проведения в связи с этим организационно-штатных мероприятий заочное отделение было исключено из числа структурных подразделений колледжа. Данное обстоятельство подтверждается Уставом ГБПОУ Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж, утвержденным дата, Положением о структурных подразделениях ГБПОУ Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж, принятым дата, а также имеющимися в деле штатными расписаниями, в которых такое структурное подразделение как заочное отделение отсутствует. В образовательном учреждении усматривается лишь наличие заочной формы обучения. Оснований для возложения на ответчика обязанности включить в штатное расписание должность методиста заочного отделения также не нашел. Кроме того, Требования о признании незаконным приказа от дата N...-О "О сокращении штата (должности)" срок оспаривания указанного приказа истек дата, истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Поскольку в данной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Из материалов дела следует, что приказом от дата N... ФИО1 принята на работу мастером производственного обучения механического отделения Мелеузовского механико-технологического техникума с дата

С дата ФИО1 переведена на должность преподавателя спецдисциплин ФГОУ СПО Мелеузовский механико-технологический техникум, что подтверждается приказом от дата N... и трудовым договором от дата N....