Определение от 28 января 2014 года №33-1595/14

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 10.04.2014 № 33-1595/14 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения
 
    Дело 2- 33/2014                                                                                  28 января 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Конечной Т.В. с участием истца Палкина А.В., представителя ответчика Арутюняна А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палкина А.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области о взыскании задолженности по оплате труда, связанной с невыплатой премии,
 
установил:
 
    Палкин А.В., обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области (далее -УФССП по Архангельской области) о взыскании невыплаченной премии за третий квартал 2013 года. В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в УФССП России по Архангельской области в должности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шенкурскому району с ... по ... на условиях служебного контракта. В соответствии со служебным контрактом ему должна выплачиваться премия согласно п.п. 2.1 и 2.2 Положения утвержденного представителем нанимателя. При увольнении с ним не в полном объеме произведен расчет и не выплачена премия по итогам работы за третий квартал 2013 года, а в связи с этим не в полном объеме выплачена и компенсация за неиспользованный отпуск. Просит взыскать с ответчика премию за третий квартал 2013 года в размере ..., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ..., денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплат при увольнении в размере ..., компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
 
    В судебном заседании Палкин А.В. поддерживает исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика УФССП России по Архангельской области Арутюнян А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признает. В качестве оснований, ссылаясь на п.п.5 п.2 ст.51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывает на то, что законодательно предусмотрена выплата премии государственному гражданскому служащему за выполнение особо важных и сложных заданий в размере двух окладов. Истец приказами УФССП по Архангельской области в 2013 году премирован в размере 2,8 окладов денежного содержания. Полагает, что в 2013 году истцу выплачена премия в полном объеме, оснований для удовлетворения иска не имеется. Указывает, также, что компенсация морального вреда Федеральным закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим не предусмотрена.
 
    Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Судом установлено, что Палкин А.В. с ... по ... исполнял обязанности гражданской службы в должности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шенкурскому району, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией служебного контракта №. ... от ... (л.д.15-16).
 
    Оплата труда гражданского служащего, согласно ст.50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004г. № 79-ФЗ (далее - Закон) производится в виде денежного содержания, состоящего из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее -должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее -оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты), в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента.
 
    При этом, согласно п. 17 ст.50 Закона, специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.
 
    В то же время, согласно п.п. 5 п.2 ст. 51 Закона при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты, должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. - в размере трех окладов денежного содержания.
 
    Из указанного следует, что законодательно предусмотрена выплата государственному гражданскому служащему премий за выполнение особо важных и сложных заданий из расчета двух окладов денежного содержания на год.
 
    Кроме того, как следует из п. 10 служебного контракта Палкина А.В. премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя.
 
    Согласно разделу II Положения о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов», утвержденных Приказом ФССП России от 08.12.2006 № 157 (в ред. Приказа ФССП РФ от 14.08.2009 № 364) (далее - Положение) премии за выполнение особо важных и сложных заданий выплачиваются работникам в пределах фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии. При этом, сумма премии конкретному работнику максимальными размерами не ограничивается и определяется в зависимости от:
 
    -личного вклада работника, в обеспечение выполнения задач, функций и
реализации полномочий, возложенных на ФССП России и ее территориальные
органы;
 
    -степени сложности, важности и качества выполнения работником заданий,
эффективности достигнутых результатов;
 
    -результатов исполнения работником должностного регламента.
 
    Решение о выплате премии принимается руководителями территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главными судебными приставами субъектов Российской Федерации - в отношении федеральных государственных     гражданских     служащих     аппарата     и     структурных подразделений территориальных органов и оформляется, соответствующим приказом.
 
    Таким образом, исходя из норм ст. 50 Закона и раздела II Положения, должностной оклад и оклад за классный чин (денежное содержание) является основным средством материального обеспечения гражданского служащего, а премия за выполнение особо важных и сложных заданий является средством стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы и зависит от эффективности достигнутых результатов и личного вклада работника, определенного его должностным регламентом, в обеспечение выполнения поставленных перед территориальным органом ФССП России задач.
 
    При этом премия за выполнение особо важных и сложных заданий, в размере двух окладов денежного содержания государственного гражданского служащего подлежит обязательной выплате, если представителем нанимателя не было принято мотивированное решение об отказе в ее выплате или снижении ее размера.
 
    В тоже время, часть денежных средств, образовавшаяся в фонде заработной платы в результате экономии денежных средств, в качестве премии за выполнение особо сложных и важных заданий, обязательной выплатой не является, носит стимулирующий характер, и размер указанной выплаты может выплачиваться представителем нанимателя с учетом результатов служебной деятельности государственного гражданского служащего и вклада, внесенного в результаты деятельности подразделения.
 
    Кроме того, законодательством не предусмотрена выплата государственным гражданским, служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по кварталам или по итогам, работы за год и их выплата не связана, с конкретными периодами работы.
 
    В материалах дела имеются приказы о выплате премий гражданским служащим УФССП России по Архангельской области, согласно которым Палкину А.В. в 2013 году выплачена премия в размере 2,8 должностных окладов денежного содержания (л.д. 76-79).
 
    Таким образом, за время работы истец получал премии и вознаграждения по итогам работы, соответственно при увольнении ему были произведены все предусмотренные выплаты. После увольнения истца руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области не счел возможным премировать Палкина А.В., что является его правом.
 
    Вышеуказанные действия руководителя Управления не противоречат положениям статьи 191 Трудового кодекса РФ, согласно которой премия является одним из видов поощрения, которая, как способ стимулирования сотрудников к добросовестному труду, выплачивается на усмотрение работодателя.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о взыскании премии по итогам работы за третий квартал 2013 года удовлетворению не подлежат.
 
    Поскольку требования о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за нарушение установленного срока выплат при увольнении, компенсации морального вреда производны от требования о взыскании премии, предусмотренных законом оснований для их удовлетворения также не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в иске Палкина А.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России в Архангельской области о взыскании задолженности по оплате труда, связанной с невыплатой премии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2014 года.
 
    Председательствующий                                                          Н.А. Хохряков