Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-1596/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-1596/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Чербаевой Л.В.,
судей: Митюшниковой А.С., Дрокиной С.Г.,
при секретаре Самарцевой Э.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыроватской Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии,
по апелляционной жалобе третьего лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Липецке Липецкой области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 декабря 2019г.
Заслушав доклад судьи Митюшниковой А.С., судебная коллегия
установила:
В июле 2019г. Сыроватская Н.М. через своего представителя обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по вопросу заблаговременного сбора необходимых документов для подачи в пенсионный фонд и оформления пенсии. После рассмотрения данного обращение, Сыроватской Н.М. в письме от 17.07.2019г. ***
было дано разъяснение, что записи в трудовой книжке не подтверждают её работу в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса, а также занятость в течение полного рабочего дня не менее 80 %; кроме того, указанный период деятельности работодателем не подтвержден и в ИЛС отсутствует.
Не согласившись с этим, Сыроватская Н.М. обратилась в суд с иском (с учётом уточнений) к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса, указав в обоснование, что с 1988г. по настоящее время с незначительными перерывами работает водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, предоставив в качестве доказательства её работы, помимо трудовой книжки, аттестат об окончании ТУ-13 по профессии "водитель троллейбуса", архивные справки, книжку водителя троллейбуса.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 декабря 2019г. исковые требования Сыроватской Н.М. удовлетворены.
В апелляционной жалобе привлечённое в качестве третьего лица Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Липецке Липецкой области в лице начальника Овсянников А.А. считает обжалуемое решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В обоснование указывает, что, будучи, зарегистрированной по месту жительства в г.Липецке, истица не обращалась в УПФР в г.Тамбове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, её исковые требования основаны на ответе УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.07.2019г. *** на обращение её представителя.
Обращает внимание, что удовлетворяя требования о включении спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд исходил из архивных документов, выданных архивным отделом администрации г.Тамбова, из которых не видно на каких маршрутах работала истица, их регулярность, а также доставкой каких пассажиров она занималась. При этом организация МУП "Тамбовгортранс", периоды работы истицы документально не подтверждает, ссылаясь на отсутствие заинтересованности в исходе дела.
По мнению автора жалобы, поскольку работодатель истицы МУП "Тамбовгортранс" не подтверждает её работу в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, то правовых оснований для зачёта спорных периодов в специальный стаж не имеется.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Сыроватскую Н.М. и её представителя - адвоката Старостина С.А., возражавших против доводов жалобы, представителя ответчика Топоркова И.Н., не поддержавшего апелляционную жалобу, и посчитав возможным в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещённых о дате и времени судебного заседания, но не явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 10 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанными статьями осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утверждённых Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981г., было предусмотрено, что к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.
К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 8.11.2007г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населённых пунктов, перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населёнными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населённых пунктов.
В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённом постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г., (действовавшем в спорный период работы Сыроватской Н.М.) профессия "водитель" до 1.01.1996г. указывалась без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно записи в трудовой книжке, 12.12.1988г. Сыроватская Н.М., согласно приказу начальника Депо *** Управления Тамбовского троллейбуса от 12.12.1988г. ***, зачислена на работу в Депо *** Управления Тамбовского троллейбуса водителем третьего класса после курсов.
1.02.1992г. Сыроватской Н.М. был присвоен 2 класс водителя троллейбуса, а 30.07.1993г. Сыроватская Н.М. уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) по уходу за ребенком до 6 лет (приказ начальника Депо N 2 ***", до 01.02.1993г. - Управление Тамбовского троллейбуса).
В подтверждение работы истицы в данной должности судом первой инстанции были исследованы архивные справки, в качестве свидетелей были допрошены лица, подтвердившие, что Сыроватская Н.М. в одно время с ними работала водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетелей, пришёл к обоснованному выводу, что оснований не доверять сведениям, содержащимся в предоставленной истицей трудовой книжке о её работе в спорный период, архивных справках, книжке водителя не имеется, и то обстоятельство, что должность истицы поименована как "водитель" без указания на регулярные городские пассажирские маршруты, не свидетельствует о несоответствии записей действительности.
Суд первой инстанции, установив своим решением факт работы истицы с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. водителем троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня и, считая права Сыроватской Н.М. на включение спорных периодов в специальный стаж нарушенными, обоснованно пришёл к выводу о включении указанных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы жалобы о неисполнении Сыроватской Н.М. требований заявительного характера о назначении досрочной страховой пенсии несостоятельны, поскольку подачи иска в суд предшествовало обращение представителя истицы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением по вопросу определения права на досрочное назначение пенсии и, исходя из ответа УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.07.2019г. N *** на указанное обращение, периоды работы Сыроватской Н.М. с 12.12.1988г. по 13.03.1989г., с 19.07.1991г. по 30.07.1993г. в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса не могут быть включены в специальный стаж, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня не менее 80 %.
Кроме того, в связи с доводами третьего лица о том, что работодателем истицы МУП "Тамбовгортранс" не подтверждена её работа в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, следует отметить, что из заявления третьего лица МУП "Тамбовгортранс" следует, что оно создано в феврале 2010г. и не является правопреемником юридических лиц, осуществлявших до его создания троллейбусные перевозки по регулярным городским пассажирским маршрутам, тогда как трудовая деятельность истицы в спорный период нашла отражение в исследованных письменных доказательствах.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 декабря 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Липецке Липецкой области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
