Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-1595/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Пужаева В.А., Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Алимова И.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по апелляционной жалобе истца Алимова И.К. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Алимов И.К. обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное).

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 19 октября 2020 г. N 220608/20 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, по мнению ответчика, имеется 4 года 10 месяцев 4 дня. В специальный стаж истца не включены периоды его работы в должностях слесаря монтажника 3 разряда и монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", а также с 21 марта 1985 г. по 20 октября 1985 г. в должности ученика транспортировщика на Саранском литейном заводе "Центролит" им. 50-летия ВЛКСМ. В общий трудовой стаж и в специальный стаж истца не включен период его работы в должности водителя в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж". С данным решением не согласен, считает его незаконным. Кроме того, указывает, что лицевые счета по начислению заработной платы рабочим и служащим литейного цеха N 5 ОАО "Центролит" за 1985-1989 годы подтверждают начисление ему заработной платы, однако, в данных документах его отчество ошибочно указано как "К.", вместо правильного "К.".

По данным основаниям истец просил суд установить факт принадлежности ему архивной справки, выданной ГКАУ "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" 29 июня 2020 г. N И-3529-3535 на N 305 от 4 июня 2020 г., в которой допущена ошибка, вместо его правильного отчества "К." указано отчество "К.", признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) от 19 октября 2020 г. N 220608/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиям труда, периоды его работы с 1 января 1993 г. по 15 мая 1994 г. в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 16 мая 1994 г. по 1 апреля 1997 г. в должности водителя в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", с 21 марта 1985 г. по 20 октября 1985 г. в должности ученика транспортировщика на Саранском литейном заводе "Центролит" им. 50-летия ВЛКСМ; с 10 мая 1989 г. по 9 апреля 1991 г. в должности слесаря монтажника 3 разряда в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", с 1 декабря 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., а также прочие отвлечения от работы (простои) за периоды с 20 июня 1991 г. по 30 июня 1991 г., с 16 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 16 августа 1991 г. по 31 августа 1991 г., с 20 ноября 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 9 мая 1992 г. по 31 мая 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 31 декабря 1992 г. и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 9 октября 2020 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2021 г. исковые требования Алимова И.К. удовлетворены частично

Установлен факт принадлежности истцу лицевых счетов по начислению заработной платы рабочим и служащим литейного цеха N 5 ОАО "Центролит" за 1985-1989 годы, оформленных на имя "Алимова И.К.".

Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 19 октября 2020 г. N 220608/20 в части отказа во включении Алимову И.К. в специальный стаж периодов работы в Мордовском СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж" в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций с 22 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 16 августа 1991 г. по 25 августа 1991 г., с 1 января 1993 г. по 28 февраля 1993 г., с 1 мая 1993 г. по 31 мая 1993 г., с 1 июля 1993 г. по 30 сентября 1993 г., с 1 ноября 1993 г. по 2 декабря 1993 г., на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца указанные поименованные периоды работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ответчика в пользу истца взыскано в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

В апелляционной жалобе истец Алимов И.К. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять новое об удовлетворении иска в полном объеме. Считает, что период его работы в должности ученика транспортировщика в Саранском литейном заводе "Центролит" подлежит включению в специальный стаж, поскольку действовавший на тот период времени Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), предусматривал право "транспортировщиков в литейном производстве, занятых на обрубных, формовочных, стерневых и выбивных участках работ" на льготное пенсионное обеспечение. Указывает, что с получаемой им в этот период стипендии и заработной платы отчислялись страховые взносы. Не согласен с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности слесаря-монтажника 3 разряда в Мордовском СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", поскольку после присвоения ему квалификации монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций его трудовые функции не изменились; трудовая деятельность в качестве слесаря-монтажника соответствовала характеру работы монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Считает, что суд необоснованно не включил в его общий страховой стаж период работы в должности водителя и в его специальный стаж поименованные периоды работы в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку сам факт работы в данных должностях подтверждается письменными доказательствами; работа в данных должностях протекала до его регистрации в качестве застрахованного лица.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Левщанов И.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец Алимов И.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, об отложении разбирательства дела не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, заслушав представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Зитнер М.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 6 октября 2020 г. Алимов И.К., <дата> года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 19 октября 2020 г. N 220608/20 Алимову И.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, по мнению ответчика, имеется 4 года 10 месяцев 4 дня.

В общий и специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

с 21 марта 1985 г. по 20 октября 1985 г. в должности ученика транспортировщика в литейном цехе N 5 на Саранском литейном заводе "Центролит" им.50-летия ВЛКСМ, поскольку Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10), предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение транспортировщиков в литейном производстве, занятых на обрубных, формовочных, стерневых и выбивных участках работ (раздел XIV "Металлообработка", позиция 2150100а-19219). Профессия "ученик транспортировщика" не предусмотрена;

с 10 мая 1989 г. по 9 апреля 1991 г. в должности монтажника 3 разряда в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", поскольку Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена должность монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-14612). Профессия слесаря-монтажника не предусмотрена;

с 1 декабря 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г. в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", поскольку согласно акту документальной проверки в лицевых счетах по заработной плате отсутствуют рабочие дни и начисления по заработной плате;

с 1 января 1993 г. по 15 мая 1994 г. в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций, с 16 мая 1994 г. по 1 апреля 1997 г. в должности водителя в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", поскольку согласно акту документальной проверки в лицевых счетах по заработной плате Алимов И.К. не значится, рабочих дней нет;

с 20 июня 1991 г. по 30 июня 1991 г., с 16 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 16 августа 1991 г. по 31 августа 1991 г., с 20 ноября 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 9 мая 1992 г. по 31 мая 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 31 декабря 1992 г. - прочие отвлечения от работы (простои).

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в Мордовском СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж" в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций с 22 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 16 августа 1991 г. по 25 августа 1991г., с 1 января 1993 г. по 28 февраля 1993 г., с 1 мая 1993 г. по 31 мая 1993 г., с 1 июля 1993 г. по 30 сентября 1993 г., с 1 ноября 1993 г. по 2 декабря 1993 г. подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку характер и условия выполняемой истцом работы в данные периоды соответствуют работе по должности "монтажники по ремонту стальных и железобетонных конструкций", занятость в которой дает право на льготную пенсию в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, в эти периоды истцу выплачивалась заработная, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о количестве фактически отработанных истцом днях. Суд также включил в специальный стаж истца периоды очередных оплачиваемых отпусков, поскольку периоды работы, когда данные отпуска предоставлялись истцу, включены ответчиком в специальный стаж.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 21 марта 1985 г. по 20 октября 1985 г. в должности ученика транспортировщика на Саранском литейном заводе "Центролит" им.50-летия ВЛКСМ суд первой инстанции указал, что должность "ученика транспортировщика" прямо не предусмотрена Списками N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 и от 26 января 1991 г. N 10.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 10 мая 1989 г. по 9 апреля 1991 г. в должности слесаря монтажника 3 разряда в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют документы, описывающие характер и условия труда Алимова И.К. в качестве слесаря-монтажника 3 разряда, а также подтверждающие его занятость на работах по монтажу конструкций.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов прочих отвлечений от работы, суд исходил из отсутствия в эти периоды сведений о начислении заработной платы Алимову И.К., количестве отработанных им дней и доказательств, подтверждающих полную занятость истца в указанные периоды.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 16 мая 1994 г. по 1 апреля 1997 г. в должности водителя в Мордовской СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж", суд указал, что должность водителя не предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Удовлетворяя исковые требования об установлении факта принадлежности Алимову И.К. лицевых счетов по начислению зарплаты за 1985-1989 годы, указанных в архивной справке 29 июня 2020 г. N И-3529-3535 от 4 июня 2020 г., суд исходил из того, что совокупностью доказательств подтверждается допущенная в лицевых счетах техническая ошибка в написании отчества истца "К." вместо правильного "К.".

Решение суда в части установления факта принадлежности Алимову И.К. лицевых счетов по начислению зарплаты сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу требований статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части второй статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (части третьей).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 и Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки следует, что 21 марта 1985 г. Алимов И.К. был принят учеником транспортировщика в литейный цех N 5 на участок выбивки и очистки точного литья по выплавляемым моделям на Саранский литейный завод "Центролит" им. 50-летия ВЛКСМ; 21 октября 1985 г. он переведен транспортировщиком по 3 разряду участка выбивки и очистки точного литья по выплавляемым моделям в том же цехе; 10 мая 1989 г. принят на работу в Мордовский СПМК "Центрэлеваторспецмонтаж" на должность слесаря-монтажника 3 разряда в порядке перевода с завода "Центролит", 10 апреля 1991 г. ему присвоена квалификация монтажника 4 разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций, с 10 мая 1994 г. он переведен водителем 3 класса, 1 апреля 1997 г. уволен по статье 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами по личному составу и сведениями архивных справок.

Из акта проверки ответчика от 14 августа 2020 г. следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы Саранского литейного завода "Центролит" в период с марта 1985 г. по 20 октября 1985 г. Алимов И.К. значится ученик, с 21 октября 1985 г. по 13 декабря 1985 г. - транспортировщик в цехе N 5; с 14 декабря 1985 г. по 17 сентября 1987 г. - наладчик литейных машин цех N 5, с 18 сентября 1987 г. по май 1989 г. - наладчик литейных машин 4 разряда цех N 5. Заработная плата за 1985-1989 годы начислялась ежемесячно. В личной карточке формы Т-2 профессия Алимова И.К. указана как уч.трансп., транспортировщик, наладчик лит.машин цеха N 5.

Согласно архивным справкам от 29 июня 2020 г. N И-35-29-3535 и от 14 декабря 2020 г. в документах архивного фонда ОАО "Центролит" в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим литейного цеха N 5 за 1985-1989 годы, значится Алимов И.К. (так в документе), <дата> года рождения, уч.транспор., транспортировщик, наладчик, которому начислялась заработная плата ежемесячно с марта 1985 года по июнь 1989 года. В приказах по личному составу, имеются сведения о работе Алимова И.К., в приказах по личному составу за 1989 год сведений об увольнении с работы не обнаружено.

Данные сведения подтверждаются приказами по личному составу, сведениям личной карточки Алимова И.К. формы Т-2.

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия "транспортировщики на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ" (раздел XV "Металлообработка", литейное производство, рабочие).

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом XIV "Металлообработка", литейное производство, рабочие, позиция 2150100а-19219 право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют "транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ".