Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1595/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-1595/2020
23 сентября 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Ивановой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2020 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Старостина Л.К. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 5 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к Старостину Л.К., о взыскании задолженности по арендной плате за период с 1 января 2017 года по 30 сентября 2019 года, с учётом уточнения, в сумме <...> и пени за период с 11 октября 2018 года по 24 сентября 2019 года в сумме <...>, указав, что ответчик, в нарушение условий заключенного между Администрацией Великого Новгорода 18 августа 2004 года договора <...> общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, не в полном объеме вносил арендную плату за предоставленный земельный участок в соответствии со своей долей в праве аренды, в результате чего за ним образовалась задолженность в вышеуказанном размере. На основании дополнительного соглашения от 28 апреля 2010 года <...> права и обязанности арендодателя по договору аренды переведены на Комитет по управлению государственным имуществом области, который переименован в Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, а с 1 января 2018 года переименован в Министерство.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 5 июня 2020 года иск Министерства удовлетворен частично. Со Старостина Л.К. в пользу Министерства взыскана задолженность по арендным платежам за период с 1 января 2017 года по 30 сентября 2019 года в сумме <...>, неустойка за период с 11 октября 2018 года по 24 сентября 2019 года в сумме <...>, а всего <...> В удовлетворении иска в остальной части отказано. Со Старостина Л.К. в местный бюджет взыскана госпошлина в сумме <...>.
В апелляционной жалобе Старостин Л.К. просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска, выражая несогласие с расчётом размера взысканной с него денежной суммы, сославшись на применение неверного коэффициента для расчёта арендной платы и отсутствие оснований для взыскания неустойки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ответчика, поддержавшего жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с подп.2 п.3 ст.39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно "Порядку определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в собственности Новгородской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", утвержденному Постановлением Правительства Новгородской области от 1 марта 2016 года N 89 (далее - Порядок), годовой размер арендной платы определяется по формуле АП + КС х К, где:
- АП - годовой размер арендной платы;
- КС - кадастровая стоимость земельного участка;
- К - коэффициент, устанавливаемый в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, собственность на которые не разграничена, устанавливаемый нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляющих распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (пункты 2 и 3 Порядка).
В силу п.10 Порядка, если на стороне арендатора земельного участка выступают несколько лиц, являющиеся правообладателями помещений, в зданиях, сооружениях, расположенных на земельном участке, годовой размер арендной платы рассчитывается для каждого из них пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве аренды на земельный участок, определяемый как соотношение площади соответствующего помещения к общей площади зданий или сооружений, и вносится каждым арендатором отдельно.
Коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, на 2017, 2018 и 2019 годы установлены Постановлением Администрации Великого Новгорода от 12 декабря 2016 года N 5710, Постановлением Администрации Великого Новгорода от 6 декабря 2017 года N 5352 и Постановлением Администрации Великого Новгорода от 4 декабря 2018 года N 5417, соответственно.
В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Как следует из материалов дела, Старостин Л.К. с 10 марта 2000 года по 6 июня 2018 года являлся индивидуальным предпринимателем.
Старостину Л.К на праве собственности принадлежат следующие помещения:
- нежилое помещение с кадастровым номером <...> площадью <...> на 1 этаже, наименование: встроенные гараж на два машино-места, по адресу: <...>;
- нежилое помещение с кадастровым номером <...> площадью <...> на 4 этаже, наименование: шахматно-шашечный клуб <...>, по адресу: <...>;
- помещение с кадастровым номером <...> площадью <...> на 5 и 6 этажах, имевшее в период с 1 октября 2003 года по 24 января 2018 года назначение "нежилое", а с 25 января 2018 года - назначение "жилое" в связи с его переводом в установленном порядке из нежилого помещения в жилое, по адресу: <...>.
18 августа 2014 года между Администрацией Великого Новгорода (арендодатель) и Старостиным Л.К. (арендатор) заключен Договор <...> общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (договор присоединения) в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> (новый кадастровый номер: <...>) (далее - Договор аренды), по условиям которого арендодатель передал арендатору на 25 лет земельный участок площадью <...>, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации административно-складских помещений с гаражом.
На основании Областного закона Новгородской области от 5 июля 2008 года N 346-ОЗ "О внесении изменения в статью 3 Областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" и статьи 617 ГК РФ полномочия арендодателя перешли от Администрации Великого Новгорода к Комитету по управлению государственным имуществом Новгородской области (далее Комитет).
28 апреля 2010 года между Комитетом и Старостиным Л.К. заключено дополнительное соглашение <...> о переводе на Комитет по управлению государственным имуществом области прав и обязанностей по договору от 18 августа 2004 года <...> общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (договор присоединения) с кадастровым номером <...>, внесении изменений в договор аренды, в соответствии с которым изменён арендодатель и отдельные условия договора.
Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3 договора аренды размер арендной платы за земельный участок устанавливается согласно расчету.
Расчет размера арендной платы за земельный участок производится арендодателем ежегодно в одностороннем порядке без права отказа арендатора. При этом размер арендной платы за земельный участок может пересматриваться арендодателем в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.
Арендодатель извещает арендатора об изменении размера арендной платы, подлежащей уплате в порядке, предусмотренном договором, путем направления ему расчета с уведомлением о вручении по указанному в договоре адресу либо вручения на руки доверенному лицу с отметкой о вручении.
Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально согласно прилагаемому к договору расчету вперед не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала текущего года.
В случае непредставления арендодателем расчета арендной платы в 15-дневный срок до даты, указанной в абзаце 1 пункта 3.3 настоящего договора, арендатор перечисляет арендную плату не позднее 10 числа первого месяца следующего квартала.
Согласно п.6.1 договора аренды в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы, арендатор за каждое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства уплачивает арендодателю неустойку в размере, равном 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неуплаты за каждый день просрочки в порядке, предусмотренном разделом 3 договора.
Постановлением Администрации Новгородской области от 26 апреля 2013 года Комитет переименован в Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, который в свою очередь постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 года N 468 с 1 января 2018 года переименован в Министерство инвестиционной политики Новгородской области.
Из объяснений Старостина Л.К. следует, что ранее все принадлежащие ему помещения использовались для производственной деятельности, с января 2018 года предпринимательскую деятельность он не ведёт.
Согласно выписке из ЕГРН от 15 октября 2019 года земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...>, с видом разрешенного использования библиотеки, архивы, информационные центры; клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специального назначения; музеи, выставочные залы, по адресу: <...>, на котором находится здание, включающее в себя принадлежащие ответчику помещения, расположено в зоне Д1 (зона многофункциональной общественно-деловой застройки).
В соответствии с п. 35 ст. 1 ГрК РФ элемент планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1.4.3 "Современная планировочная ситуация" Генерального плана Великого Новгорода, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2009 года N 553, <...> (формирующийся) расположен к югу от <...>. Общая территория - <...>, жилищный фонд - <...> полезной площади, население - около <...>.
Арендуемый ответчиком земельный участок находится в вышеуказанном районе <...>.
Судом установлено, что арендная плата за 2017 год ответчиком внесена в полном объёме, но несвоевременно, за 2018-2019г.г. ответчик вносил арендную плату в меньшем, чем с него причиталось, размере. Его задолженность по аренде в отношении здания гаража составила <...>.
Первоначально все принадлежащие ответчику помещения использовались последним в предпринимательских целях до 06.06.2018 года, когда статус индивидуального предпринимателя ответчика был прекращён. В январе 2018г. одно из принадлежащих ответчику помещений было переоборудовано под квартиру с переводом этого помещения из нежилого в жилое. Таким образом, принадлежащий ответчику гараж стал использоваться им в некоммерческих целях.
Как утверждал ответчик, для принадлежащего ему здания гаража подлежал применению коэффициент равный 0,02448 и номер группы вида функционального использования 2.7.1.3 (земельные участки, используемые физическими лицами для эксплуатации гаражей, расположенных в гаражных комплексах).
Между тем, указанный выше гараж является встроенным помещением на первом этаже здания и не расположен в гаражном комплексе.
Таким образом, Министерством правомерно использован в расчетах арендной платы за 2018 год и три квартала 2019 года коэффициент К=0,05875 и номер группы вида функционального использования 2.7.1.2 (земельные участки, используемые физическими лицами для эксплуатации гаражей, расположенных в жилых районах).
Ввиду несвоевременного и неполного внесения ответчиком арендных платежей, просрочки по которым составляли от 6 до 176 дней, суд правомерно взыскал с него неустойку в соответствии с условиями договора аренды, верно указав, что несогласие арендатора с размером начисленных ему арендных платежей не освобождало его от обязанности своевременной оплаты.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда 1 инстанции, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, а потому они не служат основанием к отмене судебного акта.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 5 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Старостина Л.К. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
