Определение Верховного Суда Республики Хакасия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-1595/2021

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 29 июня 2021 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия Абдина К.А. на определение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 23 марта 2021 года, которым удовлетворено заявление администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об отсрочке исполнения судебного решения.

Заслушав доклад председательствующего, суд апелляционной инстанции,

УСТАНОВИЛ:

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 25.05.2020 удовлетворены исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее - администрация Бельтирского сельсовета) о возложении обязанности совершить определенные действия. Суд обязал администрацию Бельтирского сельсовета в срок до 31.12.2020 создать и содержать на территории Бельтирского сельсовета площадки накопления твердых коммунальных отходов.

Администрация Бельтирского сельсовета обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 31.08.2021, которое мотивировано тем, что в ходе исполнения решения суда ими отобраны участки, наиболее подходящие для создания мест накопления твердых коммунальных отходов, присвоены адреса, согласованы схемы расположения земельных участков под площадку твердых коммунальных отходов, получен межевой план земельных участков, которые предоставлены им в постоянное, бессрочное пользование, произведена государственная регистрация права на данные объекты недвижимости. Поскольку собственных средств администрации Бельтирского сельсовета недостаточно для строительства мест накопления твердых коммунальных отходов, администрация предприняла все необходимые меры для вхождения в программу общественно-значимого проекта по благоустройству сельских территорий в 2021 году. Законом Республики Хакасия от 17.12.2020 N 88-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в рамках распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития сельских территорий в части реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий на 2021 год предусмотрено финансирование администрации Бельтирского сельсовета в размере 1516000 руб. Указала, что предоставленный срок недостаточен для исполнения решения в полном объеме, поскольку в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N 51 от 01.03.2021, заключен муниципальный контракт на выполнение работ по обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории Бельтирского сельсовета со сроком окончания работ не позднее 01.07.2021.

Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 23.03.2021 заявление администрации Бельтирского сельсовета частично удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от 25.05.2020 до 30.08.2021.

С данным определением не согласен прокурор Аскизского района Республики Хакасия Абдин К.А.

В апелляционном представлении он просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления администрации Бельтирского сельсовета об отсрочке исполнения решения суда отказать. В обоснование доводов апелляционного представления указывает на то, что в материалы дела не представлено доказательств тяжелого имущественного положения администрации Бельтирского сельсовета, как и доказательств, затрудняющих исполнения решения суда. Полагает, что наличие дефицита бюджета само по себе не является неустранимым и препятствующим обстоятельством исполнения судебного акта, которое уже было предметом исследования судом при вынесении решения суда. Обращает внимание, что отсутствие площадок накопления твердых бытовых отходов на территории администрации Бельтирского сельсовета препятствует организации региональным оператором деятельности по сбору твердых бытовых отходов, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и возникновению несанкционированных свалок. Отмечает, что получение субсидий из республиканского бюджета на 2021 год свидетельствует о несвоевременном принятии мер по исполнению решения суда, что указывает на отсутствие уважительных причин и достаточных оснований для предоставления отсрочки.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Из материалов дела следует, что решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 25.05.2020 удовлетворены исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Бельтирского сельсовета о возложении обязанности совершить определенные действия. Суд обязал администрацию Бельтирского сельсовета в срок до 31.12.2020 создать и содержать на территории Бельтирского сельсовета площадки накопления твердых коммунальных отходов.

На основании решения суда от 26.08.2020 выдан исполнительный лист серии ФС N N, в отношении администрации Бельтирского сельсовета возбуждено исполнительное производство.

В качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда администрация Бельтирского сельсовета ссылалась на невозможность в установленный законом срок исполнить решение суда вследствие необходимости выполнения большого объема работ, которые зависят не только от самого ответчика, но и от действия третьих лиц. Кроме того, судебное решение не возможно было исполнить в срок в связи с дефицитом бюджета администрации Бельтирского сельсовета на 2020 год, но она предпринимала все зависящие от нее меры по исполнению судебного решения.

Частично удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения до 30.08.2021, суд первой инстанции, принимая во внимание представленные должником доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом суда.

Согласно проекту муниципального контракта на изготовление и поставку товара N 2 <данные изъяты> обязуется изготовить и поставить в срок с 01.07.2021 до 31.07.2021 администрации Бельтирского сельсовета бункеры-накопители в количестве 12 штук на общую сумму 764400 руб.

В уведомлении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия указано, что администрации Бельтирского сельсовета предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта в размере 1064650 руб.

Согласно справке Главы администрации Бельтирского сельсовета от 19.03.2021 на обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов в бюджете муниципального образования 2020 года средства не были заложены, других источников финансирования нет.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения, поскольку ответчиком представлены доказательства невозможности исполнения решения в связи с отсутствием денежных средств на обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов, при том, что бункеры-накопители в количестве 12 штук будут представлены администрации Бельтирского сельсовета в срок с 01.07.2021 до 31.07.2021, денежные средства на изготовление которых заложены в бюджет ответчика на 2021 год.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда не повлечет нарушения баланса интересов участников исполнительного производства.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что выражая несогласие с обжалуемым определением, прокурор Аскизского района ссылается на то, что отсутствие площадок накопления твердых бытовых отходов на территории администрации Бельтирского сельсовета препятствует организации региональным оператором деятельности по сбору твердых бытовых отходов, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и возникновению несанкционированных свалок, однако доказательств в подтверждение данного довода не приводит.

Приведенные в частной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с определением суда, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильности постановленного определения, поэтому не являются основанием для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 23 марта 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Аскизского района Республики Хакасия Абдина К.А. без удовлетворения.

Председательствующий А.В.Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка